導(dǎo)語：關(guān)注并精準(zhǔn)把握各地2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施操作辦法，依然是2019年農(nóng)機(jī)企業(yè)的一件大事。要密切關(guān)注各省市年度間農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼具體意見的調(diào)整變化，切實(shí)分析抓住購機(jī)補(bǔ)貼種類范圍增加帶來的市場與產(chǎn)品機(jī)遇，老老實(shí)實(shí)規(guī)范執(zhí)行遵守購機(jī)補(bǔ)貼的操作規(guī)定，把補(bǔ)貼政策充分用足、用好。

感今思昔，到2019年我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一重大政策，已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了16年。這16年來，從政策探索階段發(fā)展到政策完善階段，現(xiàn)已進(jìn)入到政策規(guī)范實(shí)施階段。無論曾存在什么問題，不管還依然有“痛點(diǎn)”，雖然尚有不同質(zhì)疑雜音，然而，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)發(fā)展、對農(nóng)機(jī)工業(yè)的崛起壯大，都起到了不可磨滅的居功至偉作用。

實(shí)施至今，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對農(nóng)機(jī)需求的引領(lǐng)導(dǎo)向作用明確重要、對農(nóng)機(jī)市場走勢的拉動牽引作用依然強(qiáng)勁、對農(nóng)機(jī)制造行業(yè)的發(fā)展推動作用持續(xù)有力、對農(nóng)機(jī)用戶購機(jī)鼓勵幫扶作用依舊突出。尤其是，據(jù)囯家相關(guān)部門透露出的信息，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理水平高，政策實(shí)現(xiàn)度高，國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施短時期內(nèi)不可能取消。為此，對于農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)流通經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)終端用戶，以及農(nóng)機(jī)科研、推廣等相關(guān)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真了解掌握農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施操作的總體辦法，及時密切關(guān)注各省市年度間農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼具體意見的調(diào)整變化，切實(shí)分析抓住購機(jī)補(bǔ)貼帶來的市場產(chǎn)品機(jī)遇，老老實(shí)實(shí)規(guī)范執(zhí)行遵守購機(jī)補(bǔ)貼的操作規(guī)定，都是一件具有長期性不容忽視重要而關(guān)鍵的大事。

知其事而不度其時則敗。根據(jù)2018年國家農(nóng)財兩部印發(fā)的《2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，全面部署了新一輪三年實(shí)施周期政策框架和實(shí)施操作要求，2019年作為三年實(shí)施周期的第二年，從截止到8月15日，35個農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施單位已發(fā)布的2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施通知或者發(fā)布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表看，各個地方農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法，沒有進(jìn)行比較大的調(diào)整變化。但是從細(xì)致入微觀察，可以發(fā)現(xiàn)不少省市區(qū)根據(jù)農(nóng)財兩部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》文件，結(jié)合本地的實(shí)際情況，對2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法也做出了一定的微調(diào)，也出現(xiàn)一些新的調(diào)整變化，突出了發(fā)力重點(diǎn)。

變化點(diǎn)一：部分品目分檔定補(bǔ)上有一定調(diào)整。

為了遏制農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品中存在的“大馬拉小車”等惡性競爭現(xiàn)象，維護(hù)市場秩序，保證補(bǔ)貼公平合理，有近30個省市單位進(jìn)一步提高分檔定補(bǔ)的精準(zhǔn)性，對一些補(bǔ)貼品目分檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額進(jìn)行了增減調(diào)整。

例如，山東省、青島市在2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中，對拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額度調(diào)整較大，與山東省2018年的拖拉機(jī)補(bǔ)貼相比，同等馬力段的產(chǎn)品補(bǔ)貼基本都降低的25%左右。內(nèi)蒙古對撿拾打捆機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、拖拉機(jī)等9個品目的16種檔次產(chǎn)品中央補(bǔ)貼額分別進(jìn)行了下調(diào)，對內(nèi)蒙古有地方補(bǔ)貼的部分分檔產(chǎn)品，也進(jìn)行補(bǔ)貼額的下調(diào)。寧夏對《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表》中的拖拉機(jī)、打(壓)捆機(jī)、青飼收獲機(jī)、噴桿噴霧機(jī)四類機(jī)具補(bǔ)貼額普遍進(jìn)行了下調(diào)，檔次減少較多。浙江省涉及分檔定補(bǔ)變化的有41個分檔產(chǎn)品，其中新增加4種類，減少補(bǔ)貼額的為34個產(chǎn)品，增加補(bǔ)貼額的僅有3個分檔產(chǎn)品。湖北省的補(bǔ)貼額一覽表公示中，在保持各馬力段拖拉機(jī)補(bǔ)貼金額穩(wěn)定的前提下，新設(shè)置了140-160馬力四輪和160-180馬力四輪兩個檔位。

