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編者按：韶關市曲江區(qū)勝意農(nóng)機專業(yè)合作社以建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系為核心業(yè)務，以激發(fā)區(qū)域托管服務發(fā)展活力為建設理念，通過“建隊伍”“統(tǒng)需求”“聚資源”和“強支持”多措并舉，助推廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務高質(zhì)量發(fā)展，為廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提供典型范例。

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韶關市曲江區(qū)勝意農(nóng)機專業(yè)合作社

廣東省韶關市曲江區(qū)勝意農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2012年，現(xiàn)有社員100人，其中農(nóng)機手80人，農(nóng)機具208臺（套），具備水稻耕、種、防、收、烘干等全程托管服務能力。合作社長期深耕農(nóng)業(yè)機械技術應用與推廣服務領域，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務示范綜合實體，并獲得2020年中國農(nóng)機行業(yè)年度農(nóng)機化杰出服務獎，2021年6月被確定為曲江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心承接主體。合作社依托農(nóng)機裝備齊全、服務體系健全的優(yōu)勢，通過資源整合、組織聯(lián)合、利益聯(lián)結等機制和培育人才、搭建協(xié)辦體系、整合資源等組織方式，實現(xiàn)了服務需求規(guī)?；?、服務資源全程化、服務內(nèi)容專業(yè)化，有力提升了當?shù)剞r(nóng)業(yè)社會化服務水平。2020年，勝意合作社水稻服務面積17.8萬畝，營業(yè)額980萬元。

一、建隊伍——健全服務體系

合作社現(xiàn)有成員100人，包括農(nóng)機手80人、農(nóng)機維修技師10人、培訓教員6人；擁有各類農(nóng)機具208臺（套），包括大型拖拉機45臺、收割機7臺、乘坐式插秧機10臺、無人植保（直播）飛機18臺，旋耕機30臺、手扶式插秧機15臺、烘干設備1套，具備機械化耕地、播種、收獲及高效植保等全過程機械化作業(yè)服務能力。自開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務以來，合作社堅持為更多農(nóng)戶提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的托管選擇。聘用專業(yè)技術人員帶頭組建機耕作業(yè)服務隊、機插機收作業(yè)服務隊、植保無人機飛防隊、農(nóng)技服務隊等多個專業(yè)化服務團隊，提供菜單式托管服務，推出近10種托管套餐供選，為廣大農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體解決“誰來種地”“怎樣種地”等問題，目前托管耕地規(guī)模已超過17.8萬畝。

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勝意農(nóng)機專業(yè)合作社“9S”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體系

二、統(tǒng)需求——探索協(xié)辦模式

實現(xiàn)小農(nóng)戶需求由“散”到“統(tǒng)”，規(guī)?；苿愚r(nóng)戶接受社會化托管服務，是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要突破點。韶關市曲江區(qū)農(nóng)戶老齡化、兼業(yè)化嚴重，生產(chǎn)托管需求強烈，但耕地細碎、規(guī)模小、需求分散，難以形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管需求。2021年初，合作社依托原有工作基礎，積極承接生產(chǎn)托管服務中心建設，率先探索托管員隊伍 韶關二手農(nóng)機建設，在鎮(zhèn)村設立托管員，整合散的托管服務需求，由合作社統(tǒng)一提供服務，實現(xiàn)托管服務集中連片、統(tǒng)一作業(yè)，形成了托管服務中心+服務主體+托管員的托管新模式。合作社托管員的選聘條件主要是有一定組織協(xié)調(diào)能力、懂電腦操作、易于接受新事物，以村組干部、新型經(jīng)營和服務主體負責人等農(nóng)村能人為主。托管員扮演了服務需求組織者、政策宣傳者、信息聯(lián)絡者角色，日常主要進村入戶了解掌握農(nóng)戶實際需求，引導小農(nóng)戶改變傳統(tǒng)耕種模式。

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勝意農(nóng)機專業(yè)合作社生產(chǎn)托管服務力量

