[新民久井農(nóng)機(jī)聯(lián)系方式]當(dāng)年攥出“油”的東北黑土遭透支 讓它歇歇?dú)饧蛹佑?/h1>
當(dāng)年攥出“油”的東北黑土遭透支 讓它歇歇?dú)饧蛹佑?
來源:新華每日電訊
讓“耕地中的大熊貓”歇歇?dú)饧蛹佑?/strong>
東北黑土地“保衛(wèi)戰(zhàn)”
記者李鳳雙、王建、程子龍
“捏把黑土冒油花,插雙筷子也發(fā)芽?!比藗?cè)@樣形容肥沃的黑土地。
我國(guó)東北平原是世界三大黑土區(qū)之一,承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重任。去年,僅黑龍江、吉林、遼寧三省糧食產(chǎn)量就達(dá)2762億斤,占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的五分之一強(qiáng)。
然而,由于東北黑土地開墾以來一直處于高強(qiáng)度利用狀態(tài),土地肥力長(zhǎng)期透支,加之重用輕養(yǎng)、土壤侵蝕等原因,土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,生態(tài)功能退化——黑土變“瘦”了、變“薄”了、變“硬”了,給我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全帶來挑戰(zhàn)。
為了加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用,保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,2015年國(guó)家開始實(shí)施“東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)”項(xiàng)目。東北一些地方采取秸稈還田、增施有機(jī)肥、深松深翻、輪作休耕、治理水土流失等多項(xiàng)黑土地保護(hù)措施,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,共同把黑土地保護(hù)好、利用好,為黑土地“加油”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),黑土地保護(hù)取得一定成效,農(nóng)民保護(hù)黑土地的積極性也有所提高,但完全由農(nóng)民投錢則不情愿,東北輪作試點(diǎn)也將退出,秸稈還田、深松整地等地方財(cái)政負(fù)擔(dān)重。保護(hù)黑土地,既要抓好突出問題治理,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既要采取有力治標(biāo)措施,又要探索長(zhǎng)遠(yuǎn)治本之策,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),調(diào)動(dòng)各方積極性,形成保護(hù)黑土地的合力。
當(dāng)年攥出“油”的黑土遭透支
東北黑土區(qū)耕地的黑土層目前平均厚度只有30厘米左右,比開墾之初減少了約40厘米,部分坡耕地已變成肥力較低的薄層黑土
黑土是世界公認(rèn)的最肥沃的土壤,形成極為緩慢,在自然條件下形成1厘米厚的黑土層需要200—400年。全球黑土區(qū)僅有三片,分別位于烏克蘭第聶伯河畔、美國(guó)密西西比河流域和我國(guó)東北平原。
東北平原是我國(guó)重要的糧倉。根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)和縣域耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)成果,東北典型黑土區(qū)耕地面積約2.78億畝,其中黑龍江省約1.56億畝,占到56.1%。
多年來,東北地區(qū)為保障國(guó)家糧食安全作出了極為重要的貢獻(xiàn),但黑土地退化問題也隨之而來。
記者深入東北松嫩平原和三江平原采訪,一些種糧大戶、合作社負(fù)責(zé)人反映,黑土地在退化、流失,部分土壤有機(jī)質(zhì)不斷下降。黑龍江省北安市的一名種糧大戶,曾當(dāng)著記者的面拿起鐵鍬,挖了不到一鍬頭深,便露出了黃土?!皷|北黑土層每年都在退化,已由20世紀(jì)50年代的平均60至70厘米,下降到目前的平均20至30厘米?!?
