《安徽三農(nóng)之聲》

本期嘉賓：

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)管理處處長——陳發(fā)明（左）

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)裝備處副處長——徐敬東（右）

2022年，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總體上繼續(xù)按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2021〕96號）執(zhí)行，現(xiàn)就大家關(guān)注的問題交流如下：

1、我省2022年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少？

答：

2022年中央財政分配我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12.395億元，資金已按照因素法和公式法分配到各農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。對2021年已申領(lǐng)補(bǔ)貼但因資金規(guī)模不足尚未結(jié)算兌付的補(bǔ)貼申領(lǐng)，2022年資金撥付到位后優(yōu)先予以結(jié)算兌付。

2、哪些農(nóng)機(jī)具進(jìn)入了我省補(bǔ)貼范圍？

答：

從側(cè)重點上看，支持推進(jìn)全省“二強(qiáng)一增”行動落實，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用大型復(fù)式智能高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍。突出對深耕整地、播種、植保、烘干、茶葉生產(chǎn)加工、“兩利用”等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，推廣大豆玉米復(fù)合種植機(jī)具及水稻插（拋）秧機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，加大對丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具的支持力度。

從種類上看，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類41小類138個品目，詳見《安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》。淘汰個別區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的品目。

3、各類機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么，有什么變化？

答：

變化：繼續(xù)下調(diào)輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額（以前年度測算率是30%，去年是25%，今年是20%，明年15%）。按照中央政策安排，適時推進(jìn)國３升國４，會影響拖拉機(jī)、收割機(jī)等動力機(jī)械，請大家購機(jī)時多了解政策，關(guān)注情況變化。無人駕駛航空器補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度下降。

總體上：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實行統(tǒng)一的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。企業(yè)可在最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之下自行確定產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為增強(qiáng)購機(jī)者議價自主權(quán)，鼓勵市場充分競爭，不再公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

需要注意的是，2021-2023年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表分批發(fā)布，已納入補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍但尚未在補(bǔ)貼額一覽表中發(fā)布的，將在條件成熟后再行發(fā)布。

４. 連棟溫室和植保無人駕駛航空器有什么補(bǔ)貼政策？

答：

繼續(xù)開展連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點和植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼。4月21日，《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于繼續(xù)開展植保無人駕駛航空器規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2022〕399號），全省資金是5000萬元，但每個縣最多100萬元，用完為止。補(bǔ)貼額度大幅下降，所有產(chǎn)品需要重新投檔。

連棟溫室已經(jīng)與部司經(jīng)過多輪溝通，等待部設(shè)施所審核，報農(nóng)財兩部備案后實施，存在一些變化，以正式文件為準(zhǔn)。

５、購機(jī)申請人與“一卡通”賬戶姓名不一致怎么處理？

答：

如果購機(jī)申請人與“一卡通”賬戶姓名不一致，但購機(jī)申請人在“一卡通”戶主所在戶口簿中，須書面說明補(bǔ)貼資金兌付至其提供的“一卡通”賬戶。

６、購置機(jī)具時的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與實際申領(lǐng)時不同，是什么原因？

答：

在政策落實過程中，對于補(bǔ)貼產(chǎn)品價格異常、補(bǔ)貼政策違規(guī)風(fēng)險等問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將視情況對企業(yè)和產(chǎn)品補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響。

簡而言之，補(bǔ)貼額一覽表可能會不定期調(diào)整，調(diào)整前已申領(lǐng)補(bǔ)貼并審核通過的，繼續(xù)按原政策執(zhí)行。調(diào)整后申領(lǐng)補(bǔ)貼的按新的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

７、補(bǔ)貼申領(lǐng)時限有什么要求？

答：

補(bǔ)貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請。補(bǔ)貼申領(lǐng)資格原則上購機(jī)當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。不主動申請無補(bǔ)貼。

８、補(bǔ)貼申請受理后當(dāng)年一定能享受到補(bǔ)貼嗎？

答：

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照“公開、公正、公平”的原則，以購機(jī)者申請補(bǔ)貼的先后順序，依次確定補(bǔ)貼資格。縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。超額受理部分已確定補(bǔ)貼資格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但需待下年（或下批）資金下達(dá)后優(yōu)先結(jié)算兌付。

９、2021年有哪些便民惠民舉措？

答：

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過手機(jī)App“皖事通”等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”、“最多跑一地”。

購機(jī)戶可下載皖事通App，搜索“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申領(lǐng)”，自主完成補(bǔ)貼申領(lǐng)并查看辦理進(jìn)度。

10、申請補(bǔ)貼機(jī)具有數(shù)量限制嗎？

答：

每戶和每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)，由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等綜合情況自行確定。超過規(guī)定上限的，購機(jī)者要主動提出申請，縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

11、哪些渠道可以了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和信息？

答：

了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是部門網(wǎng)站。通過各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，可以及時了解最新的政策信息和工作動態(tài)。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關(guān)注度的提高，各類媒體積極報道與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)的信息，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也及時通過媒體宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，發(fā)布實施信息，確保信息公開透明。三是補(bǔ)貼咨詢熱線。通過撥打省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼熱線，向工作人員咨詢政策信息。

12、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中出現(xiàn)問題如何投訴？

答：

機(jī)具出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達(dá)成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。對于補(bǔ)貼實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反映。

