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  雙鴨山:瞄準(zhǔn)“十個(gè)新”目標(biāo)走好“六條路徑”

2019年,雙鴨山市統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“六穩(wěn)”要求,聚焦實(shí)現(xiàn)雙鴨山全面振興全方位振興“十個(gè)新”目標(biāo),堅(jiān)定不移走好“六條路徑”,深入解放思想,提振市場(chǎng)信心,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)雙鴨山全面振興全方位振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力

日前,在我省唯一集“煤頭電尾”、“煤頭化尾”為一體的核心項(xiàng)目——神華國(guó)能寶清煤電化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),為搶抓工期,大批建設(shè)者依舊不舍晝夜奮戰(zhàn)在建設(shè)一線,確保兩臺(tái)600兆瓦電廠項(xiàng)目在今年如期投產(chǎn),僅1號(hào)機(jī)組就有170多人同時(shí)施工。

“我們采取很多措施,防風(fēng)、防凍,把工序合理進(jìn)行調(diào)配?!睂毲迕弘娀靖笨偨?jīng)理劉明月說(shuō),“我們的目標(biāo)就是2臺(tái)機(jī)組能在2019年6月份、2號(hào)機(jī)組在8月份能夠相繼進(jìn)入綜合啟動(dòng)階段?!苯刂聊壳?,寶清煤電化公司年產(chǎn)1100萬(wàn)噸的露天煤礦項(xiàng)目基本投入運(yùn)行,電廠項(xiàng)目也完成了總投資的85%。

這是雙鴨山著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,把發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)作為核心任務(wù)的生動(dòng)寫照。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。該市實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃,樹(shù)立大抓項(xiàng)目的工作導(dǎo)向,圍繞做實(shí)“五頭五尾”、做強(qiáng)“七大新增長(zhǎng)領(lǐng)域”和做深“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”,大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。

該市重點(diǎn)推動(dòng)鴻展和萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)玉米燃料乙醇項(xiàng)目完成主體建設(shè),中雙石墨采選、東晟生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)、四排風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè),烏蘇里船歌百里黃金旅游帶、松江文化旅游商業(yè)街等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加快60萬(wàn)噸煤制烯烴、國(guó)能寶清二期2×100萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組等項(xiàng)目前期工作,完成國(guó)能20萬(wàn)噸腐殖酸褐煤蠟項(xiàng)目中試。

提升招商引資實(shí)效。雙鴨山把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。在招商引資中樹(shù)立“舍得”理念,落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理制度,建立“專班 園區(qū)”“目標(biāo) 考核”的招商引資新機(jī)制,開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道,制定出臺(tái)更優(yōu)惠的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,摸清優(yōu)勢(shì)資源底數(shù),成立招商專班,明確招商目標(biāo),落實(shí)招商責(zé)任,創(chuàng)新招商方式。

提升園區(qū)承載力。雙鴨山把園區(qū)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。制定出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,向園區(qū)精準(zhǔn)放權(quán)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚,盡快產(chǎn)生投資倍增效應(yīng)。把寶清煤電化(材)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為頭號(hào)工程,強(qiáng)力推進(jìn),強(qiáng)化水、電、氣、運(yùn)等要素供給,為大項(xiàng)目入駐創(chuàng)造先決條件。

提升工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。支持建龍鋼鐵做大做強(qiáng),加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能優(yōu)化。支持國(guó)電、大唐等電力企業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善政策措施,推動(dòng)金融、物流、健康養(yǎng)老、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。以打造“中國(guó)·黑土濕地之都濕地旅游帶”和“烏蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”為牽動(dòng),著力在發(fā)展黑土濕地旅游和烏蘇里江風(fēng)情旅游新業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,旅游收入增長(zhǎng)30%以上。

堅(jiān)持“模式升級(jí)、發(fā)展加速、產(chǎn)業(yè)壯大”的思路,加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),電商平臺(tái)、電商企業(yè)分別發(fā)展到15個(gè)以上和600戶以上。