變化點(diǎn)二：為合法企業(yè)和購機(jī)者提供更便捷的政策服務(wù)。

各地認(rèn)真貫徹落實(shí)好“放管服”改革精神，圍繞農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與使用、補(bǔ)貼機(jī)具投檔等與購機(jī)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)切身利益密切相關(guān)的工作，針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作環(huán)節(jié)上存在的“痛點(diǎn)”問題，2019年各地對癥下藥，處心積慮地積極主動采取新措施，出實(shí)招，又提出了一系列便民利民的新舉措，提高制度化、信息化、便利化水平，有利于促進(jìn)購機(jī)農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼、為那些絕大多數(shù)的合法農(nóng)機(jī)企業(yè)申請機(jī)具投檔，提供更便捷的政策實(shí)施服務(wù)，努力讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施更加完善，努力把好事辦好，把實(shí)事做實(shí)。

一是便利購機(jī)者申請補(bǔ)貼。為了購機(jī)農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼更加便利，多個省市推廣使用手機(jī)APP（含人臉識別）等信息化技術(shù)。開展非現(xiàn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)貼政策場補(bǔ)貼申請、機(jī)具核驗(yàn)等服務(wù)，因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。截止到2019年8月，有近20個省市可以使用手機(jī)APP申辦補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了用戶少跑腿的信息化補(bǔ)貼申請。同時，廣西積極推行將補(bǔ)貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受理窗口，構(gòu)建補(bǔ)貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為購機(jī)者申請補(bǔ)貼提供“一站式”服務(wù)，全面優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程，規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。湖北省提高購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行質(zhì)量。堅持以便民利民惠民為主線，拓寬機(jī)具補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼資質(zhì)采信渠道，推進(jìn)線上線下“一站式”辦理服務(wù)，提高購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行質(zhì)量。浙江省對購置牌證管理機(jī)具并申請補(bǔ)貼，購機(jī)者可憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》免于實(shí)物核驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)機(jī)具信息及時準(zhǔn)確推送。福建省簡化牌證管理機(jī)具的核驗(yàn)，牌證管理機(jī)具先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼，購機(jī)者憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》申請補(bǔ)貼免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。

二是推行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時辦理。對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門的相關(guān)工作時限進(jìn)行量化規(guī)定，保障補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)貼政策資金及時到戶。山東省、、江蘇省、吉林省等地2019年起實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，系統(tǒng)中上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時公開，方便購機(jī)者了解資金情況，及時申請補(bǔ)貼。江蘇省推行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時辦理。四川省縮短補(bǔ)貼資金兌付時限，將補(bǔ)貼資金發(fā)放納入全省“一卡通”管理體系，在“3個30日”時限內(nèi)，通過社會保障卡“一卡通”將補(bǔ)貼資金兌付給購機(jī)者。

三是便利企業(yè)投檔操作。各地普遍明確全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺，使農(nóng)機(jī)企業(yè)申請機(jī)具投檔更加便利，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。有條件的省份要在全年不少于兩次的基礎(chǔ)上增加投檔工作頻次，直至常年受理企業(yè)投檔，定期發(fā)布投檔結(jié)果。寧夏等多個省市2019年投檔采取生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上自主投檔的方式進(jìn)行，不接受書面投檔申請。福建省實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)與補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺常年開放，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔常態(tài)化、無紙化，大大方便和服務(wù)了生產(chǎn)企業(yè)，加快了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼進(jìn)度。浙江省實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)與補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺常年開放，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔常態(tài)化、無紙化，大大方便和服務(wù)了生產(chǎn)企業(yè)，加快了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼進(jìn)度。

