河南二手大棚農(nóng)機(jī)交易市場:2021年河南省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼省補(bǔ)方案?
答案是:2021年河南省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼省補(bǔ)方案如下:
一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
1. 圍繞省委省政府三農(nóng)工作部署,在中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇15大類44個(gè)小類171個(gè)品目機(jī)具列入我省補(bǔ)貼范圍(詳見附件2)。
2. 各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際,按照公開、公平、公正原則,在省定補(bǔ)貼范圍中,選取確定本縣補(bǔ)貼機(jī)具品目,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。
3. 要優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要,將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。
4.按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。
5. 地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,不得占用中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼資金。
6..?手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼(國家統(tǒng)計(jì)局界定,后附)。
7. 補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外),同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:
(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);
(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;
(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
二、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1. 補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
2. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。
3. 補(bǔ)貼額將保持總體穩(wěn)定,各縣(市、區(qū))要全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。
4. 在政策實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;
5. 對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請,可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估,視情況及時(shí)上報(bào)調(diào)整。
三、資金分配與使用
1. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。
2.各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測算分分配資金,調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。
3. 財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測,定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑。
重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。
4. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實(shí)施。
5. 省屬黃泛區(qū)農(nóng)場納入西華縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施范圍,由西華縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門代為管理,其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施范圍。農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補(bǔ)貼的權(quán)利。
6. 農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號)執(zhí)行。
7. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
四、操作流程
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具,按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式,并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后,購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
(二)受理補(bǔ)貼申請??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù),方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄,加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”??h級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的,相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告,停止受理補(bǔ)貼申請。
(三)審驗(yàn)公示信息??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門按照《河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核,對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
(四)兌付補(bǔ)貼資金??h級財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料,于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機(jī)者,并及時(shí)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請,且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置,若存在爭議,由縣級補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定河南二手大棚農(nóng)機(jī)交易市場。河南二手大棚農(nóng)機(jī)交易市場
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