農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：定了！南陽(yáng)38家商品交易市場(chǎng)2023年底前要外遷，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　

【大河財(cái)立方消息】8月8日，記者獲悉，南陽(yáng)市人民政府近日發(fā)布《南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷三年行動(dòng)計(jì)劃》，目前該計(jì)劃已被市政府第45次常務(wù)會(huì)議研究同意，進(jìn)入貫徹執(zhí)行階段。

《計(jì)劃》明確提出，在2023年底之前,完成中心城區(qū)38家商品交易市場(chǎng)外遷。通過(guò)資源整合、集聚發(fā)展,把建材陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及汽車后市場(chǎng)、鋼(鋁)材、家具家裝、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、花藥玉茶七大市場(chǎng)核心業(yè)態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃布局,努力打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心具有影響力、輻射力和帶動(dòng)力的大型商品交易市場(chǎng)。爭(zhēng)取到“十四五”末,形成中心城區(qū)年交易額超百億元的商品交易市場(chǎng)3家、年交易額超50億元的商品交易市場(chǎng)3家,基本形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、智慧運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化商品交易市場(chǎng)體系。

根據(jù)《計(jì)劃》，按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、配套完備的要求，南陽(yáng)加快七大核心業(yè)態(tài)市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力把七大市場(chǎng)承接地打造成新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商品集散中心、加工交易中心。

一是依托臥龍區(qū)建設(shè)國(guó)家交通物流樞紐項(xiàng)目,在王村區(qū)域規(guī)劃1000畝用地,建設(shè)南陽(yáng)新興鋼材城。對(duì)原鋼材市場(chǎng)進(jìn)行重新分區(qū)布局、提檔升級(jí),引進(jìn)新業(yè)態(tài),配套建設(shè)電子商務(wù)中心、商務(wù)樓宇,引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐,培育樓宇經(jīng)濟(jì),打造功能完善、線上線下交易的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心最大的鋼(鋁)材市場(chǎng)。

二是在高新區(qū)百里奚街道規(guī)劃1000畝用地,通過(guò)改造提升現(xiàn)有南陽(yáng)奧博建材物流港基礎(chǔ)建材經(jīng)營(yíng)區(qū),擴(kuò)建精品建材區(qū)、建材展廳區(qū)、綜合加工區(qū)、現(xiàn)代化建材倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),打造南陽(yáng)國(guó)際建材港。預(yù)計(jì)2023年底完成擴(kuò)、改建以后,南陽(yáng)國(guó)際建材港可容納建材類商戶2500家。

三是在示范區(qū)玉皇廟附近規(guī)劃2000畝用地,建設(shè)南陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流港,形成輻射周邊300公里范圍的農(nóng)產(chǎn)品及綜合小商品物流園。一期建設(shè)蔬菜、果品、凍品、干調(diào)、副食等交易區(qū),提供農(nóng)副產(chǎn)品“一站式”專業(yè)采購(gòu)平臺(tái);二期建設(shè)生活廣場(chǎng)、分揀中心及相關(guān)配套設(shè)施;三期建設(shè)中央大廚房和冷鏈中心。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)各類商品年交易額500億元,形成新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心重要的商品交易中心、分撥中心與冷鏈物流配送中心。

四是在宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)規(guī)劃3800畝用地,建設(shè)南陽(yáng)國(guó)際汽車智慧城,項(xiàng)目以汽車展示、二手車市場(chǎng)交易、汽車配套物流為主體,作為汽車及汽車后市場(chǎng)主要承接地。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到20億元。

五是在宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)勾營(yíng)村規(guī)劃2000畝用地,建設(shè)家具家裝類市場(chǎng),預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額達(dá)到10億元以上。

六是在臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)規(guī)劃400畝用地,建設(shè)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng),配套建設(shè)公共服務(wù)區(qū)、技術(shù)指導(dǎo)中心。

