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韶關、汕尾、湛江、茂名、陽江、清遠市農(nóng)業(yè)局、財政局： 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)的通知》(農(nóng)辦機〔2016〕2號)要求，結合我省實際，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合制定了《廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)...

韶關、汕尾、湛江、茂名、陽江、清遠市農(nóng)業(yè)局、財政局：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)<全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)>的通知》(農(nóng)辦機〔2016〕2號)要求，結合我省實際，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合制定了《廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案(2016-2020年》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。

廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財政廳

2016年6月1日

(聯(lián)系人：胡兵文、譚瓊，聯(lián)系電話：020-37288702、37288701)

廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作實施方案（2016-2020年）

農(nóng)機深松整地是指以打破犁底層為目的，通過拖拉機牽引松土機械，在不打亂原有土層結構的情況下松動土壤的一種機械化整地技術。實踐證明，農(nóng)機深松整地是改善耕地質量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為進一步貫徹落實黨中央、國務院和農(nóng)業(yè)部的決策部署，繼續(xù)加快推動農(nóng)機深松整地技術的推廣應用，確保高標準、高質量完成“十三五”期間我省農(nóng)機深松整地作業(yè)任務，改善耕地質量，提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、目標范圍

2016-2020年目標：全省每年完成農(nóng)機深松整地作業(yè)30萬畝，結合我省適宜開展深松整地作業(yè)區(qū)域分布情況，決定將我省農(nóng)機深松整地作業(yè)任務下達給韶關、汕尾、湛江、茂名、陽江、清遠等6個地級以上市(具體任務見附件1)，并通過對農(nóng)機深松整地作業(yè)實施補貼的方式，推動農(nóng)機深松整地作業(yè)目標任務的完成。

二、補貼對象、標準和方式

(一)補貼對象。在任務市范圍內(nèi)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)服務的組織或個人(以下簡稱服務方)。

(二)補貼標準。農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金從省下達給各地的中央農(nóng)機購置補貼資金中安排。深松整地作業(yè)實行作業(yè)定額補貼，補貼標準為40元/畝。

(三)補貼方式。農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼程序應遵循“先作業(yè)后補貼、先公示后兌現(xiàn)”的原則，直接兌付給服務方。

三、作業(yè)模式和質量要求

(一)作業(yè)模式。服務方應配備深松整地作業(yè)相應的機具，并根據(jù)當?shù)氐耐寥李愋?、耕作制度，因地制宜選擇農(nóng)機深松整地作業(yè)模式。參與農(nóng)機深松整地作業(yè)的拖拉機須依法辦理注冊登記手續(xù)，駕駛人員須持有與所駕機型相符的拖拉機駕駛證。

(二)作業(yè)質量要求。根據(jù)國家有關技術標準要求，結合我省實際，農(nóng)機深松整地作業(yè)應能打破犁底層，深度一般要大于35厘米，不超過45厘米;采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度。深松作業(yè)周期一般應在三年以上。做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下虛。各地可根據(jù)作物種類、土壤狀況和氣候條件，適當調(diào)整深松周期和作業(yè)深度。

四、程序和步驟

(一)開展作業(yè)服務。有農(nóng)機深松整地作業(yè)需求的組織或個人(以下簡稱“需求方)自主選擇服務方，自主議價。服務方要按時完成作業(yè)任務，保證作業(yè)質量。需求方具有開展農(nóng)機深松整地作業(yè)能力的，并自行開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，可同樣享受補貼。

(二)申請作業(yè)補貼。農(nóng)機深松整地作業(yè)結束后，服務方與需求方填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼驗收單》(附件2)、簽訂承諾書(格式見附件3)，承諾對農(nóng)機深松整地作業(yè)服務的真實性負責。由服務方匯總后連同承諾書一并上報作業(yè)地所在的縣級農(nóng)機管理部門。申請農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼的服務方為個人的另需提供：身份證原件及復印件、本人銀行存折(卡)原件及復印件;服務方為組織的另需提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、與組織名稱一致的銀行賬號原件及復印件;自行開展深松整地作業(yè)的另需提供：有關土地承包合同及種植情況、作業(yè)情況證明。