變化點(diǎn)三：清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。

比如原來某地規(guī)定購機(jī)后一年內(nèi)申請補(bǔ)貼方為有效申請，像類似這樣的限制性規(guī)定，目前全部取消；輔助管理系統(tǒng)常年開放，節(jié)假日可以照樣申請。

變化點(diǎn)四：全面及時公開信息。

農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼最長時間幾個月不下來

進(jìn)一步完善縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對象、資金兌付情況、使用進(jìn)度等各類信息。全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時公開。

變化點(diǎn)五：牌證管理機(jī)具進(jìn)一步簡化核驗(yàn)程序。

多個購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施單位明確規(guī)定，對牌證管理機(jī)具，購機(jī)者憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》申請補(bǔ)貼免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。有的省份已經(jīng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理牌證管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、鑒定平臺互聯(lián)互通。

變化點(diǎn)六：開展優(yōu)化創(chuàng)新政策制度新試點(diǎn)。

為了最大程度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，按照農(nóng)、財兩部決定，2019年在北京、上海、江西等3?。ㄊ校┻x擇部分機(jī)具開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品手機(jī)APP、二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺“三合一”試點(diǎn)，以及四川省是“利用中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎補(bǔ)試點(diǎn)”的唯一省份。同時，福建省深化補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)條件改革。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品獲得第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)報告即可申請列入該省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，不再需要產(chǎn)品定型證明文件。

從目前各地已發(fā)布的2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施通知或者發(fā)布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表看，圍繞全程全面機(jī)械化需求、大力推廣綠色高效機(jī)械化技術(shù)、加快補(bǔ)齊發(fā)展薄弱區(qū)域、短板機(jī)具，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍普遍在擴(kuò)大、補(bǔ)貼品目普遍在增加，特別是各地擴(kuò)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的試點(diǎn)，這必將會激勵農(nóng)機(jī)制造企業(yè)積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，刺激和拉動購機(jī)者的新需求，為更多農(nóng)機(jī)制造、流通企業(yè)增加了新的商機(jī)，使更多農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品得到補(bǔ)貼政策的惠及，這無疑對正處于持續(xù)低迷的農(nóng)機(jī)市場也會起到積極的重要利好作用。所以，對于2019年各個省市農(nóng)機(jī)

貧困戶買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼嗎

機(jī)會點(diǎn)一：補(bǔ)貼范圍、品目增加，優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的產(chǎn)品。

例如，吉林省根據(jù)加快推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，將補(bǔ)貼向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化、推進(jìn)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展方面聚焦，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類范圍。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，將埋茬起漿機(jī)、小粒種子播種機(jī)、水稻直播機(jī)、秧苗移栽機(jī)、撒肥機(jī)、摟草機(jī)等機(jī)具品目納入補(bǔ)貼范圍。

寧夏明確對15大類32個小類90個品目機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，并優(yōu)先保證主要農(nóng)作物全程機(jī)械化所需機(jī)械和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。四川省2019年的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類38小類108個品目，比2018年度增加4個品目。江蘇省對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，新增大蒜收獲機(jī)、組合米機(jī)、大米色選機(jī)、清糞機(jī)、青飼料收獲機(jī)、青貯打包機(jī)、全混合日糧制備（攪拌）機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備等。今年全省新增補(bǔ)貼機(jī)具品目10個，總數(shù)為66個，其中畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等適用機(jī)具品目38個，占比58%。遼寧省2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍由11類24小類49個品目修訂為11類24小類53個品目。

機(jī)會點(diǎn)二：全力保障支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具產(chǎn)品。

各地全力保障支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具產(chǎn)品的補(bǔ)貼需要，大力推廣綠色高效機(jī)械化技術(shù)。例如，安徽省新增加補(bǔ)貼分檔產(chǎn)品比較多的省份，達(dá)50多個分檔產(chǎn)品，其中支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、清糞機(jī)等就有灌溉施肥一體機(jī)就有10種產(chǎn)品。吉林省為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機(jī)肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)等畜禽糞污資源化利用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。江蘇省對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目范圍進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增加畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域所需補(bǔ)貼機(jī)具品目。山西省為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加大對購置畜禽糞污資源化利用機(jī)具的支持力度，將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目列入補(bǔ)貼范圍。江西省加大畜禽糞污處理、丘陵山區(qū)、綠色環(huán)保和特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼支持力度。福建省突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具范圍，中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍從55個品目擴(kuò)大到76個品目，包含高效施肥、節(jié)水灌溉、高效植保、秸稈粉碎還田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽處理設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺等16類綠色發(fā)展機(jī)具。四川省增加4個補(bǔ)貼機(jī)具品目。在2019～2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中增加有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。調(diào)整后，2019年的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類38小類108個品目，比2018年度增加4個品目。