七是在示范區(qū)院士小鎮(zhèn)以東、黃莊以西、二戶莊以南、月季大道以北規(guī)劃400畝用地,建設(shè)以月季鮮花、艾草等地道中藥材、玉石及玉雕、茶葉為主的花藥玉茶綜合市場(chǎng)。

全文如下：

南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷三年行動(dòng)計(jì)劃

為推動(dòng)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作,優(yōu)化商品交易市場(chǎng)集聚區(qū)布局,促進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)和南陽(yáng)大城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞南陽(yáng)“建設(shè)具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市”功能定位,以緩解城區(qū)交通壓力、拓展城市發(fā)展空間、改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目的,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集聚發(fā)展,政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,市場(chǎng)遷建相結(jié)合”的原則,利用3年左右的時(shí)間,完成南陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)商品交易市場(chǎng)外遷工作,形成新的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心市場(chǎng)集聚區(qū),推動(dòng)南陽(yáng)商品市場(chǎng)體系在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在2023年底之前,完成中心城區(qū)38家商品交易市場(chǎng)外遷。通過(guò)資源整合、集聚發(fā)展,把建材陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及汽車后市場(chǎng)、鋼(鋁)材、家具家裝、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、花藥玉茶七大市場(chǎng)核心業(yè)態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃布局,努力打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心具有影響力、輻射力和帶動(dòng)力的大型商品交易市場(chǎng)。爭(zhēng)取到“十四五”末,形成中心城區(qū)年交易額超百億元的商品交易市場(chǎng)3家、年交易額超50億元的商品交易市場(chǎng)3家,基本形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、智慧運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化商品交易市場(chǎng)體系。

三、外遷原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、集聚發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)功能分區(qū)、業(yè)態(tài)重組、輻射帶動(dòng)、功能配套等超前謀劃,對(duì)中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行全面整合,培育市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。研究制定市場(chǎng)外遷和承接地建設(shè)配套政策,整合市場(chǎng)資源,發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)規(guī)律和要素配置,逐步建立和完善市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。

(三)堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主。各轄區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任,按照本行動(dòng)計(jì)劃,制定市場(chǎng)外遷實(shí)施方案,采取強(qiáng)有力的措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)市場(chǎng)外遷工作。

(四)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、先建后遷。圍繞本行動(dòng)計(jì)劃,抓緊編制市場(chǎng)外遷規(guī)劃,以規(guī)劃帶動(dòng)外遷工作。各轄區(qū)依據(jù)總體規(guī)劃,盡快招商引資確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體,積極引進(jìn)先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),加快承接市場(chǎng)建設(shè)步伐。

四、主要工作任務(wù)

(一)外遷市場(chǎng)范圍。凡南陽(yáng)市中心城區(qū)內(nèi)的商品交易市場(chǎng),符合下列條件之一的,列入外遷范圍:

1.不符合城市總體規(guī)劃和中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的;

.存在消防及安全隱患,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的;

3.配套設(shè)施不齊全,受地域空間限制轉(zhuǎn)型升級(jí)困難的;

4.嚴(yán)重影響區(qū)域交通、城市環(huán)境,對(duì)市民生活影響嚴(yán)重的。

(二)科學(xué)合理編制市場(chǎng)外遷規(guī)劃。結(jié)合南陽(yáng)建設(shè)大城市的戰(zhàn)略定位,分析中心城區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)業(yè)態(tài),通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)外遷,調(diào)整優(yōu)化布局,整合市場(chǎng)資源,招引知名品牌,構(gòu)建層次合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代化商品市場(chǎng)體系,努力打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的商品交易服務(wù)中心。市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局要科學(xué)編制《南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),用《規(guī)劃》指導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)的合理布局和有序外遷。