轉(zhuǎn)型升級(jí),根本動(dòng)力在科技創(chuàng)新。雙鴨山大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,分類制定政策措施,力爭(zhēng)在建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、培育科技型企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、加快企業(yè)技術(shù)改造、建設(shè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、挖掘能源職院潛力和建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍“七個(gè)抓手”上實(shí)現(xiàn)重大突破。全市規(guī)上生產(chǎn)加工型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到10%以上,規(guī)上工業(yè)科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新增科技型中小企業(yè)40家以雙鴨山百姓網(wǎng)二手農(nóng)機(jī)機(jī)上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家;產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到18個(gè),新推廣應(yīng)用科技成果50項(xiàng)以上;新實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)項(xiàng)目30個(gè)以上;科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋,申報(bào)省級(jí)以上孵化器2家。實(shí)施“頭雁行動(dòng)”,對(duì)優(yōu)秀人才給予平臺(tái)、資金、政策、環(huán)境支持,以頭雁帶雁陣,打破人才瓶頸制約。

轉(zhuǎn)型升級(jí)要插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。雙鴨山大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”、數(shù)字城市和智慧城市建設(shè),推進(jìn)建龍鋼鐵、黑龍新雙鍋等企業(yè)信息化、數(shù)據(jù)化、智能化,支持黑龍江“眾農(nóng)聯(lián)”等項(xiàng)目取得新突破,加快數(shù)字化和人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。

鄉(xiāng)村振興優(yōu)化供給側(cè)

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。雙鴨山以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。

聚焦“六個(gè)圍繞”調(diào)結(jié)構(gòu),增加大豆種植面積,擴(kuò)大雜糧雜豆和鮮食玉米、果蔬等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積。大力發(fā)展食用菌、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、棚室蔬菜等特色種植產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)中藥材基地建設(shè),發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。完成耕地輪作面積27萬(wàn)畝、休耕面積10萬(wàn)畝。因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)“三減”面積擴(kuò)大到120萬(wàn)畝。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”質(zhì)量監(jiān)管,綠色、有機(jī)規(guī)范化認(rèn)證主體數(shù)量達(dá)到48個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到97%。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。以“寶清大米”“饒河?xùn)|北黑蜂”等地標(biāo)產(chǎn)品為核心,加大品牌整合、創(chuàng)建和推介力度,加快培育一批特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良的地域品牌,對(duì)接廣東等高端消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)10%以上。

加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型經(jīng)營(yíng)主體為牽動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、電商、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。建立小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制,把農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。大力培育綜合合作社、營(yíng)銷合作社,引導(dǎo)合作社由單一生產(chǎn)型向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。全面完成農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上?;就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

開(kāi)放合作促進(jìn)互利共贏

1月11日,雙鴨山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與佛山市冠牌不銹鋼有限公司簽訂了不銹鋼制品交易中心項(xiàng)目合作框架協(xié)議。項(xiàng)目總投資2.08億元,占地面積3.4公頃,是2018年與黑龍江冠牌管業(yè)科技有限公司簽訂的8萬(wàn)噸不銹鋼管業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)配套工程的第二個(gè)合作項(xiàng)目。

去年12月24日,雙鴨山與佛山市的合作項(xiàng)目南環(huán)路工程奠基。項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年8月全面建成通車。該市以此為契機(jī),進(jìn)一步深入推進(jìn)與佛山市的互聯(lián)互通,搶抓機(jī)遇、取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各方面的深入合作,最終實(shí)現(xiàn)高水平共贏發(fā)展。

