農(nóng)機修理廠國家有補貼么:農(nóng)機修理行業(yè)上檔升級“三步走”
據(jù)湖北農(nóng)機局介紹,截至2014年底,全省農(nóng)機總動力已達到4293萬千瓦,擁有拖拉機、收割機、插秧機等行走式農(nóng)業(yè)機械近300萬臺?,F(xiàn)有農(nóng)機總動力比2004年增長三倍多,其中插秧機和聯(lián)合收割機分別由119臺和10585臺增加到54982臺和81410臺。相比農(nóng)機的大幅度增長,農(nóng)機維修點卻在大幅度減少。全省原有農(nóng)機維修點6000多個,現(xiàn)在只有3600多個,幾近少了一半。利潤空間狹小,很多維修人員不愿意從事農(nóng)機維修業(yè)務,是諸多維修點消失的主要原因。
12月7日,安徽省農(nóng)機部門和中聯(lián)重科共同舉辦農(nóng)機維修高技能人才培訓班,80多名農(nóng)機維修人員齊聚蕪湖接受提升培訓。而就在10天前,全國農(nóng)民職業(yè)技能競賽(農(nóng)機修理工競賽)剛剛在此成功舉辦。近年來,安徽省借助企業(yè)、合作社等多方力量,解決農(nóng)機“看病難”問題,走出一條行政引導、市場主導的發(fā)展道路。
農(nóng)機具維修服務需求高速增長
2004年起,在國家農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)政策拉動下,安徽省農(nóng)機數(shù)量快速增長,伴隨而來的,是對這些機具維修服務需求的增長。
為解決農(nóng)機“看病難”、“看病貴”問題,2012年1月,安徽省農(nóng)機局在全國率先開展“農(nóng)機維修能力建設年”活動,并在此后幾年延續(xù)這項活動。通過開展活動,全省農(nóng)機及相關部門組織了重要農(nóng)時機具檢修,推廣了農(nóng)機維修新技術,建立健全了維修應急機制,強化了農(nóng)機維修市場監(jiān)管。為規(guī)范維修網(wǎng)點建設,2013年8月,安徽省農(nóng)機局制定出完整的農(nóng)機維修管理系列制度?!栋不帐∞r(nóng)業(yè)機械維修管理若干制度》包括了農(nóng)機維修網(wǎng)點安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機維修質(zhì)量承諾制度、農(nóng)機維修誠信服務制度、農(nóng)機維修環(huán)境保護制度、農(nóng)機維修網(wǎng)點進貨臺賬和維修臺賬管理制度、農(nóng)機維修行業(yè)自律制度等六項制度。
通過多年努力,目前,分布安徽全省、多種類型、不同等級的農(nóng)機維修網(wǎng)絡已基本形成。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,安徽省共有農(nóng)機維修廠及修理點10190個,農(nóng)機維修從業(yè)人員35624人,全年維修農(nóng)機數(shù)量589.26萬臺次,實現(xiàn)農(nóng)機維修收入15.8億元。
市場主導生產(chǎn)維修兩頭掙錢
從省級到縣級農(nóng)機部門,安徽省的農(nóng)機工作者有一個共識——農(nóng)機維修是一個市場化領域,不應過多干涉。
在皖北農(nóng)機大縣阜陽市潁泉區(qū),負責農(nóng)機維修相關工作的區(qū)農(nóng)機局管理股長劉標認為,未來合作社從事農(nóng)機維修行業(yè)將有很大發(fā)展,而小維修網(wǎng)點會慢慢淡出市場。他分析道:“目前農(nóng)機維修途徑主要是企業(yè)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、合作社和機手本人。其中,合作社遍布多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在很多合作社吸收維修網(wǎng)點加入,將兩者優(yōu)勢結合;而企業(yè)主要依托經(jīng)銷商,大都在縣城周邊,具有局限性。因此對大多數(shù)農(nóng)民來說,出了問題還是找合作社最便捷?!?/p>
而在安徽南部的寧國市,農(nóng)機維修則有了另一種選擇。寧國市農(nóng)機局管理科科長孫進軍介紹說,由于地處山區(qū),寧國市場上以小型機具為主,且農(nóng)戶居住分散,因此在很長一段時間里,小型維修網(wǎng)點依然是該地市場主力。
農(nóng)機修理行業(yè)上檔升級“三步走”