(三)認(rèn)真調(diào)查摸底,制定市場(chǎng)外遷方案。各區(qū)政府(管委會(huì))是市場(chǎng)外遷的第一責(zé)任人,要對(duì)本轄區(qū)屬中心城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),掌握市場(chǎng)詳細(xì)信息,按照“一場(chǎng)一案”“一企一策”的要求,制定切實(shí)可行的市場(chǎng)外遷實(shí)施方案,南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作指揮部辦公室將對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))上報(bào)的方案和信息進(jìn)行核實(shí)和匯總,根據(jù)市委、市政府工作部署,下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

(四)加快承接地市場(chǎng)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、配套完備的要求,加快七大核心業(yè)態(tài)市場(chǎng)建設(shè)步伐,努力把七大市場(chǎng)承接地打造成新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商品集散中心、加工交易中心。一是依托臥龍區(qū)建設(shè)國(guó)家交通物流樞紐項(xiàng)目,在王村區(qū)域規(guī)劃1000畝用地,建設(shè)南陽(yáng)新興鋼材城。對(duì)原鋼材市場(chǎng)進(jìn)行重新分區(qū)布局、提檔升級(jí),引進(jìn)新業(yè)態(tài),配套建設(shè)電子商務(wù)中心、商務(wù)樓宇,引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐,培育樓宇經(jīng)濟(jì),打造功能完善、線上線下交易的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心最大的鋼(鋁)材市場(chǎng)。二是在高新區(qū)百里奚街道規(guī)劃1000畝用地,通過(guò)改造提升現(xiàn)有南陽(yáng)奧博建材物流港基礎(chǔ)建材經(jīng)營(yíng)區(qū),擴(kuò)建精品建材區(qū)、建材展廳區(qū)、綜合加工區(qū)、現(xiàn)代化建材倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),打造南陽(yáng)國(guó)際建材港。預(yù)計(jì)2023年底完成擴(kuò)、改建以后,南陽(yáng)國(guó)際建材港可容納建材類商戶2500家。三是在示范區(qū)玉皇廟附近規(guī)劃2000畝用地,建設(shè)南陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流港,形成輻射周邊300公里范圍的農(nóng)產(chǎn)品及綜合小商品物流園。一期建設(shè)蔬菜、果品、凍品、干調(diào)、副食等交易區(qū),提供農(nóng)副產(chǎn)品“一站式”專業(yè)采購(gòu)平臺(tái);二期建設(shè)生活廣場(chǎng)、分揀中心及相關(guān)配套設(shè)施;三期建設(shè)中央大廚房和冷鏈中心。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)各類商品年交易額500億元,形成新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心重要的商品交易中心、分撥中心與冷鏈物流配送中心。四是在宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)規(guī)劃3800畝用地,建設(shè)南陽(yáng)國(guó)際汽車智慧城,項(xiàng)目以汽車展示、二手車市場(chǎng)交易、汽車配套物流為主體,作為汽車及汽車后市場(chǎng)主要承接地。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后,預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到20億元。五是在宛城區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)勾營(yíng)村規(guī)劃2000畝用地,建設(shè)家具家裝類市場(chǎng),預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額達(dá)到10億元以上。六是在臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)規(guī)劃400畝用地,建設(shè)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng),配套建設(shè)公共服務(wù)區(qū)、技術(shù)指導(dǎo)中心。七是在示范區(qū)院士小鎮(zhèn)以東、黃莊以西、二戶莊以南、月季大道以北規(guī)劃400畝用地,建設(shè)以月季鮮花、艾草等地道中藥材、玉石及玉雕、茶葉為主的花藥玉茶綜合市場(chǎng)。

五、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(2021年8月1日—2022年6月30日)

1.制定工作推進(jìn)機(jī)制、配套政策和考核辦法,確定三年外遷市場(chǎng)名單,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)市場(chǎng)外遷工作;完成市場(chǎng)外遷規(guī)劃編制;完善國(guó)土空間規(guī)劃布局,落實(shí)土地指標(biāo),為市場(chǎng)外遷提供土地政策支撐。

