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　　在動員數(shù)據(jù)精準性上下功夫

潛力調(diào)查年年搞，動員數(shù)據(jù)定期更新，信息掌握看似詳細，可面對應(yīng)急保障任務(wù)，還是會出現(xiàn)“用得上的信息找不到，用不上的信息倒有不少”的現(xiàn)象。

“這不是個別現(xiàn)象。潛力數(shù)據(jù)不實、不準、不細、不明，是困擾國防動員工作的老大難問題?！备拭C省酒泉軍分區(qū)動員處處長孫清波說，“潛力調(diào)查不是簡單的匯聚數(shù)據(jù)信息，而是要讓數(shù)據(jù)‘說話’，服務(wù)動員決策，這才是開展?jié)摿y(tǒng)計調(diào)查工作的初衷。”

基于此，自2016年起，酒泉軍分區(qū)在動員數(shù)據(jù)精準性上下功夫，圍繞構(gòu)建“三方聯(lián)審”制度、改革潛力調(diào)查機制等主要工作，一步一個腳印，走出動員潛力調(diào)查工作的新路子。

三方聯(lián)審，讓統(tǒng)計翔實

動員處參謀馮俊明又驚又喜。

為啥呀？去年7月，他在承擔(dān)酒泉市動員潛力數(shù)據(jù)審核任務(wù)時，連續(xù)7天加班到半夜，才完成千余項數(shù)據(jù)的核對。但今年，他僅用1天就完成55類2000多項重點潛力指標數(shù)據(jù)的核對。

“作為軍分區(qū)動員處的參謀，審核動員潛力數(shù)據(jù)是我的主要工作之一。過去，玉門市農(nóng)機修造廠二手拖車從地方各部門要數(shù)據(jù)就得耗費大量時間和精力，審核自然慢。如今有了‘三方聯(lián)審’，不僅工作效率提高了，而且數(shù)據(jù)的精準性也有了保證。”馮俊明介紹說。

“三方聯(lián)審”制度是酒泉市創(chuàng)新動員潛力調(diào)查工作走出的第一步。國防動員潛力資源蘊藏于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域，是一項龐大系統(tǒng)工程。對此，市國動委召開辦公例會，明確軍地各級潛力統(tǒng)計職能，由政府部門牽頭，建立“軍分區(qū)組織、統(tǒng)計局把關(guān)、專業(yè)辦核對”的“三方聯(lián)審”制度，打破軍地行業(yè)壁壘，縮短潛力統(tǒng)計周期，確保數(shù)據(jù)實時保鮮共享。

市統(tǒng)計局辦公室主任閆紅民告訴記者，按照“三方聯(lián)審”制度要求，他們把動員潛力數(shù)據(jù)納入日常統(tǒng)計任務(wù)，每月對重點動員潛力指標進行統(tǒng)計，每半年與軍分區(qū)、各專業(yè)辦公室進行核對，每年對重點潛力單位進行增減，確保動員潛力數(shù)據(jù)的準確性。

“縮短潛力數(shù)據(jù)核查周期，看似增加平時工作量，實則節(jié)省階段性任務(wù)量，心中有數(shù)了，開展工作更有底氣?！遍Z紅民說。

統(tǒng)計調(diào)查的都是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，要想賦予動員支前功能，還需要打通與作戰(zhàn)體系的銜接，讓冰冷的數(shù)據(jù)具備鮮活的生命。今年1月，孫清波帶領(lǐng)軍地工作組深入駐軍兵種部隊，了解部隊的需求，再一家家地跑當?shù)仄笫聵I(yè)單位調(diào)研，最終新增29類潛力指標，經(jīng)甘肅省軍區(qū)審核后，納入重點統(tǒng)計內(nèi)容。

前不久，該市參加上級保交護路演練，當陸軍某旅提出裝甲裝備倒運需求時，軍分區(qū)調(diào)取動員潛力庫的數(shù)據(jù)，不到一小時快速動員了73輛平板拖車遂行保障任務(wù)。

現(xiàn)地核查，讓潛力保質(zhì)

“建議取消改制停產(chǎn)的肅州區(qū)雙禧面粉廠潛力單位指標，把臨近國道215線的××面粉廠新增為潛力目標單位，把金塔縣×××公司的恒溫冷庫新增為副食儲備基地?！?月，軍分區(qū)副司令員李永春帶軍地聯(lián)合工作組到7個縣市37個重點潛力單位調(diào)研后，向市國動委提交了一份報告。