北安這名種糧大戶遇到的情況,在東北并非個(gè)案。中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究人員觀測(cè)發(fā)現(xiàn),東北黑土帶的退化有兩種方式,一種是黑土從坡上流到坡下,土壤移動(dòng)了,造成坡耕地質(zhì)量下降;另一種方式是耕層土壤的有機(jī)質(zhì)含量下降。
黑土地變“瘦”了。黑土地之所以“黑”,就在于它覆蓋著一層黑色的腐殖質(zhì),這種土壤有機(jī)質(zhì)含量高、土質(zhì)疏松、最適宜耕作。老百姓常用“一兩黑土二兩油”來形容黑土地的肥沃。但過去多年的重用輕養(yǎng)導(dǎo)致黑土地有機(jī)質(zhì)含量逐漸下降。
黑龍江省綏化市地處松嫩平原寒地黑土核心區(qū),耕地面積2846萬畝。2015年,綏化市開展的耕地地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示,與1982年相比,綏化市黑土壤有機(jī)質(zhì)含量由4.3%下降到3%,降幅達(dá)30%。
2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委等6部門制定印發(fā)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017—2030年)》指出,據(jù)監(jiān)測(cè),近60年來,東北黑土地耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量平均下降1/3,部分地區(qū)下降1/2,遼河平原多數(shù)地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量已降到20g/kg以下。
老百姓形象地說,現(xiàn)在的黑土地越來越“饞”,化肥越上越多,黑土地越來越硬。
黑土地變“薄”了。水土流失導(dǎo)致的黑土層變薄,則是東北黑土帶面臨的又一個(gè)問題。賓縣位于黑龍江省典型黑土帶的東南端,地勢(shì)高低起伏,是一個(gè)“五山、半水、四分半田”的淺山丘陵地區(qū),坡耕地分布面積大,侵蝕溝較多,長(zhǎng)度100米以上的侵蝕溝有4000余條,水土流失非常嚴(yán)重。并且侵蝕溝多生成于已墾坡耕地上,在損毀農(nóng)田糧食減收的同時(shí),造成土地支離破碎。
東北黑土區(qū)侵蝕溝專項(xiàng)普查(2013)結(jié)果顯示,東北黑土區(qū)侵蝕溝長(zhǎng)度超過100米的有29.6萬條,僅溝道本身就損毀土地600萬畝左右。治理水土流失專家、中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員張興義說,目前治理的侵蝕溝還有限,溝道侵蝕整體仍處于加劇發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,目前,東北黑土區(qū)耕地的黑土層平均厚度只有30厘米左右,比開墾之初減少了約40厘米。部分坡耕地已變成肥力較低的薄層黑土,有的甚至露出了底層的黃土,成為老百姓眼中的“破皮黃”黑土。
要像養(yǎng)小孩一樣用心呵護(hù)黑土地
“參與黑土保護(hù)利用試點(diǎn)后,有機(jī)質(zhì)含量高了,種出的水稻口感更好,更綠色健康,去年我們的水稻新民久井農(nóng)機(jī)聯(lián)系方式賣到了5元多一斤”
為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,共同把黑土地保護(hù)好、利用好,2015年起,國(guó)家安排資金,在東北四省區(qū)17個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施為期三年的黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)面積10萬畝。2018年,國(guó)家將東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)擴(kuò)大到32縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng))。
不久前,記者走進(jìn)黑龍江省海倫市自新農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的大豆田。合作社理事長(zhǎng)付正武抓起一把黑土攥成了團(tuán),松開后黑土又散開落地。“這就是好土,黑土保護(hù)讓地變得松軟,抗旱保墑能力增強(qiáng)。”付正武回憶起前些年種地,一年比一年多下肥,怕肥少了減產(chǎn),掙不著錢,黑土地患上“化肥依賴癥”。
