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　　“扶貧車間”建村口 就業(yè)脫貧有奔頭

來源:新華每日電訊

河南創(chuàng)新模式,“扶貧車間”漸成鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)重要載體

河南濮陽市臺前縣王楠工藝品有限公司的工人在檢查相框的烤漆情況(3月7日攝)。 新華社發(fā)(李嘉南攝)

近年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場風(fēng)向被政府敏銳捕捉并巧妙運(yùn)用,從河南臺前縣一帶發(fā)展起來的“扶貧車間”星火燎原,正在改變我國農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。濮陽清豐縣二手農(nóng)機(jī)交易市場以“歸雁經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)航農(nóng)村發(fā)展方向,從農(nóng)村留守人員中挖掘人口紅利,產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼技術(shù)下鄉(xiāng)、資本涌入。伴隨人才、技術(shù)、資本向農(nóng)村流動(dòng),“扶貧車間”逐漸成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要載體。

要素向農(nóng)村流動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興

10年前,周慶強(qiáng)、張春華夫婦在外做汽車配件生意,2008年,他們回到家鄉(xiāng)臺前縣后方鄉(xiāng)武口村辦起了農(nóng)機(jī)發(fā)電機(jī)小作坊,到2014年,周慶強(qiáng)急需土地?cái)U(kuò)大規(guī)模時(shí),臺前縣政府依政策幫助周慶強(qiáng)解決了廠房用地,還提供了政府貼息貸款和獎(jiǎng)補(bǔ)資金?，F(xiàn)在,這個(gè)就在村頭的公司常年有20名左右貧困戶在車間務(wù)工,2017年幫助8人脫貧。

在幫助一批像周慶強(qiáng)一樣的創(chuàng)業(yè)者過程中,臺前縣政府意識到勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的模式可以復(fù)制,而臺前縣有羽絨制品加工和汽車配件、相框等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。于是,臺前縣就通過“扶貧車間”模式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年5月起,臺前縣僅用兩個(gè)月時(shí)間,新建和改擴(kuò)建“扶貧車間”124個(gè),并使其迅速發(fā)揮扶貧效益。

臺前縣委書記常奇民說:“部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村會(huì)有10多個(gè)‘扶貧車間’,這充分挖掘了農(nóng)村人口紅利,留守婦女和有勞動(dòng)能力的老人被激活了,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者被激活了?！?/p>

技術(shù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障,也是鄉(xiāng)村振興的重要手段。河南濮陽市扶貧辦主任李金明說:“技術(shù)人才的回流是廣泛開設(shè)‘扶貧車間’過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象,同時(shí),吸納的農(nóng)村就業(yè)群眾也通過培訓(xùn)掌握了產(chǎn)業(yè)技能,車間里有了技術(shù),會(huì)逐步創(chuàng)造更高的價(jià)值?！?/p>

“創(chuàng)業(yè)者群體性歸來也沒空著手,他們將投資的方向瞄向了農(nóng)村。”臺前縣人力資源和社會(huì)保障局局長侯召芳說,依托大量社會(huì)資本的涌入,以及政府各項(xiàng)資金的傾斜,“扶貧車間”得以如火如荼發(fā)展起來。

改變農(nóng)村生產(chǎn)生活

“扶貧車間”不局限在加工車間一種方式,還包括種植車間、養(yǎng)殖車間等多種方式。以河南濮陽市的臺前縣、清豐縣、范縣為例:臺前縣汽車配件、羽絨、相框產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好；清豐縣依靠食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村廣泛設(shè)立食用菌大棚；范縣則蓮藕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。只要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)有吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的意向,群眾能就近就業(yè),均可通過“扶貧車間”模式加以引導(dǎo)。

7濮陽清豐縣二手農(nóng)機(jī)交易市場1歲的李風(fēng)田是河南清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民,她把自己家的3.3畝地全流轉(zhuǎn)給了趙家村食用菌基地,1畝地一年能獲得1540元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。前幾年,李風(fēng)田的手意外受傷,加上腰也不好,家里經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,被評為貧困戶。李風(fēng)田說:“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)比以前我們自己種莊稼收入還多,在這里打工,一天還能賺五六十元?！辈痪们?李風(fēng)田家已經(jīng)成功脫貧,兒子孫女都在外打工,家里剛剛還添置了小轎車。

“扶貧車間”不僅是脫貧的捷徑,還不耽誤持家。23歲的范闖是河南省沈丘縣石槽集鄉(xiāng)虎頭村“扶貧車間”的一名員工,2016年9月,他來這里上班時(shí)還是貧困戶,如今他脫貧了?！案赣H患病,弟弟在上學(xué),自己人生大事要操持,我既不能外出務(wù)工,又需要一份穩(wěn)定的工作,‘扶貧車間’就像是為我量身定做的?！狈蛾J說。

“扶貧車間”還當(dāng)對標(biāo)升級

環(huán)保門檻要死守,安全事故須嚴(yán)防。2017年河南省濮陽市因?yàn)榄h(huán)評不達(dá)標(biāo)關(guān)停了14個(gè)“扶貧車間”。李金明說,“扶貧車間”因扶貧而起,但不能因扶貧而“開一個(gè)口子”,環(huán)評和消防等必須達(dá)標(biāo)。

加大自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)品牌建設(shè)是“扶貧車間”發(fā)展方向。河南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員劉剛指出,“扶貧車間”多為來料加工、來單加工,缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。“很多貼濮陽清豐縣二手農(nóng)機(jī)交易市場牌產(chǎn)品最終的銷售價(jià)格比出廠價(jià)格高數(shù)十倍,建議企業(yè)通過品牌建設(shè)提升產(chǎn)品附加值?！眲傉f。

專家還提醒,不能為建“扶貧車間”而建"扶貧車間",必須在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)根據(jù)市場有擴(kuò)大規(guī)模必要,需要大量農(nóng)村勞動(dòng)力,且農(nóng)村群眾有能力承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作時(shí),才能考慮開設(shè)"扶貧車間"。

基層干部還發(fā)現(xiàn),一方面是企業(yè)及"扶貧車間"存在招工難問題,另一方面是大量家庭男性勞動(dòng)力還要外出務(wù)工以賺得更多,這給企業(yè)和"扶貧車間"提出了更高的要求,只有不斷上檔升級,才能給群眾提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。（記者孫志平 王林園）