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甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例 ♂

甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例

（2022年11月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

（第140號）

《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會

2022年11月25日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃引領

第三章 產業(yè)發(fā)展

第四章 人才支撐

第五章 文化繁榮

第六章 生態(tài)保護

第七章 鄉(xiāng)村治理

第八章 城鄉(xiāng)融合

第九章 扶持措施

第十章 法律責任

第十一章 附則

第一章 總 則

第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進甘肅農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內開展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動。

法律、行政法規(guī)對鄉(xiāng)村振興促進工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊等。

第三條 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應當堅持中國共產黨對農村工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng)新，堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

促進鄉(xiāng)村振興應當貫徹新發(fā)展理念，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。

第四條 全面落實省負總責，市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。

縣級以上人民政府應當將鄉(xiāng)村振興工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定政策措施，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H組織實施鄉(xiāng)村振興促進工作。

第五條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)村振興部門負責本行政區(qū)域內鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興有關具體工作；其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉(xiāng)村振興促進工作。

第六條 村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導下，組織、動員村民積極參與鄉(xiāng)村振興工作。

第七條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當加強鄉(xiāng)村振興促進法律法規(guī)和政策措施的宣傳，鼓勵、支持和引導人民團體、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興相關活動，推動建立政府、社會、市場協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃引領

第八條 省人民政府負責編制全省鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)上一級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結合本地經濟社會發(fā)展條件和實際情況，依法組織編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)本級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，編制產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設、生態(tài)保護、組織建設等專項規(guī)劃或者實施方案。

第九條 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當樹立城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，立足區(qū)域資源稟賦，明確鄉(xiāng)村功能定位，避免重復建設和資源浪費。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當與國土空間、環(huán)境保護、水資源、防災減災等規(guī)劃相銜接，注重協(xié)同性、關聯(lián)性和可操作性。

第十條 縣（市、區(qū)）人民政府應當指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，根據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃，做好村莊規(guī)劃編制和實施，分類有序推進村莊建設。嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十一條 編制村莊規(guī)劃應當深入開展調查研究，廣泛征求村民意見，尊重村民意愿，統(tǒng)籌村莊基礎設施和公共服務設施建設、產業(yè)發(fā)展空間、耕地和永久基本農田保護、生態(tài)環(huán)境保護與修復、村莊房屋和人居環(huán)境整治、歷史文化傳承與保護、防災減災措施等要素，突出地方特點、文化特色和時代特征。

第三章 產業(yè)發(fā)展

第十二條 各級人民政府應當堅持以農民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農業(yè)經營主體，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

第十三條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，大力發(fā)展旱作農業(yè)、草食畜牧業(yè)、高效節(jié)水農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)；壯大黃土高原區(qū)旱作高效農業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農業(yè)，構建現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)發(fā)展新格局。

第十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當培育壯大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

支持發(fā)展牛羊菜果薯藥、地方特色農產品等優(yōu)勢特色產業(yè)，推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)集群，拓寬農民增收致富渠道。

第十五條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推進現(xiàn)代農業(yè)生產體系建設，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，健全農產品產地環(huán)境監(jiān)測評價、營養(yǎng)品質特質監(jiān)測評價、產品質量安全監(jiān)測評價及追溯體系，提高農產品質量、效益和競爭力。

第十六條 各級人民政府應當深化農村改革，鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，發(fā)展壯大農村集體所有制經濟。培育壯大龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場等市場主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營和社會化服務，提高農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

第十七條 各級人民政府應當嚴格落實國家永久基本農田保護制度和農用地分類管理制度，加強農田水利、高標準農田建設和保護，嚴格保護耕地，嚴格控制農用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，遏制耕地非農化、防止耕地非糧化，確保耕地總量不減少、質量有提高。

第十八條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當嚴格落實糧食安全責任制，堅持藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力，保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農業(yè)種質資源保護和開發(fā)利用，優(yōu)化種業(yè)市場營商環(huán)境，支持選育培育具有自主知識產權的優(yōu)良新品種，加快推進良種繁育推廣體系建設。

第二十條 各級人民政府應當組織培育農產品區(qū)域公用品牌，支持、鼓勵創(chuàng)建企業(yè)商標品牌和產品品牌，建立健全品牌運營、管理和保護機制，推進“甘味”農產品品牌體系建設，提升“甘味”品牌影響力、競爭力和品牌價值。

第二十一條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當健全完善農業(yè)技術推廣服務體系，培育多元服務主體，推動公益性推廣和經營性服務融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、農民專業(yè)合作社、農業(yè)科技人員等開展農業(yè)技術推廣服務。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推動農業(yè)科技創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發(fā)。