機(jī)會點(diǎn)三：增加短板機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備產(chǎn)品

2019年有的省市將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍，增加支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)品。例如，上海市在“國家補(bǔ)貼范圍”2019年新增風(fēng)送噴霧機(jī)、果樹修剪機(jī)、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置4個品目。在“地方補(bǔ)貼范圍”，設(shè)立包括旋耕機(jī)（≥35cm）、起壟機(jī)、小粒種子播種機(jī)、育苗播種成套設(shè)備（果菜）、秧苗（蔬菜）移栽機(jī)、蔬菜收獲機(jī)6個品目。吉林省為推動丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，將手扶拖拉機(jī)、水果清洗機(jī)、水果打蠟機(jī)等小型機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。湖北省加大畜禽糞污資源化利用等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度。福建省優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，對進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按同等條件享受補(bǔ)貼。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具及先進(jìn)適用、綠色高效智能、成套配套等裝備給予不超過20%的省級財政累加補(bǔ)貼。

機(jī)會點(diǎn)四：新產(chǎn)品補(bǔ)貼的試點(diǎn)有新擴(kuò)展。

各地圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，著力補(bǔ)短板、促創(chuàng)新，開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機(jī)具、智能復(fù)式多功能機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需的新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，突出把符合綠色生態(tài)導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品列為支持重點(diǎn)，著力用好新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的“利器”。2019年各省市納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在增加、安排補(bǔ)貼資金在增加，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼要求細(xì)化，是今年多地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法調(diào)整的一個突出特點(diǎn)。

例如，浙江省是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)產(chǎn)品增加比較多的省份之一，列入補(bǔ)貼試點(diǎn)新產(chǎn)品有，撿拾寬度≥1.7M履帶自走式撿拾捆機(jī)、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械田間運(yùn)輸機(jī)的單軌運(yùn)輸裝載設(shè)備、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚及附屬設(shè)備的農(nóng)用連棟鋼架大棚、玻璃溫室，遙控飛行噴霧機(jī)電動單旋翼植保無人機(jī)和金屬糧倉等31種分檔產(chǎn)品。江蘇省重點(diǎn)開展莖葉類蔬菜收獲機(jī)、自走式升降作業(yè)機(jī)(平臺)、純電動自走式噴桿噴霧機(jī)三個農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的試點(diǎn)補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼試點(diǎn)采取申報備案制。四川省選取廢棄物料烘干機(jī)、增壓沼液施肥設(shè)備和糞污罐等有助于畜禽糞污資源化利用的機(jī)具，茶葉加工成套設(shè)備、田間運(yùn)輸機(jī)等有助于十大“川字號”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)具，開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。山西省有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)等品目機(jī)具列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。江西省大力做好設(shè)施大棚和水果分級機(jī)的新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，探索農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品分類歸檔、補(bǔ)貼驗(yàn)收、資金兌付的方式方法。

湖北省加大山地軌道運(yùn)輸機(jī)、北斗農(nóng)機(jī)終端、食用菌裝袋機(jī)等新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)力度。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)包括葵花籽收獲機(jī)和藥材挖掘機(jī)。福建省選取田間運(yùn)輸（軌道）機(jī)、有機(jī)廢棄物發(fā)酵翻（堆）機(jī)、食用菌料全自動裝袋機(jī)、鏈板循環(huán)式茶葉萎凋機(jī)、水肥一體化控制機(jī)等先進(jìn)適用、綠色生態(tài)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，加快突破新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的瓶頸。廣西新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)年度資金量原則上不超過3000萬元，各試點(diǎn)縣(市、區(qū))在本地年度購機(jī)補(bǔ)貼資金額度中安排使用。新疆新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目是：果實(shí)撿拾機(jī)、果園作業(yè)平臺、智能噴霧控制系統(tǒng)。