2.各區(qū)政府(管委會(huì))在對(duì)本轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,制定轄區(qū)市場(chǎng)外遷實(shí)施方案、配套政策,經(jīng)南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作指揮部批準(zhǔn)后,啟動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)外遷工作。2021年8月1日—2022年6月30日,啟動(dòng)外遷10個(gè)鋼材、陶瓷建材等類市場(chǎng)。

3.各區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)《規(guī)劃》,采取招商引資、合作建設(shè)等方法,盡快確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體和項(xiàng)目,啟動(dòng)承接地市場(chǎng)建設(shè)。2021年8月1日—2022年6月30日,示范區(qū)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流港建設(shè),宛城區(qū)啟動(dòng)國(guó)際汽車智慧城項(xiàng)目,高新區(qū)啟動(dòng)南陽(yáng)國(guó)際建材港項(xiàng)目,臥龍區(qū)啟動(dòng)南陽(yáng)新興鋼材城市場(chǎng)建設(shè)。

(二)重點(diǎn)搬遷階段(2022年7月1日—2023年6月30日)

1.完成外遷承接地市場(chǎng)50%的建設(shè)任務(wù)。

2.完成50%以上市場(chǎng)外遷任務(wù)。

(三)全面搬遷階段(2023年7月1日—2024年6月30日)

1.完成全部外遷承接地市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。

2.對(duì)推進(jìn)難度大的外遷市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)突破,完成全部市場(chǎng)外遷任務(wù)。

3.對(duì)承接地新建市場(chǎng)的市場(chǎng)功能、優(yōu)化分區(qū)、智慧化平臺(tái)建設(shè)等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

4.對(duì)宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府和高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門三年市場(chǎng)承接地建設(shè)、市場(chǎng)外遷工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)總結(jié)和表彰。

六、保障措施

(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。市政府成立南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作指揮部(附件1),各區(qū)政府(管委會(huì))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)外遷和市場(chǎng)建設(shè)承接工作。強(qiáng)化第一責(zé)任人主體意識(shí),加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障,細(xì)化任務(wù)分工,制定配套措施,科學(xué)安排進(jìn)度。完善任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,督導(dǎo)解決工作中涉及的重大問(wèn)題和跨地區(qū)、跨部門的具體問(wèn)題。

(二)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。參照外地市場(chǎng)外遷經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)引導(dǎo)資金,對(duì)按期完成市場(chǎng)建設(shè)并搬遷開(kāi)業(yè)的,根據(jù)項(xiàng)目建筑面積、投資額及工程進(jìn)度進(jìn)行資金支持;健全工作考評(píng)機(jī)制(附件2),對(duì)宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的日常工作、外遷任務(wù)完成情況、市場(chǎng)承接建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行考核,作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和市委、市政府年終績(jī)效考評(píng)的重要參考。對(duì)于保障服務(wù)不到位、多次出現(xiàn)推諉扯皮的部門,實(shí)行電視問(wèn)政;對(duì)于未按要求完成市場(chǎng)外遷任務(wù)的區(qū)政府(管委會(huì)),每少完成一個(gè)給予50萬(wàn)元處罰,處罰資金通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)結(jié)算扣款。