第二十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推進農業(yè)機械化的發(fā)展，支持農業(yè)機械研發(fā)、生產和推廣應用，落實農業(yè)機械購置補貼政策，推進農業(yè)全程全面機械化、數(shù)字化、智能化，加快農機農藝融合，提高農機社會化服務水平。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加快農業(yè)信息化建設，建立健全農業(yè)信息監(jiān)測預警、發(fā)布機制，提供綜合服務；推動物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產、經營各環(huán)節(jié)的應用，建設智慧農業(yè)。

第四章 人才支撐

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村人才工作機制，落實人才培育、引進、使用、激勵措施，鼓勵和支持社會各方面為鄉(xiāng)村人才提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務；加強農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農村科技人才等鄉(xiāng)村人才隊伍建設。

第二十五條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，采取措施吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待。

第二十六條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，加大農村全科醫(yī)生和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術人員，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓、進修，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇；鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

第二十七條 各級人民政府應當采取措施，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。

支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體開展培訓活動，深化產教融合、校企合作，拓寬新型職業(yè)農民培育渠道。鼓勵農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農民實習實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第二十八條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校根據(jù)人才需求設置涉農相關專業(yè)，加大農村專業(yè)人才培養(yǎng)力度；鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制，支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。

第五章 文化繁榮

第二十九條 各級人民政府應當將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村振興促進工作，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化民族團結進步教育，加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

第三十條 各級人民政府應當加強農村精神文明建設，組織開展新時代文明實踐活動，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，倡導綠色低碳、科學健康的生產生活方式，發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，普及科學知識，推進移風易俗，破除大操大辦、鋪張浪費、高價彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動和賭博行為，提倡尊老愛幼、勤儉節(jié)約、誠實守信，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

第三十一條 各級人民政府應當采取措施保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優(yōu)秀農業(yè)文化深厚內涵，弘揚紅色文化，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，支持農村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

縣級以上人民政府應當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風貌、少數(shù)民族特色村寨的保護，開展保護狀況監(jiān)測和評估，采取措施防御和減輕火災、地震、洪水、泥石流、山體滑坡等災害。

第三十二條 鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)村，依托特色文化、特色產業(yè)建設村史館、農耕文化資料館，編纂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村志，對傳統(tǒng)農耕文化進行真實、全面和系統(tǒng)的反映，增進村民文化自信。

第六章 生態(tài)保護

第三十三條 各級人民政府應當堅持綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和政策措施，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

第三十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當加強大氣、水、土壤、固體廢物污染防治；實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強森林、草原、濕地、河洪道等保護修復，開展荒漠化、水土流失綜合治理；加強黃河、長江流域甘肅段重要水源補給區(qū)的保護，全面推進甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、祁連山地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復。

第三十五條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當鼓勵優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，支持農業(yè)生產者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進綠色種植養(yǎng)殖技術和設備，推進農業(yè)有害生物綜合防控、有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、尾菜處理利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用、廢舊農膜和農藥等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處置。

第三十六條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類，推進糞污、生活垃圾與污水無害化處理和資源化利用，加強鄉(xiāng)村無障礙設施和公共照明設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農業(yè)投入品管理，對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥實行嚴格禁用限用措施。農產品生產經營者不得使用國家和本省禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質，不得違反農產品質量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品。

第三十八條 禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。

第七章 鄉(xiāng)村治理

第三十九條 各級人民政府應當建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，構建共建、共治、共享的社會治理格局，提高鄉(xiāng)村治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

各級人民政府應當加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。

第四十條 中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當指導和支持村民委員會規(guī)范化、制度化建設，健全民主決策機制和村務公開制度，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

村民委員會應當健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新多層次基層議事協(xié)商形式，引導農村社會力量參與鄉(xiāng)村治理。

健全村務監(jiān)督機制，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，提升鄉(xiāng)村治理水平。

第四十一條 各級人民政府應當保障農村集體經濟組織的獨立運營，支持和引導農村集體經濟組織依法管理集體資產、開發(fā)集體資源、服務集體成員。

支持農村集體經濟組織盤活利用集體資源資產，用活用好土地、財政、金融等支持政策，多渠道增加村集體和農民收入，提高村級組織自我發(fā)展和服務的能力。

第四十二條 各級人民政府應當加強法治鄉(xiāng)村建設宣傳教育，培育法治文化，引導基層干部和村民尊法學法守法用法。

加強基層執(zhí)法隊伍建設，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，推動實施一村一法律顧問、法律明白人培養(yǎng)、農村學法用法示范戶培育、民主法治示范村創(chuàng)建等工程，增強鄉(xiāng)村法治建設基礎。

鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室，加強鄉(xiāng)村法律援助、司法救助工作，推進人民調解、行政調解和司法調解有機銜接，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元預防、調處化解工作機制，提高法治鄉(xiāng)村建設水平。

第四十三條 各級人民政府應當開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，建立道德激勵約束機制，發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的作用。