機(jī)會點(diǎn)五：植保無人飛機(jī)成為新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的重點(diǎn)。

2019年開展植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的省市明顯增加。例如，青海本次試點(diǎn)補(bǔ)貼植保無人飛機(jī)機(jī)型確定為電動植保無人飛機(jī)，而且必須是經(jīng)過青海省農(nóng)牧機(jī)械推廣站高原適應(yīng)性測試合格的產(chǎn)品。植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼只能使用省級財政資金按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，額定載藥量≥15L的電動單旋翼遙控飛行植保無人飛機(jī)，補(bǔ)貼最多3萬元/架。廣西植保無人飛機(jī)全區(qū)補(bǔ)貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)，以植保無人飛機(jī)的載藥量為分檔參數(shù)，實(shí)行定額補(bǔ)貼，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過3萬元。云南省植保無人飛機(jī)年度內(nèi)補(bǔ)貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)。試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行定額補(bǔ)貼，單機(jī)補(bǔ)貼額為16000元，單機(jī)補(bǔ)貼額度根據(jù)情況實(shí)行年度調(diào)整。吉林省2019年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，全省補(bǔ)貼資金規(guī)?？刂圃?000萬元以內(nèi)，對購置試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行單機(jī)補(bǔ)貼額為15000元，要求補(bǔ)貼對象應(yīng)符合六方面條件。

隨著農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)入了政策規(guī)范實(shí)施階段，任何企業(yè)和個人，妄想靠違規(guī)騙取套取購機(jī)補(bǔ)貼，都將是死路一條。2019年各省市在不遺余力地完善政策實(shí)施的規(guī)范性、抵抗各種風(fēng)險方面又進(jìn)一步提出不少新的明確規(guī)范，設(shè)置了“高壓線”?！敖袷垦Ａ?xí)故，規(guī)行矩步。”根據(jù)各地的補(bǔ)貼辦理規(guī)定和各地違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策處理情況的通報看，突出有這樣幾個風(fēng)險點(diǎn)，必須要清楚與牢牢地遵守把控住，不可越雷池半步。

風(fēng)控點(diǎn)一：絕不能提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補(bǔ)、重復(fù)報補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為。

這是2019年各省市普遍突出強(qiáng)調(diào)的從嚴(yán)整治違規(guī)問題，同時包括嚴(yán)厲打擊涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)省際聯(lián)動處理，對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。

風(fēng)控點(diǎn)二：絕不能違反企業(yè)自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的承諾。

2019年各地進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的承諾事項(xiàng)，白紙、黑字、紅章，必須要切實(shí)遵守，不得違反承諾失信。

一般要遵守這幾方面承諾：一是承諾將補(bǔ)貼機(jī)具銷售、售后服務(wù)、退換機(jī)等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機(jī)具、補(bǔ)貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具購機(jī)款，確保資金往來全程留痕備查；三是承諾對經(jīng)銷商出具給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行核對，篩查補(bǔ)貼比例、發(fā)票金額、機(jī)具信息等是否真實(shí)有效、符合規(guī)定；四是承諾加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補(bǔ)、重復(fù)報補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼行為，發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時向省級農(nóng)機(jī)化主管部門報告。同時，2019年各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

風(fēng)控點(diǎn)三：絕不能忽視有關(guān)補(bǔ)貼操作規(guī)定的細(xì)節(jié)。

例如，所有補(bǔ)貼機(jī)具均須在明顯位置安裝固定永久性銘牌，銘牌信息必須完整、規(guī)范。凡銘牌信息系手寫的，或銘牌為紙質(zhì)打印、不干膠粘貼的，禁止受理申請。強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品證書變更或注銷產(chǎn)品不得辦理補(bǔ)貼等方面的規(guī)定。提醒各企業(yè)，必須要認(rèn)認(rèn)真真對待和處理好相關(guān)具體要求，不能在細(xì)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，否則影響補(bǔ)貼大事。

結(jié)語：因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。積極適應(yīng)各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施的新變化、新機(jī)遇、新要求，是引領(lǐng)推動農(nóng)機(jī)制造和銷售企業(yè)發(fā)展的“大邏輯”。必須要精準(zhǔn)把握、精細(xì)研究、精心落實(shí)，才能借勢借力、順利馳騁、成為贏家。