海倫市是東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)縣,自新農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社是承擔(dān)試點(diǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體之一。付正武還依稀記得小時(shí)候走在田里軟綿綿的感覺,手往地里一掏就是坑,“抓一把土手感相當(dāng)舒服”。付正武說,2015年承擔(dān)黑土地保護(hù)試點(diǎn)后,黑土地肥力增加,大豆畝產(chǎn)量能達(dá)到400斤。
海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)雙泉村萬畝有機(jī)雜糧基地,原來是低洼易澇的中低產(chǎn)田,從2015年開始,村民利用當(dāng)?shù)亟斩?、牛羊糞便等,同時(shí)積極清理河溝淤泥作為基質(zhì),按照一定比例堆漚有機(jī)肥,拋撒還田。同時(shí),采取深松整地秸稈還田、米豆雜輪作等技術(shù)模式,提升土壤肥力,實(shí)現(xiàn)低洼類型區(qū)旱田黑土地的保護(hù)利用。
這幾年,春耕之時(shí),雙泉村萬畝有機(jī)雜糧基地都會(huì)施大量糞肥。“以前不是有句老話嗎,‘莊稼一枝花,全靠糞當(dāng)家。’從養(yǎng)殖場(chǎng)買來‘困’了一冬天的糞肥,用它來制作有機(jī)肥老好了!”雙泉村黨支部書記吳彥龍說,堆肥漚制過程中,微生物分解有機(jī)物導(dǎo)致發(fā)熱,溫度上升,進(jìn)而促進(jìn)有機(jī)物分解,經(jīng)過發(fā)酵,制成有機(jī)肥,上到地里之后,提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量。
為了保護(hù)好黑土地,黑土保護(hù)利用另一試點(diǎn)縣——黑龍江省樺川縣做了一系列探索。樺川縣農(nóng)技推廣中心主任楊忠生說,從實(shí)踐情況來看,米豆輪作旱田模式、水稻秸稈還田增施有機(jī)肥等黑土保護(hù)模式,都是養(yǎng)地提高地力的有效方式。剛開始推廣時(shí),并沒那么容易,農(nóng)民幾十年形成的耕作習(xí)慣,哪怕一丁點(diǎn)兒改變,都比較費(fèi)勁。
“我們心慌啊,一點(diǎn)閃失就得搭上一年的收成,雖然技術(shù)很好,第一年還是猶豫?!焙邶埥宕h玉成現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙德山說,農(nóng)民都不信,怕增施有機(jī)肥、減少化肥導(dǎo)致減產(chǎn),縣農(nóng)技推廣中心的人就跟蹤、盯著我們,生怕不用有機(jī)肥。為此,楊忠生沒少當(dāng)著農(nóng)民面做“擔(dān)保”。黑土保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施第二年之后,趙德山就認(rèn)識(shí)到黑土保護(hù)的重要性了。“一個(gè)明顯的變化就是土壤變得疏松了,現(xiàn)在用腳都能踩下去,以前都踩不下去”。
“這兩年夏天,拿鐵锨一挖,就能發(fā)現(xiàn)秸稈翻埋的地方產(chǎn)生了一層有益菌。秋整地的時(shí)候,能明顯感覺到地變松軟了。”哈爾濱市雙城區(qū)新民村嵐顯玉米種植專業(yè)合作社承擔(dān)著黑土地保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,合作社理事長(zhǎng)吳嵐顯說,下雨后壟溝里看不到水,滲到了地下,土壤吸收水分、抗旱保墑的能力變強(qiáng)了。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,2015至2017年,黑龍江省9個(gè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期,土壤有機(jī)質(zhì)平均含量比2015年試點(diǎn)實(shí)施前提高3.6%,耕地質(zhì)量平均提高0.54個(gè)等級(jí)。通過抓試點(diǎn),建機(jī)制、推模式,發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全省落實(shí)黑土耕地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)面積1000萬畝。
黑土地保護(hù)正在見效益,提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì),增加了農(nóng)民收入。在趙德山看來,水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),主要得益于這幾年黑土地保護(hù)?!皡⑴c黑土保護(hù)利用試點(diǎn)后,有機(jī)質(zhì)含量高了,種出的水稻口感更好,更綠色健康,去年我們的水稻賣到了5元多一斤?!壁w德山切實(shí)感受到了黑土地保護(hù)帶來的好處,對(duì)黑土越來越有感情。
趙德山說:“保護(hù)黑土地就像養(yǎng)小孩一樣,需要用心去呵護(hù),我做過對(duì)比,隔著一條道,參與黑土保護(hù)的地塊和沒參與的,產(chǎn)量和品質(zhì)都明顯不一樣?!?
