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[舉報(bào)望江農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼]安徽望江縣加快“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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  安徽望江縣加快“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年以來(lái),安慶市望江縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)械強(qiáng)農(nóng)重要論述及指示批示精神,圍繞省市機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃中的各項(xiàng)內(nèi)容,細(xì)化具體目標(biāo)要求,以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),深入實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)培育、全程機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)等“五大行動(dòng)”,推動(dòng)望江從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,2022年1-6月,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.6億元,同比增長(zhǎng)11.6%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

舉報(bào)望江農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)大而優(yōu)的機(jī)械,推廣先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具,中小型農(nóng)機(jī)具總量逐漸增加,類(lèi)別逐漸擴(kuò)大。截至去年年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)47.8萬(wàn)千瓦,有各類(lèi)拖拉機(jī)23081臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)1399臺(tái);插秧機(jī)567臺(tái),其中乘坐式110臺(tái);聯(lián)合收割機(jī)1215臺(tái);谷物烘干機(jī)299臺(tái);植保無(wú)人飛機(jī)279架,農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)2.57個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐年提高。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械擴(kuò)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及技術(shù)推廣,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平大幅提高,去年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械水平達(dá)83.7%,同比增長(zhǎng)2.3%。全縣主要農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)面積分別為120萬(wàn)畝、80.7萬(wàn)畝、116萬(wàn)畝,作業(yè)水平分別達(dá)99.4%、60.06%、86.45%,水稻、油菜機(jī)收損失率分別降低0.52、2.1個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系初具規(guī)模。不斷強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)組織建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,全縣登記注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社29家,其中省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社6家,成員650人,有農(nóng)機(jī)原值20萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)387個(gè),建成綜合農(nóng)事服務(wù)中心10家,農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)成員人均增收3120元,農(nóng)機(jī)大戶(hù)人均征收1850元。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目全面落實(shí)。有序開(kāi)展農(nóng)舉報(bào)望江農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,協(xié)調(diào)縣石油部門(mén)開(kāi)辟農(nóng)機(jī)用油綠色通道,并給予3%加油返利優(yōu)惠。2021年,全縣受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)508份,發(fā)放補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元,其中農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金29萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具528臺(tái)(套),直接受益農(nóng)戶(hù)412戶(hù)。

存在問(wèn)題及原因分析

一是農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)積極性不高。目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)主要是通過(guò)自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))流程,在“皖事通”手機(jī)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的價(jià)格

APP在線(xiàn)提交補(bǔ)貼申請(qǐng),并按省市規(guī)定以錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)的先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象,發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理公告集中統(tǒng)一受理,補(bǔ)貼流程繁瑣、補(bǔ)貼周期漫長(zhǎng)、補(bǔ)貼資金不足,一定程度影響了購(gòu)機(jī)戶(hù)的購(gòu)機(jī)積極性。2021年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算資金334.993萬(wàn)元,實(shí)際資金缺口近900萬(wàn)元,今年省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1200余萬(wàn)元,需優(yōu)先用于補(bǔ)貼去年的資金缺口,預(yù)計(jì)今年資金缺口近700萬(wàn)元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。機(jī)耕路小而窄,小田并大田未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度較為滯后,目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田53.73萬(wàn)畝,占全縣耕地總面積的56.56%。且建設(shè)資金不足,每畝僅投入2250元,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作進(jìn)程,降低了農(nóng)機(jī)使用效率。機(jī)庫(kù)機(jī)棚配套不足,建設(shè)面積有限,庫(kù)房不足,農(nóng)戶(hù)個(gè)人建設(shè)機(jī)庫(kù)機(jī)棚成本較高,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間停留在田間戶(hù)外,加速了農(nóng)機(jī)的老化、損耗,不利于農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期使用。

三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不高。大部分農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模較小,運(yùn)行制度不健全,內(nèi)部管理粗放,內(nèi)部運(yùn)作與個(gè)體農(nóng)機(jī)戶(hù)區(qū)別不明顯,機(jī)具數(shù)量少,服務(wù)范圍窄,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社基本還是自給自足。例如目前位于望江縣太慈鎮(zhèn)的望江縣聯(lián)盟農(nóng)機(jī)合作社和位于望江縣高士鎮(zhèn)的望江農(nóng)旺農(nóng)業(yè)合作社在該縣屬于規(guī)模相對(duì)較大、相對(duì)成熟的的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,但是服務(wù)的范圍也僅受限于本村或周邊幾個(gè)鄰村,社會(huì)服務(wù)效應(yīng)不明顯。

四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡。機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不平衡,農(nóng)業(yè)機(jī)械以中小型機(jī)械為主,大中型機(jī)械較少,目前全縣有大中型機(jī)械3000多臺(tái),中小型機(jī)械