“潛力數(shù)據(jù)只有通過現(xiàn)地查驗，才能向支前能力轉(zhuǎn)化。”李永春告訴記者，酒泉戰(zhàn)略位置重要，玉門市農(nóng)機修造廠二手拖車屬于國防動員潛力重點地區(qū)，各項動員指標和潛力數(shù)據(jù)必須做到實打?qū)?，保質(zhì)保量。

他們按照上級要求和部隊需求，將全市國防動員潛力數(shù)據(jù)劃分為三級：服預(yù)備役退伍軍人、油料、車輛、血漿、藥品和高寒特需物資作為一級重點潛力，軍地每半年聯(lián)合組織一次現(xiàn)地核查；把主副食、工程機械等列為二級動員潛力，由專業(yè)辦公室每年現(xiàn)地核查一次；把煤炭、建材等劃玉門市農(nóng)機修造廠二手拖車分為三級動員潛力，由各縣市兩年現(xiàn)地核查一次，以此確保動員數(shù)據(jù)的準確性。

“現(xiàn)地核查如果作風(fēng)不實，就容易走馬觀花?！崩钣来赫f，今年在帶隊組織現(xiàn)地核查第一站時，該縣領(lǐng)導(dǎo)把他們帶到一個葡萄生產(chǎn)基地參觀，他不僅現(xiàn)場嚴厲批評，而且通報全市各縣（市、區(qū)），之后的檢查中，再也沒有出現(xiàn)類似情況。

軍地務(wù)實作風(fēng)，也讓重點目標潛力單位不敢有一絲松懈。位于阿克塞哈薩克族自治縣的某水泥廠，年產(chǎn)水泥120萬噸，是酒泉市運輸車輛、工程機械和水泥等潛力重點動員單位。在今年的檢查中，該廠不僅按潛力指標足量儲備，而且按20%余量留有庫存，確保一旦應(yīng)急能用得上。

統(tǒng)籌抓建，讓體系順暢

2017年8月，軍分區(qū)聯(lián)合市委市政府下發(fā)《關(guān)于調(diào)整酒泉市國防動員委員會成員的通知》《關(guān)于調(diào)整酒泉市國防動員委員會辦事機構(gòu)的通知》，規(guī)范國動委辦事機構(gòu)設(shè)置，把國防動員任務(wù)區(qū)分到全市29個部門，將過去一些兼職的、掛靠的、務(wù)虛的機構(gòu)和崗位逐一靠實，明確主體責(zé)任，厘清職責(zé)分工，建立運行機制，扭轉(zhuǎn)了過去軍分區(qū)責(zé)權(quán)“倒掛”、職責(zé)不清、運行不暢的局面。

這一系列舉措讓各國動委專業(yè)辦公室職責(zé)更明晰。市國防教育辦公室副主任于剛告訴記者：“過去不知道國教辦還要承擔(dān)政治動員潛力調(diào)查工作。明確職責(zé)后，我卻不知道調(diào)查的軍事需求是什么、數(shù)據(jù)怎么分類。”

針對這一實際，軍分區(qū)在開展動員潛力調(diào)查之前，組織各部門分期分批培訓(xùn)，分析本級需要什么、需要多少、何時需要，明確調(diào)查什么、調(diào)查到什么程度、怎么調(diào)查。同時，根據(jù)現(xiàn)代統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)化、信息化的時代特點，軍分區(qū)推進數(shù)據(jù)的標準化，明確數(shù)據(jù)規(guī)范格式，解決“軍地數(shù)據(jù)標準不匹配、軍地需求難對接、數(shù)據(jù)資源難共享”的問題。

在抓建中，他們還不斷完善獎懲機制，形成鮮明的激勵導(dǎo)向。3月，肅州區(qū)區(qū)長張鴻、玉門市市長何正軍因本地區(qū)潛力數(shù)據(jù)更新及時、現(xiàn)地核查任務(wù)完成出色，被泉州市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合表彰為“國動委好主任”。8月，該市計劃表彰一批重點潛力企業(yè)，并給予一定的優(yōu)惠政策。

時代在發(fā)展，社會在進步，組織開展動員潛力統(tǒng)計調(diào)查還要注重運用先進的科技成果。該市大數(shù)據(jù)管理局局長楊曉東告訴記者，正在建設(shè)的市大數(shù)據(jù)中心將利用“云平臺”整合全市信息數(shù)據(jù)資源，專門給國防動員預(yù)留了接口，屆時依據(jù)密鑰就可啟動鏈接，實時滿足各類動員數(shù)據(jù)需求，大大縮短了平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的時間。