農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：上半年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度變緩的原因及應(yīng)對(duì)“高招”！，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)車型大全請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)車型大全

　　

小提示：各省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一覽表更新并陸續(xù)存入本公眾號(hào)后臺(tái)，需要的朋友可登錄查閱，進(jìn)入方法如下：

1、從“掌上農(nóng)機(jī)”公眾號(hào)首頁(yè)左下角的“適時(shí)更新”欄目進(jìn)入至“補(bǔ)貼查詢”可查看到各省近三年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一覽表；

2、最右側(cè)的“最新調(diào)整”為各?。?017年調(diào)整）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一覽表。

七月流火，原本火爆的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)今年顯得相當(dāng)冷清。記者了解到，今年上半年同比少用補(bǔ)貼資金6億多元，多省市區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼進(jìn)度變慢的情況，到底是什么問(wèn)題導(dǎo)致這種情況發(fā)生？面對(duì)問(wèn)題我們?nèi)绾谓鉀Q？為了找到真正的原因及應(yīng)對(duì)措施，記者采訪了安徽、甘肅、江蘇、廣西四省區(qū)——

安徽

迅速適應(yīng)補(bǔ)貼新形勢(shì)加快推進(jìn)落實(shí)

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今年安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13.957億元。截至7月25日，安徽省共實(shí)施補(bǔ)貼資金6.58億元，實(shí)施進(jìn)度為46.02%。共補(bǔ)貼各類機(jī)具4.52萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶3.46萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入22.80億元，補(bǔ)貼進(jìn)度較上年同期落后了約10個(gè)百分點(diǎn)。

多項(xiàng)原因?qū)е铝私衲暄a(bǔ)貼進(jìn)度滯后：一是安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了十多年的高速發(fā)展期，主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械保有量漸趨飽和，機(jī)具需求量下降。二是種糧比較收益下降，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，可投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不足。三是由于國(guó)二升國(guó)三后，農(nóng)機(jī)價(jià)格有不同程度上漲，不少農(nóng)戶選擇在去年下半年提前購(gòu)機(jī)或繼續(xù)持觀望態(tài)度。近年個(gè)別地區(qū)實(shí)施了過(guò)高的疊加補(bǔ)貼政策，提前釋放了農(nóng)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)購(gòu)買能力，干擾了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，造成了補(bǔ)貼資金年度供需矛盾大幅波動(dòng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，雖然部分地區(qū)實(shí)施了疊加補(bǔ)貼政策，但政策疊加效應(yīng)一定程度上緩解了補(bǔ)貼資金需求：一方面，近年安徽農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)下調(diào)，在周邊省份中也處于中等偏下位置，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策刺激效果逐年下降。另一方面，前些年皖北大部分市縣補(bǔ)貼資金供需矛盾緊張，為爭(zhēng)搶補(bǔ)貼資格，許多農(nóng)戶在農(nóng)時(shí)前提前購(gòu)機(jī)，在補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)集中申請(qǐng)，造成搶購(gòu)氛圍，一定程度上刺激了農(nóng)機(jī)消費(fèi)。但從去年開始，資金供需矛盾趨緩，購(gòu)機(jī)更加理性。

江蘇

首次啟用補(bǔ)貼新系統(tǒng)網(wǎng)上自動(dòng)審核提升效率

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截至7月24日，江蘇省共補(bǔ)貼10大類48個(gè)品目機(jī)具，中央分配下達(dá)該省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金12.992億元，省財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2億元，全省省級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共計(jì)14.992億元。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具3.41萬(wàn)臺(tái)（套），使用補(bǔ)貼資金4.76億元，比上年同期進(jìn)度慢了1億多元。新增拖拉機(jī)2971臺(tái)、各類收割機(jī)8345臺(tái)、插秧機(jī)8955臺(tái)（其中乘坐式6455臺(tái)）、糧食烘干機(jī)2290臺(tái)、噴桿式噴霧機(jī)1067臺(tái)，補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用。

為切實(shí)提高政策的實(shí)施效果，江蘇省認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼防控系統(tǒng)性廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效措施和典型經(jīng)驗(yàn)，并采取有效措施。