雙鴨山著力提升開(kāi)放合作水平,向開(kāi)放合作要?jiǎng)幽?、要發(fā)展、要效益。特別是深化對(duì)口合作,全面深化與佛山市、深圳市的合作。力爭(zhēng)在招商引資、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目合作等方面實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)百冠科技8萬(wàn)噸不銹鋼及科技館等項(xiàng)目竣工,力爭(zhēng)合作項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照省委“一窗四區(qū)”部署,抓住同江中俄鐵路大橋今年通車的機(jī)遇,以發(fā)展跨境物流、跨境電商為紐帶,加快進(jìn)出口加工基地和物流基地建設(shè),推動(dòng)以對(duì)俄為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快饒河口岸貨物查驗(yàn)處理區(qū)、饒河錦隆物流保鮮庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè),做優(yōu)寶清白瓜子大市場(chǎng)、嶺東花菇園區(qū)等進(jìn)出口基地。饒河口岸過(guò)貨量、過(guò)客量分別增長(zhǎng)8%和5%。

生態(tài)文明邁上新臺(tái)階

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)排污行業(yè)管控力度,加快建龍鋼鐵焦?fàn)t無(wú)組織廢氣排放和除塵設(shè)備改造。啟動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。加快秸稈“五化”綜合利用項(xiàng)目建設(shè),秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。推進(jìn)秸稈全域、全時(shí)段禁燒,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在330天以上。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,深入開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),加大地下水壓采力度,加快“引松入雙”工程前期工作。加快安邦河、撓力河流域水環(huán)境綜合整治等工程建雙鴨山百姓網(wǎng)二手農(nóng)機(jī)機(jī)設(shè),開(kāi)展市二水源、寒蔥溝水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)。加快推進(jìn)寶山區(qū)污水處理廠前期工作,確保5座污水處理廠建成并投入使用。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng),建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量清單、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。實(shí)施黑土地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾處置能力提升行動(dòng),開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,啟動(dòng)餐廚垃圾處理工程。嚴(yán)格管理涉重金屬企業(yè),建立污染源排查清單。

打好原生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理,確定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。加大退耕還林、退耕還濕力度,完成退耕還林60公頃、還濕104公頃。

打好美麗鄉(xiāng)村保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),建立三級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系和責(zé)任體系。全市50%以上的行政村生活垃圾得到治理。啟動(dòng)城中村污水管網(wǎng)和4座重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。改造農(nóng)村危房2455戶,改建農(nóng)村室內(nèi)廁所5541座。抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套工作,配套率達(dá)到80%以上。

擴(kuò)大投資補(bǔ)齊城建短板

雙鴨堅(jiān)搶抓國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的機(jī)遇,爭(zhēng)取落實(shí)實(shí)施一批工程和項(xiàng)目,擴(kuò)大有效投資。以老城區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施城市建設(shè)“七大工程”:

實(shí)施城區(qū)道橋工程。確保建設(shè)路立交橋7月竣工通車,力爭(zhēng)中心站立交橋年底通車。繼續(xù)實(shí)施主城區(qū)“瘡疤”道路維護(hù)改造、背街巷道綜合整治和交通微循環(huán)工程;

實(shí)施老舊小區(qū)修繕改造工程。修繕改造主城區(qū)41個(gè)小區(qū)409棟住宅樓。全面完成6個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)和4個(gè)區(qū)本部“兩供一業(yè)”綜合改造;

實(shí)施城市管網(wǎng)工程。完成15座供水二次加壓泵房改造、新建改造供熱管網(wǎng)20.1公里、供水管網(wǎng)38公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)37公里。加大天然氣置換力度,確保完成2萬(wàn)戶居民天然氣置換;

實(shí)施綠化美化工程。完成東部山體公園三期建設(shè)和北秀公園、和諧公園、益壽山公園維修改造。開(kāi)展“小開(kāi)荒”整治,進(jìn)一步增加城市綠地空間;

實(shí)施公共服務(wù)工程。第三十二中學(xué)建成投入使用,新、改擴(kuò)建幼兒園3所,市圖書館新館全面建成。推進(jìn)建設(shè)路市民健身廣場(chǎng)、天力小區(qū)西側(cè)停車場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)改造。新建8座水沖公廁;