(三)強(qiáng)化政策支持。對(duì)納入市場(chǎng)外遷計(jì)劃并積極開(kāi)展工作的建設(shè)項(xiàng)目,列入市政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批;對(duì)入駐市場(chǎng)集聚區(qū)項(xiàng)目形成的土地出讓總價(jià)款在上繳市財(cái)政后,扣除按照國(guó)家和省、市有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)上繳和必須提取的相關(guān)資金后,形成的土地出讓金收益,市級(jí)留成40%,余額部分補(bǔ)助所在市場(chǎng)集聚區(qū),用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(原有政策更優(yōu)惠的,按原有政策執(zhí)行);對(duì)外遷市場(chǎng)交納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于大型綜合市場(chǎng)集聚區(qū),將在交通、供水、供電、供暖、供氣、綠化等公共設(shè)施方面予以支持。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)審批監(jiān)管。中心城區(qū)除公益性農(nóng)貿(mào)類市場(chǎng)外,原則上不再審批新建、擴(kuò)建商品交易市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。二是加強(qiáng)治安、消防監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的日常巡查,震懾和及時(shí)制止各種違法犯罪活動(dòng);根據(jù)道路和交通流量,劃定貨運(yùn)車輛禁、限行范圍,加大對(duì)闖禁行車輛的查處力度;加強(qiáng)消防隱患排查,杜絕消防安全事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加大對(duì)商品交易市場(chǎng)內(nèi)各種欺行霸市、制假售假等行為懲處力度,及時(shí)取締各種違法經(jīng)營(yíng)行為;發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時(shí)曝光各種違法行為,努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。

附件:1.南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷推進(jìn)工作機(jī)制

2.南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作考核辦法

附件1

南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷推進(jìn)工作機(jī)制

根據(jù)市政府對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的有關(guān)要求,為扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作,特制定南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷推進(jìn)工作機(jī)制。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),市政府副市長(zhǎng)范勇任指揮長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)燕軍慶任副指揮長(zhǎng)。成員由市委市政府督查局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市稅務(wù)局、市信訪局、市文化廣電和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、臥龍區(qū)政府、宛城區(qū)政府、南陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志組成。

市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市商務(wù)局,辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任,市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的主管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。為方便工作協(xié)調(diào),成員單位要指定一名同志為聯(lián)絡(luò)員。

二、工作職責(zé)

(一)市指揮部工作職責(zé)

定期召開(kāi)市級(jí)聯(lián)席辦公會(huì)議,研究市場(chǎng)外遷重大工作安排部署,研究市場(chǎng)外遷中金融、土地、財(cái)稅等相關(guān)支持政策,協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)外遷工作中出現(xiàn)的民生、信訪、社會(huì)穩(wěn)定等一系列重大問(wèn)題。

(二)市指揮部辦公室職責(zé)

制定年度市場(chǎng)外遷和承接地實(shí)施方案,下達(dá)年度各轄區(qū)、各部門工作任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí),協(xié)調(diào)市場(chǎng)外遷和市場(chǎng)承接地建設(shè)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,督促中心城區(qū)政府(管委會(huì))制定工作措施、時(shí)間表、路線圖,建立工作臺(tái)賬、制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案等。

(三)成員單位職責(zé)

中心城區(qū)各區(qū)政府(管委會(huì))要設(shè)立市場(chǎng)外遷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立工作推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市場(chǎng)外遷實(shí)施和規(guī)劃(含市場(chǎng)聚集承接區(qū)規(guī)劃)、建設(shè)、管理工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市外遷規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場(chǎng)項(xiàng)目招商工作;市委市政府督查局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)市場(chǎng)外遷和承接地建設(shè)工作;市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資立項(xiàng)備案工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)市場(chǎng)外遷財(cái)政優(yōu)惠政策落實(shí)、轄區(qū)財(cái)稅平衡調(diào)整及轉(zhuǎn)移支付工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)外遷承接地項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作;市公安局負(fù)責(zé)遷建市場(chǎng)的安保工作;市信訪局負(fù)責(zé)信訪評(píng)估和信訪穩(wěn)定工作;市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)通過(guò)主流媒體對(duì)市場(chǎng)外遷進(jìn)行系列報(bào)道,使社會(huì)對(duì)市場(chǎng)外遷認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,最終取得廣大商戶的支持和配合;市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的準(zhǔn)入服務(wù)和市場(chǎng)交易行為監(jiān)管工作;市城市管理局負(fù)責(zé)市場(chǎng)外圍主次干道環(huán)境秩序管理工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)新建市場(chǎng)列入規(guī)劃內(nèi)的道路建設(shè)、周邊綜合交通運(yùn)力的調(diào)配和管理工作;其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),各司其職。