如今的農(nóng)機技術含量不比汽車差,有的播種機、收割機等大型、復合型農(nóng)機甚至更復雜、更精細。如一些播種機包含開溝、入種、埋壓部分,而且是單粒、雙粒精播;收割機除行走部分外,同樣有脫粒、清選、秸桿粉碎等部分,結構非常復雜,一旦出現(xiàn)故障,維修難度大,要求高。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的整體提高,農(nóng)機所承擔的作業(yè)項目逐年擴展,技術含量也會更高,維修起來會更加復雜。
而與此同時,原有的國營拖拉機站、拖修廠已不復存在,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站維修服務能力又十分有限,農(nóng)民自辦的小規(guī)模維修點倒是不少,但往往設備簡陋、技術力量薄弱、服務效能低下,難以承擔大中型及復式農(nóng)機的維修業(yè)務。因此,農(nóng)機修理的上檔升級已迫在眉捷。
首先,應從國家層面加強農(nóng)機維修技術人員的培訓工作,在一些大專院校,職業(yè)中專設立農(nóng)機維修培訓專業(yè)。此外,由于農(nóng)機維修與汽車維修不同,具有一定的服務性,所以建議對有志于學習農(nóng)機維修技術的學生適當予以補貼,通過院校來系統(tǒng)培養(yǎng)高級農(nóng)機技術維修人才。在就業(yè)方面,建議給予諸如資金、場地等方面的支持,讓他們學得會,用得上,成為農(nóng)機一線的維修技術骨干。
隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的加快,隨著農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?;?、機械化、集約化的方向發(fā)展,無論是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)機的研發(fā)使用、農(nóng)技的示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品的加工包裝,都急需一大批高技能的專業(yè)型人才。與城市相比,農(nóng)業(yè)領域對于高技能人才的需求,顯得更為迫切。
其次,從地方層面來講,隨著農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的逐年壯大,地方財政也應拿出適當資金來扶持農(nóng)機維修產(chǎn)業(yè)的形成。可利用農(nóng)業(yè)培訓專項經(jīng)費,有計劃地培養(yǎng)初級、中級農(nóng)機技術維修人才,從理論層面、技術層面,讓他們掌握日益復雜的農(nóng)機維修技術,從而建起農(nóng)機維修網(wǎng)絡、農(nóng)機維修人員與農(nóng)機戶、農(nóng)機合作社通過“互聯(lián)網(wǎng) ”形式的維修信息業(yè)務平臺,提供服務,擴大業(yè)務。農(nóng)機管理部門要對維修人員進行技術培訓和考核工作,維修人員只有取得農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證,方可從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。
最后,要加大農(nóng)機配件市場的監(jiān)管力度,保障把高質(zhì)量的配件供應到維修服務網(wǎng)點。從目前的情況看,農(nóng)機配件市場并不十分規(guī)范,一些質(zhì)量較差的配件仍然在市場上出售,直接影響了農(nóng)機的維修質(zhì)量。要做好農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)督檢查工作,杜絕以次充好、高額收費等現(xiàn)象,強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理,打擊假冒農(nóng)機產(chǎn)品,凈化農(nóng)機市場,保護農(nóng)民利益,增強企業(yè)產(chǎn)品的售后服務意識。
針對“農(nóng)機維修難”現(xiàn)象,各省農(nóng)機主管部門應當及時采取一些應對措施。如加大農(nóng)機維修點的扶持建設與培育新型職業(yè)農(nóng)民。要填補農(nóng)村專業(yè)技能型人才的缺口,既需要時間,也需要政策。一方面,國家可以通過多種方式來加大專業(yè)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民的培育,比如“以賽促學、以賽帶訓”;另一方面,國家也要引導和鼓勵更多的農(nóng)民來走專業(yè)技能的道路,幫助他們擁有一技之長,早日成長為新型職業(yè)農(nóng)民的中堅力量。
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