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　　為什么農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼下發(fā)的越來(lái)越慢？

一段時(shí)間以來(lái)，四季君經(jīng)常收到這樣的反饋：“為什么我的補(bǔ)貼款還沒(méi)有發(fā)下來(lái)？”“去年買(mǎi)的農(nóng)機(jī)，補(bǔ)貼到現(xiàn)在還沒(méi)到賬，誰(shuí)知道怎么回事？”“2021年春天買(mǎi)的拖拉機(jī)，到現(xiàn)在補(bǔ)貼款都沒(méi)有發(fā)放”......諸如此類(lèi)的聲音，不絕于耳。甚至有用戶反饋，自己的補(bǔ)貼款真的過(guò)了2年才收到，到底是什么原因?qū)е卵a(bǔ)貼的下發(fā)速度如此之慢？

其實(shí)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)是有流程的，申領(lǐng)手續(xù)也都是“環(huán)環(huán)相扣”，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都申請(qǐng)不到補(bǔ)貼。那么農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程有哪些？

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第一步：自主購(gòu)機(jī)

農(nóng)戶先自主購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

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第二步：申請(qǐng)補(bǔ)貼

通常購(gòu)機(jī)者在農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商的幫助下，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)。同時(shí)提供個(gè)人身份證、發(fā)票、卡號(hào)等材料。

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第三步：核實(shí)查驗(yàn)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審核，并在30個(gè)工作日內(nèi)組織完成機(jī)具核驗(yàn)，留存相關(guān)材料。

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第四步：資金兌付

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)分批次將符合要求的購(gòu)機(jī)者相關(guān)材料轉(zhuǎn)交縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審核后于30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“一卡通”或銀行賬戶將補(bǔ)貼資金兌付給購(gòu)置者并通報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，再將資金支付給農(nóng)戶。

關(guān)于辦理時(shí)效問(wèn)題，農(nóng)財(cái)兩部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人2021年3月在答記者問(wèn)時(shí)表示，從2021年新一輪補(bǔ)貼政策執(zhí)行開(kāi)始，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限：將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，將公示時(shí)間由20天縮短至5個(gè)工作日，將財(cái)政部門(mén)兌付時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，讓農(nóng)民盡快享受政策實(shí)惠。

這么算下來(lái)，至少也需要35個(gè)工作日，即大概2個(gè)月的時(shí)間。其實(shí)這個(gè)時(shí)間，四季君認(rèn)為大多數(shù)農(nóng)戶是可以接受的，可能農(nóng)忙季剛作業(yè)完，補(bǔ)貼款就到賬了。但這也只是理想情況，大部分補(bǔ)貼款申請(qǐng)等了半年、一年到兩年的不在少數(shù)，到底是人為因素還是另有它因？

No.1

一些農(nóng)機(jī)大省，雖然中央撥付的為什么農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下降了這么多補(bǔ)貼資金相較于農(nóng)機(jī)小省數(shù)額較高，但也架不住購(gòu)機(jī)用戶太多。這就導(dǎo)致部分省份農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金“寅吃卯糧”的問(wèn)題比較嚴(yán)重，今年的補(bǔ)貼資金貼補(bǔ)上年，額度很快就用完了，所以今年的用戶根本沒(méi)錢(qián)補(bǔ)，只能等下一年。這種“寅吃卯糧”的現(xiàn)象在2020年達(dá)到最嚴(yán)重，全國(guó)虧欠數(shù)額高達(dá)104.81億元。

No.2

2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策正值轉(zhuǎn)換期，2021年4月6日才發(fā)布《農(nóng)財(cái)兩部：2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，6月7日才發(fā)布《2021-2023年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金補(bǔ)貼最高額一覽表》，此時(shí)2021年已經(jīng)過(guò)去一半，等各省再根據(jù)中央補(bǔ)貼政策出臺(tái)各自的執(zhí)行政策后，再補(bǔ)給用戶就更晚了。

No.3

新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，有的省份很快能找到做事技巧并先后出臺(tái)公示、公告和機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，而有的省份因積累的問(wèn)題比較多，新政策的出臺(tái)難度就大的多。

都有哪些問(wèn)題呢？

比如某省份上一年因補(bǔ)貼資金額度用完而出現(xiàn)待兌付補(bǔ)貼款的農(nóng)戶數(shù)量較多，在核算新一年的補(bǔ)貼額時(shí)，就要整體縮減各類(lèi)機(jī)具的補(bǔ)貼比例，慢慢消化超額補(bǔ)貼的部分資金。所以，同一產(chǎn)品，在有些省份補(bǔ)貼額高，在有些省份則較低一點(diǎn)。

針對(duì)用戶反饋的這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)哪些措施來(lái)解決呢？

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提供在線小程序、公眾號(hào)或APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化材料和流程，讓農(nóng)戶看得懂，操作得明白，方便農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼。

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合理平衡、統(tǒng)籌同一省份各縣市之間的補(bǔ)貼資金額度，將用得少的調(diào)劑給用得多的縣市，將補(bǔ)貼資金做到最大化、合理化利用。

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試點(diǎn)探索網(wǎng)絡(luò)購(gòu)機(jī)、跨省購(gòu)機(jī)，讓補(bǔ)貼資金在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)、通用，使補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)給有需要的人士。

總 結(jié)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是個(gè)惠民政策，既然惠民就該做到真真正正讓農(nóng)民舒心使用，不能因流程繁瑣、時(shí)間拖沓，讓農(nóng)戶怨聲載道，讓他們感覺(jué)到云里霧里，即使農(nóng)戶最終拿到了補(bǔ)貼款，也是耗盡了所有精力之后的勉強(qiáng)為之。

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來(lái)源：四季為農(nóng)