三、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

(一)聯(lián)席辦公會(huì)議制度

市指揮部聯(lián)席辦公會(huì)議由指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi),市指揮部成員出席參加,原則上每季度召開(kāi)一次,也可以根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。

市指揮部辦公室會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi),根據(jù)工作需要組織相關(guān)成員單位參加。

(二)建立督查督導(dǎo)機(jī)制

市委市政府督查局依據(jù)市指揮部下發(fā)的市場(chǎng)外遷年度工作任務(wù),定期、不定期對(duì)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行督查督導(dǎo),對(duì)工作效率低下、履職不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(三)建立市場(chǎng)外遷信息專報(bào)制度

實(shí)行市場(chǎng)外遷工作信息周報(bào)制度,及時(shí)對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作中的重點(diǎn)工作進(jìn)展實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。中心城區(qū)各轄區(qū)市場(chǎng)外遷指揮部對(duì)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)市指揮部辦公室。同時(shí)市指揮部辦公室定期向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送市場(chǎng)外遷工作的動(dòng)態(tài)信息。

附件2

南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作考核辦法

為確保南陽(yáng)市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作落到實(shí)處,并全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)相關(guān)各區(qū)政府(管委會(huì))的工作開(kāi)展情況,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

涉及中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的臥龍區(qū)、宛城區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)4個(gè)區(qū)政府(管委會(huì))。

二、基本原則

(一)實(shí)事求是,客觀公正

考核工作根據(jù)各區(qū)政府(管委會(huì))按照年度目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展市場(chǎng)外遷工作的具體情況進(jìn)行客觀、公正的考核。

(二)注重實(shí)效,推動(dòng)落實(shí)

考核工作按照工作完成比例,如實(shí)反映市場(chǎng)外遷工作進(jìn)度,從而確保市場(chǎng)外遷工作順利進(jìn)行。

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作考核內(nèi)容主要包括日常工作情況考核、市場(chǎng)外遷任務(wù)完成情況考核和承接地建設(shè)完成情況考核三部分。

(一)日常工作情況考核

主要考核被考核單位制定市場(chǎng)外遷方案情況、對(duì)市場(chǎng)外遷進(jìn)行宣傳動(dòng)員情況、上報(bào)各種資料和表格情況、辦理督察督辦事項(xiàng)情況、周報(bào)的上報(bào)情況、各種文件的辦理情況。

(二)市場(chǎng)外遷任務(wù)完成情況考核

主要考核被考核單位全年度外遷任務(wù)完成情況,任務(wù)完成情況打分按照完成任務(wù)的比例計(jì)算。

(三)承接地建設(shè)完成情況考核

主要考核被考核單位承接地建設(shè)完成情況,任務(wù)完成情況打分按照完成任務(wù)的比例計(jì)算。

四、考核成績(jī)比例

考核成績(jī)是日常工作情況考核、市場(chǎng)外遷任務(wù)完成情況考核和承接地建設(shè)完成情況考核三部分成績(jī)之和,其中日常工作情況考核占總分值的20%,市場(chǎng)外遷任務(wù)完成情況考核占總分值的40%,承接地建設(shè)完成情況考核占總分值的40%。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

(一)每季度排名通報(bào)。按照工作進(jìn)展情況對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))進(jìn)行排名,并在市委、市政府每季度重點(diǎn)工作會(huì)上通報(bào)。

(二)年度考評(píng)表彰。年終考核結(jié)果經(jīng)市指揮部辦公室審定后報(bào)市指揮部批準(zhǔn),對(duì)完成任務(wù)的單位,給予表彰,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁袌?chǎng)外遷引導(dǎo)資金;對(duì)未完成任務(wù)的單位,予以通報(bào)批評(píng),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