我省4280萬畝小麥搶收工作由南往北已陸續(xù)展開，預(yù)計全省大規(guī)模小麥?zhǔn)斋@將在27日左右開始。麥?zhǔn)掌陂g，全省計劃投入聯(lián)合收割機(jī)20萬臺左右，機(jī)收率穩(wěn)定在98.5%以上，力爭用10天左右時間基本完成全省小麥搶收任務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和廣大農(nóng)機(jī)手做了充分的準(zhǔn)備：

一是及早謀劃，制定方案預(yù)案。5月初我廳印發(fā)了小麥搶收工作方案，制定了搶收應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)服務(wù)方案以及機(jī)收減損方案，成立小麥搶收指揮部。建立了區(qū)域合作和市級對口搶收幫扶制度，引導(dǎo)機(jī)具有序流動。依托農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，組建了190個應(yīng)急搶收作業(yè)服務(wù)隊，應(yīng)對極端天氣或突發(fā)情況。

二是及早準(zhǔn)備，落實搶收機(jī)具。全面落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報廢更新補(bǔ)貼政策，保證機(jī)具在麥?zhǔn)涨奥鋵嵉轿?。今年新增?lián)合收割機(jī)近5000臺，麥?zhǔn)掌陂g全省將投入聯(lián)合收割機(jī)20萬臺，完全能夠滿足麥?zhǔn)招枰?。編印?千冊《安徽省跨區(qū)作業(yè)信息手冊》發(fā)放各地，指導(dǎo)各地供需對接，將小麥搶收任務(wù)落實到地、到機(jī)、到人。

三是及早行動，提供精準(zhǔn)服務(wù)。指導(dǎo)機(jī)手對機(jī)械進(jìn)行檢修和調(diào)試，保障機(jī)具狀態(tài)良好；組織開展培訓(xùn)，提高機(jī)手操作和減損技能。免費向機(jī)手發(fā)放3.6萬份《聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》。

問題1. 小麥搶收期間農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具如何保障？

我省從以下三個方面做好作業(yè)機(jī)具保障工作。

一是開展調(diào)查摸底。及早考慮疫情影響導(dǎo)致的跨區(qū)作業(yè)機(jī)手可能減少的因素，我廳5月初就組織各地開展機(jī)具信息摸排，掌握本地收割機(jī)數(shù)量，了解引進(jìn)外地機(jī)具數(shù)量、跨區(qū)機(jī)手能否按時到達(dá)等情況，編印了8千冊《安徽省跨區(qū)作業(yè)信息手冊》發(fā)放各地，指導(dǎo)各地開展供需對接，將小麥搶收任務(wù)落實到地、到機(jī)、到人。

二是缺少機(jī)具的農(nóng)民朋友要與往年合作的機(jī)手對接，如未解決要及時和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，告知作業(yè)需求，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一調(diào)配，滿足作業(yè)需求。也可以撥打我我們省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的熱線電話：0551-62617244。

三是各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將進(jìn)一步做細(xì)做實作業(yè)對接工作，幫助外來機(jī)手找活干，幫助本地農(nóng)民找機(jī)用，努力實現(xiàn)地有機(jī)收，機(jī)有活干。

問題2. 疫情情況下，機(jī)具通行如何保障？

從以下三個方面做好機(jī)具通行工作。

一是主動對接。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動對接交通、衛(wèi)健等部門，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則》的要求，做好機(jī)具的有序轉(zhuǎn)移，保障暢通。

二是設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待站。各地將在高速公路出入口、主要干道等疫情防控卡點設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待站，保證機(jī)手在符合防疫規(guī)定的前提下，優(yōu)先查驗，優(yōu)先放行。保障臨時來的散機(jī)找活干。

三是機(jī)手要做好相關(guān)準(zhǔn)備。機(jī)手要提前了解跨區(qū)作業(yè)地區(qū)的要求，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如48小時內(nèi)的核酸證明，并帶齊身份證、行駛證、駕駛證、跨區(qū)作業(yè)證等證件，準(zhǔn)備一些常用的藥品等。

問題3：麥?zhǔn)掌陂g我省將做好哪些后勤保障？

一是油料保障。與石油供應(yīng)部門落實農(nóng)機(jī)作業(yè)用油優(yōu)先保障措施，實行農(nóng)業(yè)用油3%的優(yōu)惠政策。機(jī)手可持個人身份證原件及復(fù)印件，以及相應(yīng)的年檢合格“拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)”行駛證原件及復(fù)印件，前往各地石油供應(yīng)部門發(fā)卡網(wǎng)點申請辦理農(nóng)機(jī)專用卡。

二是維修保障。各地將組建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊，配備維修服務(wù)車，巡回開展維修服務(wù)。機(jī)手也要對聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行查驗，確保機(jī)具狀態(tài)良好。

三是安全保障。引導(dǎo)機(jī)手做好個人安全和作業(yè)安全。機(jī)手在作業(yè)和轉(zhuǎn)移過程中，要做好自身防護(hù)，不聚集、勤洗手，定期監(jiān)測體溫，外出正確佩戴口罩。要加大防火知識宣傳和事故隱患排查，作業(yè)期間嚴(yán)禁吸煙，配備滅火器、沙袋等滅火器材，及時清理收割機(jī)，以免秸稈纏入機(jī)輪造成摩擦起火。