實(shí)施城市精細(xì)化管理工程。加大城市管理綜合執(zhí)法力度,推動(dòng)“干凈、整潔、有序、安全”城市建設(shè);

實(shí)施綜合交通暢通工程。加快牡佳客專雙鴨山段建設(shè),推進(jìn)寶迎鐵路開(kāi)工,力爭(zhēng)高鐵綜合客運(yùn)樞紐開(kāi)工建設(shè)。加快“四好”農(nóng)村道路建設(shè),行政村通村路硬化率達(dá)到100%。

持續(xù)用力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

雙鴨山著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、崇德守信的人文環(huán)境、綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。

深化“放管服”改革。大力簡(jiǎn)政放權(quán),以“放”為原則,“不放”為特例。全面實(shí)行“證照分離”,推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化。全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8個(gè)工作日以內(nèi),不動(dòng)產(chǎn)登記5日內(nèi)辦結(jié)。加大“一網(wǎng)、一門、一次”改革力度,做到大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,必要到窗口的“一次辦”,少數(shù)企業(yè)特殊事項(xiàng)由政府提供“我?guī)娃k”。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。落實(shí)便利辦稅措施。以“辦事不求人”為目標(biāo),開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。

大力降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。降低企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)成本、要素成本,依靠改革降低企業(yè)用能、用地、物流、融資成本。

持之以恒深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立和完善營(yíng)商環(huán)境制度體系、監(jiān)督體系、考核評(píng)價(jià)體系和大數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)力推進(jìn)失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處各類破壞營(yíng)商環(huán)境行為,大力選樹(shù)正面典型,狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,對(duì)失信企業(yè)實(shí)行信用“黑名單”制,以良好的營(yíng)商環(huán)境聚人聚財(cái)聚動(dòng)能。

改善民生,增進(jìn)百姓福祉

“無(wú)論遇到什么困難,民生保障都不能打折扣?!边@是雙鴨山的承諾。

全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好饒河縣脫貧摘帽鞏固提升和非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策,因村制宜、因戶擇業(yè)、因人施策。全面落實(shí)“兩不愁、三保障”政策,著重解決因病因殘致貧、住房保障和安全飲水問(wèn)題。堅(jiān)持“志智雙扶”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)管。完成剩余1240名貧困人口脫貧任務(wù)。

扎實(shí)做好就業(yè)工作。加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等群體多渠道就業(yè)。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的支撐作用,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制。全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次以上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13萬(wàn)人。

切實(shí)提升社會(huì)保障水平。提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。提高低保、特困保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面,提高精準(zhǔn)度。健全社會(huì)救助體系。

持續(xù)改善人居條件。完成采沉區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成寶山區(qū)采沉區(qū)避險(xiǎn)項(xiàng)目安置工作。

大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到65%。深化產(chǎn)教融合、科教融合,把職教集團(tuán)打造成科技創(chuàng)新基地和高技能人才培養(yǎng)基地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善分級(jí)診療模式。抓好全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),啟動(dòng)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)文化設(shè)施布局,廣泛開(kāi)展全民健身行動(dòng),深入推進(jìn)“三大球”和冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園。

■2019年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%。

■實(shí)現(xiàn)雙鴨山全面振興全方位振興“十個(gè)新”目標(biāo)

思想解放實(shí)現(xiàn)新飛躍、發(fā)展質(zhì)量取得新突破、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、綠色發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展集聚新動(dòng)能、深化改革激發(fā)新活力、發(fā)展環(huán)境得到新塑造、人民群眾生活水平有新提高、廣大干部有新作為、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到新加強(qiáng)。

■堅(jiān)定不移走好“六條路徑”

轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、改革開(kāi)放之路、重塑環(huán)境之路。(記者 劉曉云)

標(biāo)簽:發(fā)展   建設(shè)

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