(三)核查確認面積?？h級農(nóng)機管理部門和財政部門可采取聯(lián)合組織力量、委托第三方或信息化監(jiān)測手段等方式核實作業(yè)面積、抽查作業(yè)質量，并將最后核實作業(yè)面積以作業(yè)地所在村為單位制作《廣東省深松整地作業(yè)補貼公示表》(格式見附件4)，并在村務公開欄中公示7天。

(四)兌付補貼資金。公示無異議后，縣級農(nóng)機管理部門編制《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》(附件5)，交同級財政部門，由縣級財政部門復核無誤后，辦理資金兌付手續(xù)。屬于個人的，由縣財政部門將補貼直接兌付到個人賬戶;屬于組織的，采用國庫集中支付，由縣財政部門及時將補貼資金直接兌付到組織銀行賬戶。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各有關市、縣級農(nóng)機管理部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，密切溝通配合，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查。

各任務縣(市、區(qū))要認真研究深松整地作業(yè)補貼工作實施方案，并結合當?shù)貙嶋H，可就具體操作做出相應的規(guī)定，并報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。

(二)加強主體培育。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織的作用，做好拖拉機和深松機的統(tǒng)一調(diào)配，成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進。優(yōu)先安排裝備實力強、社會信譽度高的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社承擔深松整地作業(yè)任務。及時發(fā)布深松作業(yè)需求信息，積極推廣跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管作業(yè)等方式，最大限度地提高深松作業(yè)裝備的使用效率和經(jīng)濟效益。鼓勵成立從事農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機服務組織，推進深松整地規(guī)?；鳂I(yè)，統(tǒng)一深松作業(yè)標準和質量。

(三)加強裝備保障。各地要統(tǒng)籌使用好農(nóng)機購置補貼資金，將大馬力拖拉機及深松整地機械列為重點補貼機型，有效滿足農(nóng)民購買需求，切實保證農(nóng)機深松整地作業(yè)需要。幫助農(nóng)機手做好深松整地機械的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油、零配件等物資供應服務。

(四)加強技術指導。各地要積極推進農(nóng)機深松整地技術模式集成創(chuàng)新，總結制定深松整地作業(yè)質量標準和技術規(guī)范，促進農(nóng)機農(nóng)藝的深度融合。建立農(nóng)機深松整地作業(yè)示范基地，對不同土壤類型、機具型號、技術模式、作業(yè)季節(jié)、作物品種等開展對比試驗，科學合理配套收獲、旋耕、深耕、施肥、播種、秸稈還田等綜合技術運用。因地制宜選擇合適的農(nóng)機深松整地作業(yè)模式和技術路線，做到前后作業(yè)環(huán)節(jié)合理銜接，減少機械進地作業(yè)次數(shù)。強化技術培訓和技術指導，切實提高農(nóng)機手操作深松機械熟練度，及時解決農(nóng)機手遇到的技術難題。

(五)加強信息公開。各地要將農(nóng)機深松整地作業(yè)任務安排、補貼資金分配計劃、操作辦法、補貼標準等信息面向社會公開，將補貼對象名單、作業(yè)面積、補貼金額等相關情況向社會進行公示，做到公正、公開、透明，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

(六)加強資金監(jiān)管。各地要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲虛報作業(yè)面積、降低作業(yè)標準、套取補貼資金等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保補貼資金落到實處。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作，建立健全相應機制，通過電話、網(wǎng)絡、信函等有效形式受理投訴，對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

(七)加強宣傳引導。各地要廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果，提高農(nóng)民應用農(nóng)機深松作業(yè)技術的自覺性和主動性。要及時總結和宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。

(八)具體工作要求。各有關地級以上市農(nóng)機管理部門要深入調(diào)研分析，科學合理分解各地深松整地作業(yè)任務，于每年3月20日前將深松整地作業(yè)任務分配情況報省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室，以便在廣東農(nóng)機購置補貼輔助管理軟件系統(tǒng)中，為任務縣預留深松整地作業(yè)補貼資金。要切實組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機深松整地作業(yè)補助面積的核定工作，并于每年12月31日前，將匯總后的《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼情況匯總表》(附件6)以電子文檔的形式報省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室(gdnjhb@126.com)。

省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話：020-37288701;

省財政廳監(jiān)督電話：020-83170603。

附件：1.2016-2020年廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)任務表

2.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼驗收單

3.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼承諾書

4.廣東省農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼公示表

5.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表

6.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼補貼資金匯總表