自啟動協(xié)辦體系建設工作以來，合作社已培育近50名托管員，其中不乏村委干部兼任托管員。托管的實際需求來自于農(nóng)戶，托管員只承擔需求的組織協(xié)調(diào)和供需對接的職能，不影響農(nóng)戶對土地的經(jīng)營管理權利。截至目前,通過社員和聘任托管員的組織力量，合作社已帶動超過1.1萬戶農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。以水稻托管為例，通過整合分散的服務需求，每畝可降低生產(chǎn)成本約200元，畝均產(chǎn)量提高200斤，每畝可為農(nóng)戶帶來約250元的收入增長。

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三、聚資源——打造協(xié)同平臺

為進一步提高區(qū)域社會化服務的綜合實力，合作社牽頭聯(lián)合曲江區(qū)其他4家從事農(nóng)業(yè)社會化服務的合作社，共同組建馬壩人農(nóng)機服務農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社的成立加強了服務組織間的溝通合作，助推區(qū)域托管水平更上臺階。

一是增強服務能力。勝意農(nóng)機專業(yè)合作社通過聯(lián)結和互助將區(qū)域服務組織的資源整合起來，突破單一主體規(guī)模局限性，聚合區(qū)域農(nóng)機、農(nóng)技資源，具備為農(nóng)戶提供集生產(chǎn)、收割、烘干、銷售等環(huán)節(jié)的“一條龍”服務能力。二是保障服務規(guī)范。勝意農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭組織研究，制定規(guī)范統(tǒng)一的服務流程、合同文本、服務標準和服務價格，形成一套區(qū)域社會化服務規(guī)范體系，要求所有成員按要求開展托管

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服務。除了與農(nóng)戶簽訂托管合同和作業(yè)確認書外，托管服務的實施情況必須在鎮(zhèn)村通知欄公示，經(jīng)鎮(zhèn)村代表監(jiān)督確認，并提供可查詢的農(nóng)機作業(yè)軌跡。公開規(guī)范的服務流程確保了服務質(zhì)量，規(guī)避了服務糾紛，保障服務雙方權益。三是優(yōu)配服務資源。聯(lián)合社作為曲江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的集成平臺，可對區(qū)域內(nèi)的服務資源進行調(diào)度和優(yōu)化配置。勝意農(nóng)機專業(yè)合作社擁有80名機手，組建聯(lián)合社后，可供調(diào)度的機手達到200名，由聯(lián)合社統(tǒng)一進行接單和發(fā)單，在收集服務需求后，集中服務資源進行匹配，制定高效作業(yè)方案。實施方案兼顧時效性和就近服務原則，極大地提高了集中作業(yè)效率，降低資源調(diào)度成本，區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務工作得以有條不紊開展。目前聯(lián)合社服務范圍已拓展至周邊的其他縣區(qū)和臨近省份。

四、強支持——夯實本土力量

合作社先后創(chuàng)辦了拖拉機駕駛員培訓學校和無人機操作培訓學校，積極開展各類農(nóng)機和農(nóng)機專業(yè)培訓，累計培訓拖拉機機手3100人次，培訓無人飛機手500人次；協(xié)助省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門舉辦農(nóng)機現(xiàn)場演示會共20余場次。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的市場逐漸擴大，合作社也愈加重視充實基層機械化服務人才隊伍，將培育本土機手作為工作重點，以人才建設推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術更好地深入鄉(xiāng)間田頭。

一是強化指導。配備專業(yè)師資力量講解機械操作規(guī)范、生產(chǎn)安全事項等內(nèi)容，要求機手必須通過培訓，持證上崗。新機手每次作業(yè)均由合作社派員現(xiàn)場指導，協(xié)助保質(zhì)保量完成操作任務。韶關二手農(nóng)機二是分期付款。對于暫時無法全款購機的機手，合作社實行“先提機，后補款”的支持方式，讓機手能夠先投入業(yè)務。三是回本激勵。合作社依托自身平臺優(yōu)勢對接服務需求，負責接單后再派單，可保障新機手作業(yè)量，鼓勵多勞多得，基本可保障以一年的作業(yè)收入收回購機成本，增強機手的信心。通過一系列支持措施，合作社今年已經(jīng)培育了超過30名新機手，為合作社拓展農(nóng)業(yè)社會化服務奠定了人才基礎。

來源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導處、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)聯(lián)盟

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農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）發(fā)布·(2022-06-24 07:53:28)