農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：財(cái)政資金豈能成為個(gè)人提款機(jī)？騙取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼被追究刑事責(zé)任，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　

【案情介紹】

慈溪市審計(jì)局在實(shí)施的某部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該市某農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2013年向慈溪市財(cái)政申報(bào)了《獺兔機(jī)械化養(yǎng)殖示范與推廣》項(xiàng)目，總投資135萬(wàn)元，并作為該年度該市農(nóng)機(jī)化科技示范基地得到財(cái)政資金補(bǔ)助80萬(wàn)元。

但審計(jì)局檢查項(xiàng)目驗(yàn)收資料發(fā)現(xiàn)：

2013年4月5日，該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和上海某畜禽設(shè)備有限公司簽訂了設(shè)備訂購(gòu)合同，總價(jià)135萬(wàn)元。

2013年11月7日、2013年11月8日該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分別匯給上海某畜禽設(shè)備有限公司設(shè)備款45萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

同日，上海某畜禽設(shè)備有限公司法人代表潘某某又從個(gè)人銀行賬戶將45萬(wàn)元、40萬(wàn)元兩筆設(shè)備款打回該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事馬某某銀行賬戶。

2014年該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又向慈溪市財(cái)政申報(bào)特色農(nóng)機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目總價(jià)60.54萬(wàn)元，按購(gòu)置價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)得到財(cái)政補(bǔ)助18.162萬(wàn)元。

審計(jì)局檢查項(xiàng)目驗(yàn)收資料發(fā)現(xiàn)：該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2014年3月2日和2014年5月3日匯給上海某畜禽設(shè)備有限公司設(shè)備款20萬(wàn)元、40.54萬(wàn)元實(shí)際并未發(fā)生騙農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)有什么后果，相關(guān)銀行匯款憑證系偽造。

相關(guān)情況經(jīng)該市審計(jì)局進(jìn)一步核實(shí)并鎖定證據(jù)后，確定該農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事馬某某已涉嫌詐騙罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定，依法將案件事實(shí)和涉嫌違法情況向該市紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行了移送處理。

【調(diào)查與處理】

案件移送紀(jì)檢監(jiān)察部門后，該市檢察院立即對(duì)馬某某采取了強(qiáng)制措施。經(jīng)進(jìn)一步審理，馬某某對(duì)其偽造購(gòu)銷合同及銀行匯款憑證，虛假申報(bào)農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置金額，騙取財(cái)政補(bǔ)貼的事實(shí)供認(rèn)不諱。同時(shí)，承認(rèn)在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，向?yàn)槠漤?xiàng)目申報(bào)提供便利的時(shí)任某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室工作人員傅某某行賄3萬(wàn)元的事實(shí)。2016年12月30日，該市人民法院判決馬某某犯詐騙罪，判處有期徒刑二年九個(gè)月；犯行賄罪，判處拘役五個(gè)月。二罪并罰，執(zhí)行有期徒刑二年九個(gè)月，緩刑四年。

【法律分析】

政府出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的目的是支持推廣農(nóng)民購(gòu)買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。其政策本身關(guān)乎社會(huì)公眾的基本利益，具有較強(qiáng)的政策屬性。因此，各單位主體在申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目時(shí)更應(yīng)該依法依規(guī)、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策申領(lǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼。這既有推動(dòng)農(nóng)民正常高效生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的意義，更有保障國(guó)家宏觀調(diào)控政策有效落實(shí)，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金杠桿作用的意義。

騙農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)有什么后果但在本案例中，馬某某利用其經(jīng)營(yíng)的某農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主觀上以非法占有公私資產(chǎn)為目的，在申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中，虛構(gòu)農(nóng)機(jī)設(shè)備采購(gòu)，隱瞞購(gòu)機(jī)價(jià)格低于申報(bào)購(gòu)置金額的事實(shí)，偽造銀行匯款憑證騙取財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)18.162萬(wàn)元，已構(gòu)成詐騙犯罪事實(shí)，且數(shù)額巨大，依法應(yīng)按《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條“詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定處理。

同時(shí)，馬某某為了其經(jīng)營(yíng)的某農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員——時(shí)任某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室工作人員傅某某財(cái)物3萬(wàn)元，且在項(xiàng)目申報(bào)和補(bǔ)貼申領(lǐng)環(huán)節(jié)得到傅某某幫助，也已構(gòu)成行賄罪事實(shí)，依法應(yīng)按《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條“為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。第三百九十條規(guī)定：對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定處理。

本案例中，慈溪市審計(jì)局對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十條“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”的規(guī)定及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了移送，執(zhí)法程序符合法律規(guī)定。法院審判過(guò)程中，充分考慮到馬某某被采取強(qiáng)制措施后主動(dòng)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄事實(shí)，具有自首情節(jié)，且審理期間已退繳所有違法所得，可減輕處罰，最終判定二罪并罰執(zhí)行有期徒刑二年九個(gè)月，緩刑四年，亦符合法律規(guī)定。

【典型意義】

本案例發(fā)現(xiàn)的馬某某利用欺詐、行賄手段騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的案件情況，在各地具有相當(dāng)?shù)钠毡樾院偷湫托?。慈溪市審?jì)局根據(jù)本案線索，擴(kuò)大類似問(wèn)題核查范圍，合計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送類似案件線索17條，5人獲刑。相關(guān)問(wèn)題專報(bào)多次得到市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示督辦，1篇審計(jì)專報(bào)被《浙江政務(wù)信息（專報(bào)國(guó)辦）》錄用。相關(guān)案情在當(dāng)?shù)厝罕娭幸伯a(chǎn)生了較強(qiáng)的普法宣傳和警示教育效果。

對(duì)審計(jì)部門而言，在日常執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位涉農(nóng)資金使用和管理情況加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，對(duì)類似違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。同時(shí)要提醒有關(guān)單位引以為戒，舉一反三，完善專項(xiàng)資金管理法規(guī)和制度建設(shè)，扎緊內(nèi)控籬笆。

對(duì)主管部門而言，應(yīng)當(dāng)積極反思，更新出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法，從制度上完善財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的審批、審核、驗(yàn)收流程；加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督力度，完善公示制度，加強(qiáng)公開(kāi)力度，全面接受社會(huì)監(jiān)督；加大懲處力度，對(duì)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)助的行為，加大查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

源自：慈溪市審計(jì)局

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·農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）發(fā)布(2022-05-29 14:57:29)