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根據(jù)中共上蔡縣委辦公室，上蔡縣人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)托管工作助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（上辦〔2018〕50號(hào)）的通知精神，現(xiàn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行量化考核，特制定本辦法。

一、驗(yàn)收程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)（11月5日-11月20日）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)服務(wù)全程托管驗(yàn)收工作組，開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作的驗(yàn)收，驗(yàn)收后向縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)復(fù)核（11月16日-11月30日）：縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立復(fù)核組，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和復(fù)核申請(qǐng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管工作進(jìn)行復(fù)核。

二、驗(yàn)收方式及內(nèi)容

（一）驗(yàn)收方式：采取查閱相關(guān)資料，隨機(jī)抽查走訪農(nóng)戶和機(jī)手的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)托管工作開展情況逐村進(jìn)行驗(yàn)收并做好記錄。

(二)、驗(yàn)收內(nèi)容

1、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社托管驗(yàn)收資料（裝訂成冊(cè)）（35分）

（1）農(nóng)機(jī)合作社資質(zhì)證明資料：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼等復(fù)印件（1分）。

（2）農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力證明資料：本社成員花名冊(cè)（附件1）（2分）、本社社員入社機(jī)具明細(xì)表（附件2）（2分）。

（3）農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施托管工作相關(guān)資料：有關(guān)托管會(huì)議資料（2分）、與托管村簽訂的托管協(xié)議（2分）、與農(nóng)戶逐戶簽訂的托管合同（8分）、組織參與托管的機(jī)具登記表（附件3）（包括收割、播種等各環(huán)節(jié)的本社機(jī)械、農(nóng)戶自有機(jī)械和組織引進(jìn)的外來機(jī)械等）（3分）。

（4）農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施托管作業(yè)證明：明確人、地、機(jī)結(jié)合的全程托管服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械網(wǎng)絡(luò)化配置表（附件4）（3分）；實(shí)際完成托管各環(huán)節(jié)面積的統(tǒng)計(jì)表（附件5）（3分）；作業(yè)費(fèi)用的收支情況等財(cái)務(wù)帳?。?分）。

（5）農(nóng)機(jī)合作社《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管產(chǎn)業(yè)扶貧情況一覽表》（附件6）（2分）。

（6）農(nóng)機(jī)合作社的陣地建設(shè)；占地2000ｍ２以上，庫棚建筑面積在800ｍ２以上的農(nóng)機(jī)存放場地和標(biāo)準(zhǔn)化辦公室會(huì)議場所等（5分）。

2、托管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處驗(yàn)收資料（裝訂成冊(cè)）（25分）

（1）制定實(shí)施方案、成立組織、有召開班子會(huì)議及托管會(huì)議現(xiàn)場圖片和資料（8分）。

（2）有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況及托管實(shí)施過程中解決信訪問題文字和圖片資料（6分）。

（3）有初驗(yàn)報(bào)告和總結(jié)材料（6分）。

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查托管作業(yè)實(shí)施有關(guān)資料及圖片（5分）。

3、托管村驗(yàn)收資料（裝訂成冊(cè)）（30分）

（1）村兩委落實(shí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作有關(guān)資料：會(huì)議記錄或?qū)嵤┓桨福?分）；與合作社簽訂的托管協(xié)議（3分）；落實(shí)干部包機(jī)械，機(jī)械包地塊的農(nóng)機(jī)托管管理網(wǎng)格圖（附件7）（6分）等。

（2）托管村托管作業(yè)面積農(nóng)戶信息登記臺(tái)賬（附件8）（6分）。

（3）托管村實(shí)際完成托管各環(huán)節(jié)作業(yè)面積統(tǒng)計(jì)表。（附件9）（7分）。

（4）托管村匯總各托管合作社開展扶貧資料：實(shí)際托管的農(nóng)機(jī)合作社繳存村集體經(jīng)濟(jì)賬戶扶貧公益金的進(jìn)賬單和全程托管產(chǎn)業(yè)扶貧情況一覽表（附件6）（5分）。

4、走訪調(diào)查資料（10分）：通過隨機(jī)實(shí)地入村走訪抽查的方式，對(duì)托管村開展托管情況進(jìn)行調(diào)查。走訪調(diào)查按每村不少于20戶農(nóng)戶和10名農(nóng)機(jī)手進(jìn)行，并填寫《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管走訪調(diào)查記錄表》（附件10）。

5、填寫驗(yàn)收記錄；根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，逐村填寫驗(yàn)收記錄表（附件11）。

（三）、驗(yàn)收總結(jié)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作組對(duì)托管村完成驗(yàn)收后，撰寫托管驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管工作及實(shí)際完成情況進(jìn)行總結(jié)，并附《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管復(fù)核申請(qǐng)匯總表》（附件12）。

（四）、申請(qǐng)復(fù)核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)束后，將有關(guān)申請(qǐng)復(fù)核資料（裝訂成冊(cè)）報(bào)送縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。

申請(qǐng)復(fù)核材料包括：

1、復(fù)核申請(qǐng)（附《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管復(fù)核申請(qǐng)匯總表》）。

2、《上蔡縣夏、秋農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管作業(yè)面積登記表》。

3、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（驗(yàn)收工作總結(jié)）。

4、《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管驗(yàn)收復(fù)核記錄表》，以及《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管走訪調(diào)查記錄表》。

三、縣級(jí)復(fù)核

縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查局、監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局等部門成立托管復(fù)核組，分別對(duì)夏、秋兩季全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)機(jī)社會(huì)化全程服務(wù)托管工作完成情況進(jìn)行復(fù)核（附件13）。

復(fù)核內(nèi)容包括：

（一）調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)合作社的驗(yàn)收資料，填寫《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管驗(yàn)收（復(fù)核）記錄表》（附件11）。

（二）對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手托管工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并填寫《上蔡縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管走訪調(diào)查記錄表》（附件10），其中對(duì)托管農(nóng)戶抽查每村不少于10戶，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)手的調(diào)查每村不少于5人。

四、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作加、減分因素。

（一)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)上，每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)加5分。

(二)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少要有三個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)合作社，每少一個(gè)扣1分。

(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)托管工作任務(wù)100%以上者，并由縣財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)的根據(jù)超額比例酌情加分，對(duì)完成任務(wù)低于縣分配任務(wù)90%以下者，根據(jù)未完成的比例酌情扣分。

（注：2018年12月31日之前組建的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為現(xiàn)有，2018年12月31日之后組建的為新建。）

五、驗(yàn)收及復(fù)核工作紀(jì)律

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管工作，是縣委、縣政府落實(shí)中央一號(hào)文件、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要舉措，各驗(yàn)收工作組、復(fù)核工作組參與部門及工作人員，要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，驗(yàn)收及復(fù)核工作實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)表格材料應(yīng)由有關(guān)人員本人簽字不得代簽。驗(yàn)收及復(fù)核期間，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，否則要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、復(fù)核結(jié)果的應(yīng)用

（一）凡實(shí)行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全程托管面積達(dá)到縣下達(dá)任務(wù)90%以上的為合格。秸稈禁燒無火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)復(fù)查合格后，依各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成的托管面積，由縣財(cái)政對(duì)托管農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及一般農(nóng)戶、建檔立卡貧困戶，按照上辦（2018)50號(hào)文規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。