8月13日，四川省紀委監(jiān)委通報5個市州紀委監(jiān)委的21起惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題典型案例。

【廣元市紀委監(jiān)委】

1.劍閣縣白龍鎮(zhèn)林業(yè)站原站長李艷蓉、李安才，石灘村支部書記杜躍明等5人套取退耕還林補助資金問題。

2005年至2017年，白龍鎮(zhèn)林業(yè)站干部李艷蓉、李安才與該鎮(zhèn)石灘村干部杜躍明、趙洪文、劉朝陽，利用職務(wù)上便利，虛開31張農(nóng)戶“一卡通”存折，虛報退耕還林面積，套取退耕還林補助資金40余萬元，用于林業(yè)站設(shè)立“小金庫”、村集體開支以及個人日常開支等。2018年6月，劍閣縣紀委對李艷蓉、李安才、杜躍明、趙洪文、劉朝陽等5人予以立案審查。

2.劍閣縣民政局干部羅順貴違規(guī)領(lǐng)取退耕還林補助資金問題。

2002年，縣民政局干部羅順貴以其弟羅某某名義在開封鎮(zhèn)龍橋村承包村民嚴某某等4人名下土地110.91畝。2004年至2017年，羅順貴在嚴某某等4人不知情下，領(lǐng)取其承包土地涉及的退耕還林補助27.6721萬元，全部用于個人開支。2018年6月，劍閣縣紀委對羅順貴予以立案審查。

3.蒼溪縣龍山鎮(zhèn)庫樓村黨支部書記白凱、村委會主任趙猛違規(guī)收回產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金問題。

2016年8月，龍山鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”下發(fā)庫樓村34戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬元。2017年11月，庫樓村將發(fā)放給34戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬元收回，納入村財管理，用于貧困戶和集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2018年5月，蒼溪縣龍山鎮(zhèn)紀委給予白凱黨內(nèi)嚴重警告處分、趙猛黨內(nèi)警告處分，將庫樓村收回保管的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金12.3萬元全部按規(guī)定發(fā)放到位。

4.蒼溪縣文昌鎮(zhèn)雙廟村黨支部書記唐法興、村主任辜席軍套取易地扶貧搬遷補助資金問題。

2014年5月，時任文昌鎮(zhèn)雙廟村黨支部書記唐法興、村主任辜席軍將一組王某某、三組李某某兩戶虛報為2015年易地扶貧搬遷建房農(nóng)戶。2016年12月，文昌鎮(zhèn)財政所通過農(nóng)戶“一卡通”下發(fā)王某某和李某某補助資金2.64萬元。2017年1月，雙廟村收回了李某某戶領(lǐng)取的1.44萬元，用于償還該村道路工程和料場租賃費等欠款。2018年5月，蒼溪縣文昌鎮(zhèn)紀委給予唐法興、辜席軍黨內(nèi)警告處分，收繳違紀所得2.64萬元。

5.昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)新榮村黨支部書記楊德光挪用村集體退耕還林補助資金問題。

2012年，楊德光以新榮村兩委商議決定的名義，將村集體退耕還林的12.1畝面積登記在楊德光名下上報，并將每年的村集體退耕還林補助資金打入以楊德光名義辦理的“一卡通”賬戶。2015年至2017年楊德光共領(lǐng)取村集體退耕還林補助資金4537.5元，期間，楊德光未主動上交村級財務(wù)，而是用于家庭日常生活開支。2018年6月，昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)紀委對楊德光予以立案審查。

6.青川縣前進鄉(xiāng)松柏村廉勤委主任張學(xué)松套取和冒領(lǐng)國家耕地地力保護補貼資金問題。

2014年至2016年，張學(xué)松在擔任松柏村黨支部書記、文書期間，通過將本村錯登、漏登、多報的耕地地力補貼面積共計61.4畝填報在自已和他人名下的方式，共計套取和冒領(lǐng)國家耕地地力保護補貼資金6085.79元，其中，退回村集體4300.65元，據(jù)為己有1785.14元。2018年5月，青川縣前進鄉(xiāng)紀委給予張學(xué)松黨內(nèi)警告處分，收繳違紀所得1785.14元。

【遂寧市紀委監(jiān)委】

1.安居區(qū)白馬鎮(zhèn)立家安村原主任劉繼輝違規(guī)侵占村民糧食直補款問題。

2009年6月至2013年9月，劉繼輝利用代管外出村民糧食直補存折的機會，違規(guī)侵占村民糧食直補款共計1.065萬元。2018年1月，劉繼輝受到黨內(nèi)警告處分，對其違紀所得責令退還。

