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河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省2022年中央財政提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案》的通知

各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，秦皇島、滄州市海洋和漁業(yè)局，雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局：

近期中央2022年提前下達農(nóng)業(yè)財政轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)陸續(xù)下達有關(guān)市縣，為貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議和我省第十次黨代會精神，深入實施中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”決策部署，有力鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提高各項政策的指向性、精準性和有效性，奮力推動我省“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達2022年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2021〕92號）

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要求，結(jié)合我省實際，特制定《河北省2022年中央財政提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案》，請遵照執(zhí)行。

各市要牽頭制定全市的總體實施方案，縣（市、區(qū)）制定的項目實施方案經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核批復(fù)后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一匯總作為市級方案附件，于2022年2月底前正式行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案（一式三份）。

聯(lián)系人：曹世茹0311-86256756

郵箱：hebnyjcc@163.com

通訊地址：石家莊市裕華東路88號

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年12月31日

河北省2022年中央財政提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案

為貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議和我省第十次黨代會精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

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略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入構(gòu)建“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展新格局，全力推動我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高各項政策的指向性、精準性和有效性，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點任務(wù)，落實完善農(nóng)業(yè)支持保護制度改革，突出保穩(wěn)定、保供給、保增收，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進共同富裕提供有力支撐。

（一）堅持保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品

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供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，通過持續(xù)實施耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，強化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者意愿和生產(chǎn)基礎(chǔ)能力。

（二）堅持鞏固脫貧攻堅成果，有序銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實中央和我省關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有序銜接的決策部署，加大對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持力度，支持培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，提高其市場競爭力和抗風險能力，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。安排給45個國定脫貧縣資金繼續(xù)保持傾斜力度，項目實施、資金使用按照河北省財政廳等11部門《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（冀財農(nóng)〔2021〕53號

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）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）堅持貫徹落實農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。深化實施以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革，切實保護耕地、草原和水生生物資源。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新，穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策、第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點和漁業(yè)資源保護專項行動。

（四）堅持做好動物疫病防疫和無害化處理。全面落實中央和我省強制免疫補助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理政策，確保我省口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反芻獸疫等強制免疫病種的免疫密度常年保持在90%以上，抗體合格率常年保持70%以上，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬全部實現(xiàn)無害化處理，嚴格確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

（五）堅持推動我省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照系

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統(tǒng)謀劃、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的思路，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮政策效益為主線，優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展補助資金支出結(jié)構(gòu)和使用方向，提高漁業(yè)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進履約能力提升，形成漁民保障、漁業(yè)發(fā)展、漁區(qū)穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的新格局，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

二、資金任務(wù)

2022年中央提前下達我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、動物防疫補助、高標準農(nóng)田建設(shè)及漁業(yè)發(fā)展補助等五類資金共計1092787萬元。

一是中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金769501萬元，資金下達文號為冀財農(nóng)〔2021〕134號，該資金重點支持耕地地力保護（約束性任務(wù)）、農(nóng)機購置補貼（約束性任務(wù)）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（指導(dǎo)性任務(wù)）等項目。

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二是農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助專項資金34061萬元，資金下達文號為冀財農(nóng)〔2021〕135號，該資金重點支持草原生態(tài)保護補助獎勵（約束性任務(wù)）、農(nóng)作物秸稈綜合利用（約束性任務(wù)）、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點（約束性任務(wù)）和漁業(yè)資源保護增殖放流（指導(dǎo)性任務(wù)）等項目。

三是動物防疫等補助經(jīng)費45626萬元，資金下達文號為冀財農(nóng)〔2020〕133號，該資金重點支持強制免疫補助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助等項目。

四是農(nóng)田建設(shè)補助資金238604萬元，資金下達文號為冀財農(nóng)〔2021〕119號，該資金重點支持我省高標準農(nóng)田建設(shè)。

五是漁業(yè)發(fā)展補助資金4995萬元，資金下達文號為冀財農(nóng)〔2021〕131號，該資金重點支

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持我省漁業(yè)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進遠洋漁船履約能力提升。

三、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實承擔項目實施和資金管理的主體責任，明確專崗專人，加快完善配套制度，做好項目實施、績效評價和驗收總結(jié)工作。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強督導(dǎo)落實，積極探索成熟有效的資金統(tǒng)籌使用辦法機制，調(diào)度助推縣級部門和各項目承擔單位，共同抓好中央財政支農(nóng)政策落實。

（二）細化實施方案。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照本《通知》和相關(guān)資金管理辦法要求，結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)財政部門，盡快制定市縣項目實施方案，確立項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)作、監(jiān)督管理等機制，明確實施條件、補助對象環(huán)節(jié)、補助標準、實施要求和監(jiān)管措施，因地制

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宜確定補助方式，鼓勵采取政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補、擔保補助等支持方式。實施方案制定應(yīng)加強與上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，逐項落實任務(wù)和細化資金，擇優(yōu)確定項目承擔單位。項目實施方案制定和調(diào)整需報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批，同時報省級對口單位和項目監(jiān)督部門備案。

（三）強化政策公開。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時將中央財政支農(nóng)政策措施和制定的實施方案向社會發(fā)布，并按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等重要信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。同時積極通過廣播電視、報紙通告、官網(wǎng)官微等多種渠道宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準確理解政策內(nèi)容，積極營造有利于項目落地實施的良好氛圍。

（四）加強項目調(diào)度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立項目

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執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，嚴格核實相關(guān)數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。一是針對項目實施不同階段的特點，采取切實有效的監(jiān)管措施，強化項目實施全過程動態(tài)管理，加強現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省廳報告，確保項目實施質(zhì)量和實施進度。二是各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織做好項目實施總結(jié)，8月底、10月底前將項目階段性執(zhí)行情況報省廳項目主管單位；年度終了，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，12月底前向省廳報送項目實施總結(jié)報告，嚴防資金執(zhí)行風險漏洞，確保資金運行安全。三是要做好資金支付信息填報工作。項目實施單位應(yīng)每月10日前登錄河北省農(nóng)業(yè)投資項

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目管理信息系統(tǒng)（http://218.12.43.123:81），填報上月項目資金執(zhí)行和使用總結(jié)情況。每月項目執(zhí)行總結(jié)填報情況將納入績效考核指標體系，每月月初進行上月項目資金撥付進度排比。

（五）加強績效評價和項目檔案管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)牢固樹立以績效評價為導(dǎo)向的項目資金安排使用機制，不斷提高資金使用效益。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合省財政廳等部門，適時組織開展績效評價和第三方評估，并建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機制，嚴格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將政策目標實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，制定科學合理的績效評價方案，按規(guī)定要求開展項目績效自評。加強項目檔案管理，及時收集、整理、

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歸檔從項目申報到驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，包括有關(guān)文件、合同、照片、圖紙、音像、數(shù)據(jù)等，作為項目監(jiān)督、資金檢查和績效評價的重要依據(jù)。

附件：

1.2022年中央提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金情況表.doc

2.2022年中央提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目分項實施方案.doc

3.2022年中央提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目任務(wù)清單.xls

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