為此，江蘇省制訂發(fā)布了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理規(guī)定》（試行）（蘇農(nóng)機(jī)行〔2017〕7號(hào)），依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)違規(guī)的查處力度，以制度保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)扎實(shí)有效開展。

另外，今年該省首次啟用了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息預(yù)錄入系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息預(yù)錄入系統(tǒng)提高了受理和錄入補(bǔ)貼信息的準(zhǔn)確率和工作效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為操作責(zé)任主體，對(duì)預(yù)錄入補(bǔ)貼信息審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

甘肅

以問(wèn)題為導(dǎo)向加快補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度

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盡管甘肅省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)早在3月1日已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行，但補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度與上年同期相比下降幅度較大。截至到7月26日，甘肅省使用中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.054億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具2.41萬(wàn)臺(tái)，直接受益農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織1.82萬(wàn)戶。資金執(zhí)行進(jìn)度占全年5.721億元的42.61%，與上年同期的58%相差16個(gè)百分點(diǎn)。

究其原因，甘肅省供需矛盾較為突出。但是進(jìn)入2017年，農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)出現(xiàn)較為顯著的萎縮，農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求衰減，補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度緩慢。各市州上報(bào)2018年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求時(shí)，個(gè)別縣區(qū)有畏難情緒，甚至拒絕申請(qǐng)。

為此，甘肅省農(nóng)機(jī)局開展了相關(guān)調(diào)研，全省一半以上的縣區(qū)表示今年的補(bǔ)貼資金將會(huì)出現(xiàn)結(jié)余。而80%以上的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期不樂(lè)觀，紛紛表示與上年同期相比，銷售額普遍下降30—50%。

甘肅省農(nóng)機(jī)局強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。在辦理補(bǔ)貼工作中，要持續(xù)全面推行先購(gòu)后補(bǔ)方式，精簡(jiǎn)操作程序。

廣西

優(yōu)化操作流程減少購(gòu)機(jī)者上門次數(shù)

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截至到7月25日，廣西購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使用中央資金1.04億元，占全年3.025億元中央資金的34.38%，補(bǔ)貼機(jī)具20800臺(tái)（套）。與上一年同期相比，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)速度整體偏慢，全區(qū)少使用中央補(bǔ)貼資金約1.25億元，結(jié)算兌付進(jìn)度低于預(yù)期6個(gè)百分點(diǎn)。

之所以出現(xiàn)這種情況，主要原因有兩個(gè)：一是首次啟用先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼操作過(guò)程去經(jīng)銷商化的補(bǔ)貼系統(tǒng)，基層工作人員對(duì)新系統(tǒng)還很比較生疏，需要一個(gè)熟練的過(guò)程，同時(shí)因?yàn)檠a(bǔ)貼辦理操作環(huán)節(jié)與經(jīng)銷商脫鉤，以前由經(jīng)銷商錄入的信息大部分改由基層農(nóng)機(jī)部門錄入，無(wú)形中大幅度增加工作量，致使補(bǔ)貼資金使用及結(jié)算兌付進(jìn)度比較緩慢。二是受小型機(jī)械無(wú)國(guó)三柴機(jī)油機(jī)配套的影響，廣西每年使用中央補(bǔ)貼資金1億元左右的微耕機(jī)、耕整機(jī)等小型機(jī)具無(wú)機(jī)可補(bǔ)。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，廣西農(nóng)機(jī)局及時(shí)應(yīng)對(duì)。在政策方面，廣西農(nóng)機(jī)局根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“縮品目，控定額，促敞開”的工作思路，補(bǔ)貼機(jī)具種類由上一年的11個(gè)大類、37個(gè)小類、92個(gè)品目，調(diào)減為10個(gè)大類、34個(gè)小類、82個(gè)品目。且實(shí)行部分機(jī)具敞開補(bǔ)貼，全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械實(shí)行中央資金敞開補(bǔ)貼。取消了《指標(biāo)確認(rèn)書》，優(yōu)化操作流程、簡(jiǎn)便手續(xù)，減少購(gòu)機(jī)者上門次數(shù)。

