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　　盤活三農(nóng)資源激發(fā)經(jīng)濟活力

東北網(wǎng)10月28日訊 黨的十八屆三中全會《決定》要求“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行”。

2014年，寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心應(yīng)運而生，一年來，已接待群眾咨詢6200余人次，簽訂成交合同2600余份，成交金額達2.6億元，為農(nóng)民把資源變成資本提供了便捷、安全的交易平臺。寶清縣被評為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)先進縣，獲得150萬獎勵資金。

完善服務(wù)體系實行陽光交易

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是政府主導(dǎo)、服務(wù)三農(nóng)的非盈利性機構(gòu)，集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、投融資服務(wù)、政策咨詢于一體，免費為農(nóng)民提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)副產(chǎn)品交易服務(wù)，保證產(chǎn)權(quán)交易的合法性、規(guī)范性和真實性，在為農(nóng)村產(chǎn)品交易提供便利服務(wù)的同時，也大大降低了受讓人的交易成本。

該中心成立后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場同時建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在全縣145個行政村成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級組織機構(gòu)體系。建立了微信服務(wù)平臺和農(nóng)交網(wǎng)站，與全國土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)、林地網(wǎng)等農(nóng)村資源網(wǎng)建立鏈接，實行聯(lián)網(wǎng)運行、網(wǎng)上交易，實現(xiàn)了稅費一致、信息共享和交易統(tǒng)一。

打開寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的網(wǎng)站，掛牌項目、推介項目、轉(zhuǎn)讓信息、需求信息……一個個交易項目躍入眼簾，有轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)的，有出售農(nóng)機的，也有求購二手車的……其中，“重點項目”中有一個“出售龍頭鎮(zhèn)云山村西頭溝林地”的項目，點開后，項目介紹、聯(lián)系方式、林地圖片資料等一目了然。

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心嚴格規(guī)范交易流程和合同文本，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易規(guī)劃、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一平臺建設(shè)的管理模式。探索實行了程序統(tǒng)一、操作規(guī)范、信息公開、監(jiān)督有力的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易程序，對個人或村集體出讓的產(chǎn)品實施公開面向社會掛牌轉(zhuǎn)讓，公開競價出售，避免了村集體資產(chǎn)的賤賣或流失，維護了村民集體利益，使產(chǎn)權(quán)交易更加公平公正，公開透明。為保證農(nóng)村集體經(jīng)濟的合法權(quán)益不受到分割，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)該組織成員或成員代表2/3以上同意，充分保障了農(nóng)民的合法權(quán)寶清縣農(nóng)機二手車市場益。

充分整合資源提升服務(wù)水平

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心積極拓展交易種類，在開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等交易品種的基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)等，使交易品種更多、交易范圍更廣。

同時，該中心將分屬國土、房產(chǎn)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等部門的產(chǎn)品進行整合，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺，既避免各自為點和重復(fù)投資建設(shè)，也方便農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)投資業(yè)主的咨詢和交易。

寶清縣農(nóng)機二手車市場

為了給農(nóng)民提供更加豐富的信息，該中心建立了寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息庫，及時對外發(fā)布供求信息，現(xiàn)已收集發(fā)布各類產(chǎn)權(quán)交易信息上萬余條。針對投資主體、產(chǎn)權(quán)受讓主體的實際情況，組織形式多樣的專場培訓(xùn)會、交易觀摩會、推介會等活動，將交易供求信息進行策劃包裝，形成具有競爭力的特色項目，向省市縣投資人推介。

激活要素市場促進土地確權(quán)

寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建立以來，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)市場集聚信息、配置資源和價格發(fā)現(xiàn)的功能。激活了農(nóng)村要素市場，加速了資源流動，優(yōu)化了資源配置，推動了農(nóng)村市場經(jīng)濟快速發(fā)展，也促進了農(nóng)村土地確權(quán)。

一年來，寶清縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場活躍，交易額和交易量明顯遞增，土地價格隨之提升，較去年畝均增值50元。寶清縣七星泡鎮(zhèn)平安村15公頃集體機動地發(fā)包中，通過產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌公告、競價出售，土地畝均增值87元，帶動全縣土地實現(xiàn)增值6500萬元。截至目前，寶清縣農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)收入5.6億元。

該中心的成立也改變了城市單邊抽取農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源的狀況，提供了農(nóng)村資產(chǎn)資源進入城鎮(zhèn)交易的平臺，吸引更多民間資本進入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

據(jù)寶清縣農(nóng)村交權(quán)交易服務(wù)中心主任劉方國介紹，目前，通過該中心的協(xié)調(diào)，正大集團、巨豐農(nóng)業(yè)等投資公司正在積極開展集約化、規(guī)?；?jīng)營以及高標準農(nóng)田改造。