隨著“簡政放權(quán)”“放管服”的推進(jìn)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革迎來了春天——推出了便民高效的“三合一”試點(diǎn)方案遼寧農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三合一，那么這個(gè)“三合一”到底是個(gè)啥呢？

所謂“三合一”就是通過手機(jī)APP、二維碼技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼全流程的信息化管理，具體有哪些要求呢？

隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和深入補(bǔ)貼申請辦理補(bǔ)貼資金兌付等流程已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)新的需求結(jié)合“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，要求農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼可以利用信息化手段實(shí)現(xiàn)“手機(jī)辦補(bǔ)貼，農(nóng)戶少跑腿，信息化監(jiān)督”。

1.運(yùn)用手機(jī)app：解決用戶隨時(shí)隨地申請的問題

2.運(yùn)用二維碼技術(shù)：解決農(nóng)戶帶幾盒煙難的問題

3.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：解決企業(yè)集聚監(jiān)管的問題

第一步，做到自主購機(jī)。

用戶自主到經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)處購買農(nóng)機(jī)，用戶到應(yīng)用市場下載注冊并登錄app，用手機(jī)號注冊并登錄

第二步：補(bǔ)貼申請。

首先要通過真人驗(yàn)證。選擇身份是個(gè)人或組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行身份驗(yàn)證。

其次是真機(jī)驗(yàn)證。掃描銘牌的二維碼，輸入二維碼校驗(yàn)碼，從二維碼生成和管理系統(tǒng)中獲得機(jī)具的信息，然后輸入機(jī)具信息，并上傳身份證、機(jī)器的圖片。

三是真買驗(yàn)證。掃描發(fā)票二維碼進(jìn)行驗(yàn)證，校驗(yàn)成功后，上傳發(fā)票照片重啟提交其他的申請資料。

第三步：補(bǔ)貼資料形成形式核驗(yàn)。

用戶在手機(jī)pp上傳資料后，等待操作人員的審核結(jié)果，操作人員在輔助管理系統(tǒng)或app對以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括審核銘牌字段信息與輔助管理系統(tǒng)中信息的一致性、審核身份證信息、銘牌信息、發(fā)票信息之間用戶信息和機(jī)具信息的關(guān)聯(lián)性和一致性。

第四步：打印農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表。

操作人員形式審核無誤后打印農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表。

第五步：現(xiàn)場確字簽字。

第六步：公式補(bǔ)貼對象信息。

第七步：向財(cái)政部門提交補(bǔ)貼對象信息，完成資金兌付。

第一，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，主要由事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪潞蟊O(jiān)督。事前監(jiān)管是用信息化手段對補(bǔ)貼辦理前的審核要求更加嚴(yán)格，事后監(jiān)管是指用二維碼及物聯(lián)網(wǎng)溯源管理系統(tǒng)對半補(bǔ)的機(jī)具實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督，重點(diǎn)需要加強(qiáng)對長時(shí)間機(jī)具無軌跡，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備拆除，短期大批量單戶多臺套等情形的監(jiān)督。

第二是生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼對象責(zé)任要求更加明晰。在三合一試點(diǎn)工作中，省市縣農(nóng)機(jī)主管部門僅對企業(yè)提交的材料進(jìn)行形式審核，承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)對產(chǎn)品資料的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。補(bǔ)貼對象對提交的申請資料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。

三是全面評估方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各地在試點(diǎn)過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)禺?dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理有補(bǔ)貼流程，對試點(diǎn)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估，進(jìn)一步完善違規(guī)處理辦法等配套制度。

四是實(shí)現(xiàn)兩條腿走路。因各地補(bǔ)貼辦理流程有差異，信息化建設(shè)程度有先后試點(diǎn)工作可設(shè)立過渡期，過渡期內(nèi)傳統(tǒng)補(bǔ)貼辦理方式與三合一試點(diǎn)補(bǔ)貼辦理方式同步實(shí)施。

五是進(jìn)一步理順職責(zé)。方案中應(yīng)進(jìn)一步理順各部門的職責(zé)機(jī)具現(xiàn)場核驗(yàn)取消后，再繼續(xù)抽查、績效考核等方面進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系與配合。