對(duì)補(bǔ)貼放緩應(yīng)該高度關(guān)注

與往年相比，今年很多地方出現(xiàn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度減緩的現(xiàn)象。來(lái)自農(nóng)機(jī)化管理司的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，補(bǔ)貼資金使用變慢，與2016年同期相比少用資金6億多元，資金使用總量剛過(guò)40億元。在不久前召開的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)指出，我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)連續(xù)十幾年高速增長(zhǎng)，回歸是正常現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化替代人工勢(shì)不可擋，只是步伐放緩。

從各省反映的情況來(lái)看，現(xiàn)階段造成補(bǔ)貼緩慢的原因主要體現(xiàn)在三方面。首先，當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)景氣指數(shù)同比和環(huán)比都有很大的下降，而所有一級(jí)指標(biāo)都處于不景氣區(qū)間。其次，當(dāng)前很多大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)遇到很大問(wèn)題，庫(kù)存率在不斷上升。第三，農(nóng)機(jī)需求被提前透支。尤其是最近兩年，整個(gè)制造業(yè)下降趨勢(shì)明顯。具體來(lái)講，就是上一年國(guó)二升級(jí)國(guó)三的過(guò)程中，很多農(nóng)戶淘汰舊機(jī)換新機(jī)，透支了市場(chǎng)份額，造成市場(chǎng)提前消費(fèi)，加之種糧比較收益下降，農(nóng)戶收入受所影響，可投入農(nóng)業(yè)裝備的資金不足，導(dǎo)致購(gòu)買力下降。

在補(bǔ)貼額方面，由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元，減少了50億元。雖然農(nóng)機(jī)化發(fā)展已走過(guò)了一個(gè)黃金十年的發(fā)速發(fā)展期，目前增速緩慢是正?，F(xiàn)象。但是，農(nóng)民對(duì)于大型機(jī)械的需求仍不減，面對(duì)大型農(nóng)機(jī)具動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)元的單價(jià)，不僅是農(nóng)戶就連合作社也無(wú)計(jì)可施，補(bǔ)貼額對(duì)于大型機(jī)械的價(jià)格來(lái)說(shuō)。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降是不變趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、用工成本上漲等因素，客觀上也要求提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。特別是自“全額購(gòu)機(jī)”定額補(bǔ)貼政策逐步實(shí)施后，購(gòu)機(jī)者資金短缺的問(wèn)題日益凸顯。

筆者認(rèn)為，各地農(nóng)機(jī)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)和種植模式，積極引進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的適用機(jī)具，與金融租賃公司開展合作，農(nóng)機(jī)租賃公司相較于銀行來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)程序、手續(xù)費(fèi)用等門檻較低，可有效幫助農(nóng)戶提高購(gòu)買力。做好農(nóng)機(jī)具的示范推廣與宣傳工作，補(bǔ)貼過(guò)程中增加透明度，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)的積極性。

此外，從今年起，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“開放購(gòu)機(jī)、持據(jù)申請(qǐng)、購(gòu)補(bǔ)脫鉤、簡(jiǎn)化辦理”的做法，操作模式由原來(lái)的“先申請(qǐng)后購(gòu)機(jī)再補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋荣?gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”。補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織改為直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織?；鶎庸ぷ魅藛T對(duì)新變化還比較生疏，需要一個(gè)熟練的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)給予工作人員更多時(shí)間，讓他們慢慢適應(yīng)。

在這個(gè)調(diào)整期當(dāng)中，無(wú)論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)，都需攜手合作予以解決。各地可圍繞上半年的實(shí)施情況，深入展開調(diào)研，按照準(zhǔn)確把握下半年補(bǔ)貼形勢(shì)、既突出補(bǔ)貼重點(diǎn)又兼顧資金規(guī)模原則，以政策實(shí)施方案補(bǔ)充方案等形式，對(duì)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼流程、補(bǔ)貼重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定，保證補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?。（文章有刪節(jié)）