2.射洪縣復(fù)興鎮(zhèn)會仙村原黨支部書記李得輝違規(guī)侵占養(yǎng)老保險費和涉農(nóng)資金問題。

2011年4月至2016年12月，李得輝在幫助村民辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和保管涉農(nóng)資金“一卡通”期間，違規(guī)侵占村民資金共計0.63萬元。2018年7月，李得輝受到黨內(nèi)嚴重警告處分，對其違紀所得責令退賠。

3.大英縣蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村監(jiān)委會主任楊輝仲違規(guī)套取移民后期扶持項目資金問題。

2006年7月至2018年6月，楊輝仲在先后擔任蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村黨支部書記、監(jiān)委會主任期間，負責該村1-5社移民人口核定登記工作中，利用職務(wù)便利虛增項目扶持戶5戶29人，辦理5張銀行卡，違規(guī)套取移民后期扶持項目資金11.6928萬元，用于家庭開支。2018年7月，楊輝仲主動到紀委機關(guān)說清問題并上交全部違紀款和銀行卡。2018年7月，楊輝仲受到開除黨籍處分，對其違紀所得予以沒收。

【內(nèi)江市紀委監(jiān)委】

1.市中區(qū)龔家鎮(zhèn)獅陽村9社社長劉盛元侵占群眾糧食直補和退耕還林補助問題。

2017年4月,市中區(qū)區(qū)委第一輪巡察發(fā)現(xiàn)，劉盛元在該社2名享受五保補助的群眾入住敬老院后，違規(guī)占有2名群眾的糧食直補和退耕還林補助“一卡通”，侵占群眾補助款共計3880元。2017年10月，劉盛元受到黨內(nèi)警告處分，違紀款（含利息）已全部追繳。

2.東興區(qū)郭北鎮(zhèn)樹田村黨支部書記劉衍全等人履職不力導(dǎo)致群眾違規(guī)享受補助問題。

2016年5月，樹田村1名低保戶死亡后，劉衍全和村計生專干曾紅未按相關(guān)要求，將該低保戶死亡的情況及時上報鎮(zhèn)社事辦，導(dǎo)致該低保戶家屬通過已故低保戶“一卡通”違規(guī)多領(lǐng)取低保補助金815元。2017年6月，劉衍全、曾紅受到黨內(nèi)警告處分。

3.資中縣水南鎮(zhèn)高山村村主任劉國木等人侵占群眾糧食直補款問題。

2011年，劉國木和時任村主任陳章智、時任村支部副書記張文商定，將該村享受糧食直補的58.88畝土地分別計入劉國木妻子等5人名下，并由劉國木統(tǒng)一保管5人的“一卡通”。2011年至2013年期間，劉國木、陳章智、張文3人私分上述“一卡通”中的糧食直補款16600元。2014年至2016年期間，劉國木侵占上述“一卡通”中的糧食直補款11100余元，用于個人開支。2017年8月，劉國木受到黨內(nèi)嚴重警告處分，陳章智、張文受到黨內(nèi)警告處分。違紀款已全部追繳并退還群眾。

4.威遠縣高石鎮(zhèn)九里村原村主任王玉明侵占群眾補助金等問題。

2014年，王玉明安排工人為五保戶曾某某進行危房維修改造，未將“一卡通”中的上級補助款全部用于危房改造，把結(jié)余的1630元占為己有，用于個人開支。2015年3月，王玉明安排工人為地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷戶夏某某拆遷及重建房屋，未將“一卡通”中的上級補助資金全部用于危房改造，把結(jié)余的15600元占為己有，用于個人開支。此外還存在其他違紀問題。2016年12月，王玉明受到留黨察看處分，違紀款已全部追繳。

【樂山市紀委監(jiān)委】

1.市中區(qū)凌云鄉(xiāng)雙福村黨支部原書記王洪銀、村委會原主任楊澤明利用集體土地申報退耕還林補助問題。

2006年開始，王洪銀、楊澤明商定以村組干部和村民承包雙福農(nóng)場124.31畝集體土地的名義申報退耕還林補助。2007年1月至2017年1月，違規(guī)獲得退耕還林補助225620.2元，用于村集體開支。2018年5月，王洪銀、楊澤明分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀款予以收繳。

2.五通橋區(qū)金粟鎮(zhèn)民政辦工作人員干雄把關(guān)不嚴導(dǎo)致“死人吃低?！眴栴}。

2017年5月，干雄在負責低保對象動態(tài)管理工作中不仔細，未能正確履行工作職責，導(dǎo)致磨子街社區(qū)1名低保對象已死亡的情況下，仍繼續(xù)向其發(fā)放低保金長達13個月，共計3788元。2018年6月，干雄受到黨內(nèi)警告處分，錯發(fā)款予以收繳。