第四十四條 各級人民政府應當加強農村社會綜合治理工作，健全農村社會治安防控體系，落實平安建設領導責任制，加強農村警務工作，推進農村群防群治；健全農村公共安全體系，強化公共衛(wèi)生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任，推動平安鄉(xiāng)村建設。

第四十五條 各級人民政府應當推進清廉鄉(xiāng)村建設，推行村級小微權力清單制度，推動村務公開，強化對村級組織行使公共權力人員的監(jiān)督。

第八章 城鄉(xiāng)融合

第四十六條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第四十七條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、廣播電視、信息通信、電商平臺、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。

第四十八條 各級人民政府應當采取措施促進城鄉(xiāng)一二三產業(yè)融合發(fā)展，健全聯(lián)農帶農激勵機制，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持鄉(xiāng)村提高社會保障管理服務水平，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經濟社會發(fā)展逐步提高。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當引導、支持農民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農業(yè)產業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險，健全城鄉(xiāng)居民大病保險和救助制度。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，加強對農村留守兒童、婦女、老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛、保護和服務，支持發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。

第五十條 縣級以上人民政府應當加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制，深化縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革，將農民工隨遷子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，鞏固提升農村中小學生入學率，做好控輟保學工作，推進縣域內義務教育發(fā)展基本均衡。

第五十一條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，提高重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急救治能力，提升農村常見病、多發(fā)病、地方病、傳染病防控和診療救治水平，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化、信息化建設，加強村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設。

第五十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動建立平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)援助、勞動維權等相關政策，鼓勵和支持相關部門、社會組織開展農業(yè)生產技術、經營管理能力及物業(yè)管理、家政服務、養(yǎng)老護理、裝飾裝修等服務行業(yè)的培訓，提高農民技能水平，提升農民就業(yè)能力。

縣級以上人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農民自愿有序進城落戶，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件；推進取得居住證的農民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務。

第九章 扶持措施

第五十三條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展能力，壯大鄉(xiāng)村產業(yè)和集體經濟，建立健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展；建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，及時消除返貧致貧風險，防止規(guī)模性返貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、重點幫扶縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。

第五十四條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，持續(xù)增加公共財政對鄉(xiāng)村振興的投入，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務目標相適應。

各級人民政府應當完善財政涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制和政策措施，提高財政資金使用效益。

第五十五條 縣級以上人民政府設立的專項資金、基金應當按照規(guī)定加大對鄉(xiāng)村振興的支持。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金，重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。

第五十六條 完善農業(yè)支持保護制度，健全農村金融服務體系。

縣級以上人民政府應當采取措施，引導金融機構和地方金融組織依法創(chuàng)新金融產品和服務模式，推動新技術在農村金融領域推廣運用，發(fā)展農村普惠金融；鼓勵金融機構依法將更多資源配置到現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)、農村基礎設施建設、農村人居環(huán)境治理、新型農業(yè)經營主體發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興提供金融服務。

第五十七條 鼓勵運用多層次資本市場融資，多渠道推動涉農企業(yè)股權融資，規(guī)范債券市場，創(chuàng)新投融資工具和產品，鼓勵證券、期貨、信托、租賃以及保險資金等金融資源服務鄉(xiāng)村振興。

第五十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當綜合運用財政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保體系，引導融資擔保機構提高支農擔保業(yè)務規(guī)模和比例。

財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構應當主要為從事農業(yè)生產和與農業(yè)生產直接相關的經營主體服務。

第五十九條 縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構適當增加保險品種，擴大農業(yè)保險覆蓋面，促進農業(yè)保險發(fā)展；支持農民和農業(yè)經營主體依法開展互助合作保險。

第六十條 鼓勵社會資本積極投資農業(yè)農村現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農業(yè)農村綠色發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)農村人才培養(yǎng)、農業(yè)農村基礎設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農村人居環(huán)境整治等重點產業(yè)和領域，促進鄉(xiāng)村振興可持續(xù)、高質量發(fā)展。

第六十一條 縣級以上人民政府應當推進節(jié)約集約用地，提高農村土地使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。

縣級以上人民政府應當強化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地保障，建設用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。

經國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)。

第十章 法律責任

第六十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī)的，由有關主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十一章 附則

第六十四條 本條例自2023年1月1日起施行。

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省份

甘肅省

農機品目

果蔬烘干機

農機型號

5HG-50K果蔬烘干機

農機品牌

和一

農機廠家

云南和一農業(yè)機械制造有限公司 （云南和一農業(yè)機械制造有限公司）

農機補貼（央補）

11000.00 元

農機補貼（央補-特殊縣）

11000.00 元

農機補貼（省補）

0.00 元

農機補貼（省補-特殊縣）

0.00 元

農機補貼（市補）

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農機補貼（市補-特殊縣）

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農機補貼（縣補）

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農機補貼（縣補-特殊縣）

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