記者從黑龍江省土肥站了解到,黑土保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))依據(jù)當(dāng)?shù)睾谕恋馗赝嘶怀鰡栴},因地制宜地將相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成,初步探索出平地玉米連作區(qū)、平地輪作區(qū)、緩坡型、低洼易澇型、西部風(fēng)沙干旱區(qū)及水田等六大黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)模式,并且在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開始在部分地區(qū)進(jìn)行示范推廣。
今年3月,國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》提出,中央財(cái)政通過現(xiàn)有渠道積極支持東北地區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展,力爭(zhēng)到2025年,保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝。
不光耕地輪作“歇口氣”,還要秸稈還田“加油”
輪作讓病蟲害減少,讓黑土地“歇口氣”,提高土壤肥力;秸稈直接還田增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善耕層理化和生物性狀
開展耕地輪作試點(diǎn),是黑土地保護(hù)的有效措施,根本目的是解決連作造成的土壤養(yǎng)分偏耗,實(shí)現(xiàn)耕地資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省綏化市綏棱縣克東向榮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社去年種了7000余畝玉米,今年輪作改種大豆,每畝補(bǔ)貼150元。合作社負(fù)責(zé)人劉峰說,輪作讓病蟲害減少,讓黑土地“歇口氣”,提高土壤肥力。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王金會(huì)說,近幾年,黑龍江省實(shí)施耕地輪作,以大豆為中軸作物,推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建立米豆薯、米豆雜、米豆經(jīng)等“三三”輪作制度,實(shí)現(xiàn)土地用養(yǎng)結(jié)合和各作物均衡增產(chǎn)增效。2019年,黑龍江省實(shí)際完成耕地
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度
輪作休耕制度試點(diǎn)面積1369.39萬畝,占國(guó)家下達(dá)任務(wù)的105.3%。為加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目管理,黑龍江省引用先進(jìn)技術(shù)細(xì)化管理。試點(diǎn)縣(市、場(chǎng))引入遙感技術(shù)監(jiān)管黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于輪作休耕試點(diǎn)補(bǔ)貼,試點(diǎn)縣(市、區(qū))采取人工實(shí)測(cè)與衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,對(duì)試點(diǎn)任務(wù)面積進(jìn)行核查,作為補(bǔ)助資金發(fā)放依據(jù),在核實(shí)項(xiàng)目區(qū)地塊上做到數(shù)字化監(jiān)管,經(jīng)得住審查。
前幾年,秋冬季、春播前,行駛在黑龍江的公路上,經(jīng)常能看到田間焚燒秸稈產(chǎn)生的煙霧,嚴(yán)重的地方看不清前方車輛,一場(chǎng)旅行猶如穿越“火線”。這兩年,黑龍江加大秸稈還田力度,在保護(hù)黑土地的同時(shí),也助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
秸稈還田是黑土地保護(hù)最直接、最有效的技術(shù)。去年秋冬,黑龍江省通河縣啟農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社找到了一種秸稈還田的好方法,先給秸稈噴一種微生物腐熟劑,然后再將秸稈翻埋到地下30厘米深處。經(jīng)過腐熟的秸稈在地里更容易腐爛,保證全量還田。
“當(dāng)時(shí)我們30多臺(tái)農(nóng)機(jī)一起噴,半個(gè)月就干完了4萬畝地,把2萬噸水稻秸稈還了田?!焙献魃缋硎麻L(zhǎng)安永全說,從這幾年的實(shí)踐效果看,黑土地土壤耕作層達(dá)到了30厘米以上,土壤有機(jī)質(zhì)含量提高了3%以上,產(chǎn)量也增加5%以上,農(nóng)民嘗到了黑土地保護(hù)利用的甜頭。