3.峨眉山市龍池鎮(zhèn)林業(yè)站原站長王韜審批不嚴導(dǎo)致錯發(fā)退耕還林補助問題。

2015年10月，王韜在審批龍池鎮(zhèn)高萬村退耕還林補助過程中審核不細、把關(guān)不嚴，導(dǎo)致2.5萬元補助款錯發(fā)，造成不良影響。2018年6月，王韜受到黨內(nèi)警告處分，錯發(fā)補助款予以收繳并退賠相關(guān)人員。

4.犍為縣孝姑鎮(zhèn)東風村村委會原主任周大林制作虛假資料重復(fù)申報補助款問題。

2016年，周大林租用貧困戶土地修建的兩口蓄水池已在2015年獲得千億示范工程項目補貼10000元的情況下，又制作虛假資料申報小型農(nóng)田水利項目補助32611.87元并發(fā)放貧困戶。2018年6月，周大林受到黨內(nèi)警告處分，違紀款予以收繳。

【雅安市紀委監(jiān)委】

1.雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡壩村原村主任羅治遂、2組原組長胥開強違規(guī)套取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金問題。

2010年，時任雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡壩村村主任羅治遂虛報獼猴桃種植面積20畝，套取鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金5714.6元。2011年，時任雨城區(qū)大興鎮(zhèn)簡壩村2組組長胥開強虛報茶葉種植面積11畝，套取鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金3850元。羅治遂、胥開強還存在其他違紀問題。2018年6月，羅治遂、胥開強分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分。違紀款已全部收繳。

2.天全縣民政局紀委原書記梁文元、低保辦原副主任程艷蓉等8人履行農(nóng)村低保金發(fā)放監(jiān)管職責不力問題。

2014年至2018年5月，天全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶動態(tài)管理工作出現(xiàn)重大疏漏，造成95名已死亡農(nóng)村低保人員家庭戶違規(guī)領(lǐng)取低保金共計6.66萬元。2018年7月，時任天全縣民政局紀委書記梁文元、時任天全縣民政局低保辦副主任程艷蓉對農(nóng)村低保政策執(zhí)行監(jiān)管不力分別受到黨內(nèi)警告處分；天全縣城廂鎮(zhèn)民政員徐小剛、時任新場鄉(xiāng)民政員徐攀輝對農(nóng)村低保戶動態(tài)管理履職不力分別受到黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴重警告處分；天全縣城廂鎮(zhèn)向陽村黨支部書記高光榮、時任馬溪村村主任劉慶國，時任新場鄉(xiāng)韓家村黨支部書記高茂強、董家村黨支部書記高成勇對農(nóng)村低保人員未及時進行清理核實分別受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)發(fā)放的低保金已全部追繳。

3.漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委原副書記、原鎮(zhèn)長葉峰、縣住建局總規(guī)劃師、村鎮(zhèn)建設(shè)股股長李濤等6人履行農(nóng)村危房改造項目審核把關(guān)職責不力問題。

2012年至2013年，時任漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉峰，時任漢源縣清溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長蔣仕國，漢源縣住建局總規(guī)劃師、村鎮(zhèn)建設(shè)股股長李濤，漢源縣房地產(chǎn)管理局局長董卓奇（時任縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)股股長），漢源縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)股工作人員袁中未認真履行審核把關(guān)職責，漢源縣建筑工程勘察設(shè)計院院長羅輯在未進行鑒定的情況下出具危房鑒定意見，造成漢源縣清溪鎮(zhèn)雙坪村原黨支部書記駱銀永、原村主任冉慶強、原村委會副主任冉龍伍在未實際實施危房改造的情況下，偽造48戶農(nóng)村危房戶資料并上報，騙取農(nóng)村危房改造項目補貼資金36萬元予以私分。2018年7月，葉峰受到黨內(nèi)嚴重警告處分，蔣仕國、李濤、董卓奇分別受到黨內(nèi)警告處分，袁中受到政務(wù)降級處分，羅輯受到誡勉談話處理。前期，駱銀永、冉慶強、冉龍伍分別受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題及涉案款物已移送司法機關(guān)依法處理。

4.漢源縣宜東鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部履行農(nóng)機購置補貼審核把關(guān)職責不力問題。

2015年8月，漢源縣宜東鎮(zhèn)在為眾安村、茂盛村等5戶農(nóng)戶辦理果蔬烘干機農(nóng)機購置補貼審核手續(xù)時，時任宜東鎮(zhèn)眾安村村委會副主任聶生林、時任茂盛村村委會副主任王學(xué)康、宜東鎮(zhèn)農(nóng)機員馬建軍在未入戶核實的情況下即在農(nóng)戶提交《漢源縣2015年農(nóng)機購置補貼組、村、鄉(xiāng)核查表》上簽署“情況屬實”的意見，并加蓋公章，造成15.8萬元農(nóng)機購置補貼資金被騙取。2018年7月，聶生林、王學(xué)康分別受到黨內(nèi)警告處分，馬建軍受到政務(wù)警告處分。