貧困戶(hù)買(mǎi)農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼嗎

2.4萬(wàn)臺(tái)。常用糧食作物機(jī)械較多,經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械較少,農(nóng)業(yè)機(jī)械中動(dòng)力機(jī)械為多,配套作業(yè)機(jī)具則相對(duì)較少。機(jī)械化發(fā)展區(qū)域不平衡,例如楊灣鎮(zhèn)、漳湖鎮(zhèn)、雷池鄉(xiāng)機(jī)械化水平相對(duì)較高,長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、鴉灘鎮(zhèn)較低。機(jī)械化各環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的發(fā)展存在短板,突出表現(xiàn)在水稻機(jī)插機(jī)播、油菜機(jī)播水平不高,分別為72.3%、58.6%;棉花和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)機(jī)械化水平明顯偏低,棉花基本是空白,水產(chǎn)46.2%,畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)僅20%左右。

四方面的建議

一要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)政策保障。提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)用效率,提升大型機(jī)械配套資金扶持力度,積極發(fā)揮秸稈機(jī)械化還田、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等資金的拉動(dòng)效應(yīng),對(duì)插秧機(jī)、精量播種機(jī)、棉花采摘機(jī)等大型復(fù)式智能高效和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備追加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%一次性補(bǔ)助。針對(duì)投入資金較大的大型農(nóng)機(jī),倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貸款等,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)積極性,到今年年底大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比達(dá)1.21%。優(yōu)化補(bǔ)貼資金申請(qǐng)程序,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理,縮短兌付時(shí)限。增加農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼,建立加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,學(xué)習(xí)山東、廣西等地特色農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)或全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼舉措,研究出臺(tái)適宜望江水稻、油菜、棉花等機(jī)械化發(fā)展的作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展機(jī)械化作業(yè),補(bǔ)齊關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展短板,到今年年底農(nóng)業(yè)和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率分別達(dá)到30%、45%、47%。

二要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ),對(duì)全縣農(nóng)業(yè)土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,盤(pán)活農(nóng)村“存量”土地,用好“增量”土

黑龍江七臺(tái)河農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼官網(wǎng)

地,結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推進(jìn)小田變大田,增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升的資金投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造面積1800畝,提高生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。織牢機(jī)耕路網(wǎng)絡(luò),將機(jī)耕道路建設(shè)作為“項(xiàng)目建設(shè)”來(lái)抓,在不改變農(nóng)業(yè)土地用地規(guī)劃的前提下,對(duì)小而窄的機(jī)耕道路進(jìn)行改造提升,在無(wú)機(jī)耕路的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)重建機(jī)耕路,加強(qiáng)農(nóng)田機(jī)耕路的養(yǎng)護(hù)管理,保證農(nóng)機(jī)順利作業(yè)。加大對(duì)農(nóng)機(jī)化設(shè)施建設(shè)扶持力度,采取“政府補(bǔ)貼、銀行信貸、機(jī)手自籌”的方式,多方籌集資金,為農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、育秧中心建設(shè)提供強(qiáng)有力支持,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社合理選址,盡量利用低效閑置的土地,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

三要提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。健全運(yùn)行制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)合作社科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、作業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo),積極開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社評(píng)定活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社上規(guī)模、上水平。提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),定期開(kāi)展多種形式的農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn),提升駕駛、維修、保養(yǎng)技術(shù),今年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)10名,農(nóng)機(jī)手350名。建立分類(lèi)分層的人才培養(yǎng)途徑和方法,在提升合作社主要負(fù)責(zé)人能力、素養(yǎng)的同時(shí),引導(dǎo)合作社其他成員學(xué)會(huì)討論、交流和支持、履行合作社決議等權(quán)利義務(wù)。拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育集農(nóng)業(yè)育插秧、產(chǎn)地烘干、農(nóng)資存放、農(nóng)機(jī)停放、機(jī)械作業(yè)、機(jī)械維修、技術(shù)培訓(xùn)等功能為一體的全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,并給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在“耕、種、收、統(tǒng)防統(tǒng)治”等主要作業(yè)環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái),聯(lián)通農(nóng)機(jī)化服務(wù)大數(shù)據(jù),通過(guò)平臺(tái)了解農(nóng)機(jī)實(shí)時(shí)位置、當(dāng)前狀態(tài)、實(shí)時(shí)作業(yè)面積、作業(yè)軌跡、作業(yè)影像等,并可遠(yuǎn)程查看農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,如播種管是否堵塞、深松作業(yè)深度、植保噴藥量等詳細(xì)情況,實(shí)現(xiàn)管供需智能化對(duì)接。

四要推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。加大中小型農(nóng)機(jī)研發(fā)力度,按照一個(gè)縣一年至少自主研發(fā)一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械目標(biāo)要求,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)縣級(jí)自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械提高獎(jiǎng)勵(lì)比例,鼓勵(lì)旭眾等望江本地企業(yè)針對(duì)望江山地地形及畜牧水產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè),研發(fā)重量更輕、操作更易的中小型機(jī)械,從而提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化速度,實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、高中低檔次機(jī)械合理配置。開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)試點(diǎn)工作,組織專(zhuān)業(yè)人員分析適宜本地使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高的地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備,或引入北大荒、朗坤集團(tuán)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械集團(tuán)落戶(hù)望江,開(kāi)展機(jī)具試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣等工作,推進(jìn)望江丘陵山區(qū)、薄弱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。

(單位:望江縣人民政府辦公室 作者:石時(shí)兵 王芳 王慶云 舒暢)




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