糧食生產(chǎn)根本在耕地。在黑龍江省綏棱縣上集鎮(zhèn)寶田村,1030畝綠油油的水稻連成一片“稻?!?,這片寶田綠色水稻高產(chǎn)示范區(qū)近年持續(xù)開展水稻秸稈粉碎深翻還田、增施有機(jī)肥等黑土保護(hù)模式,成效明顯。寶田村黨支部書記連忠林說,經(jīng)有關(guān)部門測(cè)算,示范區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)平均含量比2015年提高3%以上。
記者從黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,近年來,黑龍江省大力推廣秸稈直接還田,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善耕層理化和生物性狀,提升黑土耕地基礎(chǔ)地力。去年秋冬季,黑龍江省秸稈還田面積超過1億畝,有效增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量,提升黑土地地力。
東北黑土板結(jié)情況近年來漸趨嚴(yán)重,一些地區(qū)
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2022
形成了堅(jiān)硬的“犁底層”,耕層變淺,蓄水保墑能力下降,影響糧食生產(chǎn)。針對(duì)黑土板結(jié)情況,2008年以來,黑龍江省財(cái)政累計(jì)投入17.03億元用于深松整地補(bǔ)助,補(bǔ)助全省深松整地作業(yè)2.59億畝次。綏棱縣副縣長(zhǎng)劉潤(rùn)偉說,深松整地的地塊土壤耕層結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,不易形成徑流,可提高天然降雨入滲率和土壤蓄水能力,提高農(nóng)田抗旱能力。為了加大水土流失治理,2017年7月,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“東北黑土區(qū)侵蝕溝生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與集成示范”啟動(dòng),中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員張興義擔(dān)任首席科學(xué)家。張興義說,水土流失雖然在全國(guó)區(qū)域都有發(fā)生,但東北黑土區(qū)的情況更為嚴(yán)峻。
侵蝕溝的修復(fù)和治理看似簡(jiǎn)單,關(guān)鍵是填埋后不再重新生成?!拔覀?cè)鲈O(shè)滲井實(shí)現(xiàn)水流垂直入滲,布設(shè)暗管建立地下導(dǎo)排水系統(tǒng),這是消減地表匯流沖刷力、阻止再次成溝的關(guān)鍵技術(shù)。”張興義說,以秸稈填埋為主體的侵蝕溝復(fù)墾技術(shù)為例,基于溝道整形和溝底鋪設(shè)暗管后,秸稈壓實(shí)打捆填埋,上層覆蓋半米土,再沿溝線橫向修筑攔水土埂,埂前鋪設(shè)滲井至地面。
當(dāng)暴雨來臨時(shí),水流會(huì)被土埂截住,并沿滲井垂直入滲,以此變侵蝕溝道地表徑流為地下暗流,削減水流沖力。那么,填埋后的秸稈是否會(huì)因腐爛導(dǎo)致溝道塌陷?項(xiàng)目組系統(tǒng)調(diào)查測(cè)定,初步發(fā)現(xiàn)填埋10年以上的秸稈仍在土底部保存完好,未出現(xiàn)明顯塌陷。張興義帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走出一條水土流失治理新路。
2018年以來,黑龍江全省完成水土流失治理面積8631平方公里,超額完成任務(wù),累計(jì)投入資金2.1億元,實(shí)施24.42平方公里坡耕地治理,以及801條黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目。
期盼黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)范圍再擴(kuò)大
基層干部普遍希望,國(guó)家增加深松整地補(bǔ)貼總額,提高秸稈還田機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額度。同時(shí)吸引社會(huì)資本參與黑土地保護(hù)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然農(nóng)民保護(hù)黑土地積極性有所提升,黑土地保護(hù)取得一定成效,但完全由農(nóng)民投錢則不情愿。此外,東北輪
2023農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)間
作試點(diǎn)明年退出,秸稈還田、深松整地等地方財(cái)政負(fù)擔(dān)重,都給黑土地保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。海倫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)姚宏偉說,黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),國(guó)家沒少投錢,每畝地投入一二百元,雖然農(nóng)民逐漸意識(shí)到黑土保護(hù)的好處,但讓農(nóng)民自己掏錢用于黑土保護(hù),積極性不高。海倫市海北鎮(zhèn)農(nóng)民王益生種了200多畝地,他說,深松整地每畝可獲補(bǔ)助最高20元,但實(shí)際成本每畝得50元至70元,仍需要農(nóng)民拿出一部分配套。這就導(dǎo)致一部分農(nóng)民不開展深松整地,帶來土壤板結(jié)現(xiàn)象。
東北地區(qū)輪作試點(diǎn)即將退出,不利于黑土地保護(hù)。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2019年種植業(yè)工作要點(diǎn)》提出,“調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)區(qū)域,將東北地區(qū)已實(shí)施3年到期的輪作試點(diǎn)面積退出”。付正武說,輪作對(duì)保護(hù)黑土地效果明顯,實(shí)現(xiàn)土地用養(yǎng)結(jié)合,不僅減少病蟲害,還改善土壤結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量,隨著150元/畝輪作補(bǔ)貼的取消,農(nóng)民輪作的積極性可能會(huì)降低。
秸稈還田、深松整地,地方財(cái)政投入大負(fù)擔(dān)重。2018年黑龍江省在秸稈綜合利用方面安排省級(jí)財(cái)政投入28億元,2019年增加到43億元。除了省級(jí)財(cái)政投入,市、縣兩級(jí)也需要配套。比如黑龍江省秸稈深翻還田,每畝補(bǔ)貼40元,省里拿32元,市、縣拿8元。記者從海倫市了解到,近幾年當(dāng)?shù)赝度?億多元,用于秸稈還田等綜合利用,財(cái)政持續(xù)投入壓力非常大、負(fù)擔(dān)重。
部分用于黑土地保護(hù)的機(jī)械設(shè)備不足。一些基層干部反映,在黑土地保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)大型耕翻機(jī)械少,比如能夠很好完成秸稈深翻還田要求的農(nóng)具主要是進(jìn)口犁具,一臺(tái)機(jī)器20多萬元,對(duì)農(nóng)民來說價(jià)格比較高買不起。
黑土地保護(hù)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今后,要進(jìn)一步聚焦突出問題,創(chuàng)新技術(shù)模式,統(tǒng)籌土、肥、水、種及栽培等生產(chǎn)要素,綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施,確保黑土地保護(hù)取得實(shí)效?;鶎痈刹科谂?,進(jìn)一步擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)范圍,通過田間工程措施減少坡耕地水土流失和土壤退化,增加資金額度,給予黑龍江更多傾斜。同時(shí),要充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)黑土地的主動(dòng)性和積極性,形成多方合力,久久為功。
耕地輪作休耕制度試點(diǎn)為東北調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),特別是恢復(fù)大豆種植,壓減地下水開采用量等方面起到了重要作用。付正武、楊忠生等期盼,國(guó)家進(jìn)一步增加耕地輪作休耕制度試點(diǎn)面積,并在東北繼續(xù)推行這一試點(diǎn),加快促進(jìn)米豆輪作,加快建立合理的耕作制度;減少井灌稻區(qū)地下水開采,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
黑龍江省耕地面積大、平坦連片,機(jī)械深松作業(yè)對(duì)于保護(hù)和提升黑土耕地質(zhì)量意義重大。秸稈還田是提升黑土耕地質(zhì)量最清潔、路徑最短的措施,更是秸稈綜合利用的最佳途徑?;鶎痈刹科毡橄M?,國(guó)家增加深松整地補(bǔ)貼總額,提高秸稈還田機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額度。同時(shí),積極探索設(shè)立黑土地保護(hù)引導(dǎo)性基金,采取政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式,吸引社會(huì)資本參與黑土地保護(hù)。
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