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西昌二手車農(nóng)機戶:涼山州清理農(nóng)機補貼 發(fā)現(xiàn)多縣存在騙取農(nóng)機購置資金問題

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據(jù)悉,涼山17個縣市分四類地區(qū),各類地區(qū)農(nóng)機補貼差價較大

農(nóng)機購置補貼是國家對農(nóng)民個人或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織,在購置和更新農(nóng)機具時給予的補貼,目的是促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但一些不法分子,為了一己私利,套取國家農(nóng)機補貼。

12月20日,成都商報-紅星新聞記者從涼山州紀委獲悉,2018年,涼山州開展了惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”清理專項行動。全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速行動,對涉及惠民惠農(nóng)補貼的14個職能部門開展“監(jiān)督的監(jiān)督”,當清理到農(nóng)機補貼時,卻發(fā)現(xiàn)了多縣均存在虛報騙取農(nóng)機購置資金的問題。經(jīng)查,2014年至今,僅甘洛縣就被騙取了農(nóng)機購置補貼金2000余萬元。

然而,這背后卻牽出了農(nóng)機站里的“內(nèi)鬼”,涼山州農(nóng)機服務(wù)推廣站原副站長侯學(xué)良騙取農(nóng)機補貼。

順藤摸瓜

線索

農(nóng)戶沒有購買拖拉機

卻領(lǐng)了補助?

“楊書記,我在查看我們村農(nóng)機補貼公示名單時,發(fā)現(xiàn)有4戶農(nóng)戶沒有購買大型拖拉機卻出現(xiàn)在了補助名單中!”今年6月15日,涼山州寧南縣海子鄉(xiāng)紀委書記楊勇接到群眾反映關(guān)坪村農(nóng)機補貼的線索后,立即開展了入戶核查,核查結(jié)果與收到的反映一致。

接到情況報告后,寧南縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)牧局組建核查工作組,對全縣2015年至2017年度大型拖拉機補助進行逐一入戶核查?!巴ㄟ^入戶走訪,我們核查出全縣三年大型拖拉機補助虛假的事實?!睂幠峡h紀委監(jiān)委辦案人員介紹,調(diào)查組首先找到了當時的補助申報人員海子鄉(xiāng)關(guān)坪村村民普玉貴。

普玉貴說,之前在飯桌上經(jīng)人介紹認識了州農(nóng)牧局駕駛員甲古巫乃,“他問我想不想跟著一起銷售農(nóng)機,說只需要找資料給拖拉機上好戶,就按1戶3000元的提成給我?!?/p>

普玉貴動了心,他輾轉(zhuǎn)六鐵鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)找親戚收集身份證、銀行卡等資料。親戚林俄宗稱,“普玉貴說只需要把身份證這些資料拿給他,配合到上戶就能給我們五六百元的煙錢?!?/p>

調(diào)查

一村民虛列申請34臺

獲利6萬多元

普玉貴將農(nóng)戶資料交給甲古巫乃,甲古巫乃隨即送來了購機發(fā)票等“賣方材料”,普玉貴填報好補貼申報單提交給縣農(nóng)牧局。不久,普玉貴接到縣農(nóng)牧局電話告知,將對農(nóng)機購置情況進行實地抽查?!拔业矫總€購機戶的家中做思想工作,喊他們被抽查問到時要統(tǒng)一口徑,就說拖拉機是買了的,現(xiàn)在都租出去了?!逼沼褓F說。

縣農(nóng)牧局工作人員史慕賢表示,抽查時很多農(nóng)戶的拖拉機都不在,“他第一批次申報了22臺,只有3臺在家。我當時也覺得不對勁,就當場讓每家農(nóng)戶都寫了份情況說明?!彪m然發(fā)現(xiàn)有問題,但是史慕賢并沒有及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

申報材料送到縣農(nóng)牧局農(nóng)作物股股長嚴國聰手中時,也沒有經(jīng)過嚴格審核把關(guān),草草簽字完事;到終審環(huán)節(jié),分管副局長古永毅只是聽取匯報,便同意發(fā)放,最終導(dǎo)致了國有資產(chǎn)被騙取。寧南縣紀委監(jiān)委第一時間對三人進行了問責(zé)。

據(jù)調(diào)查,2015至2017年,普玉貴總共申報了3批次農(nóng)機補助,三次共計虛列申請34臺拖拉機補貼共73萬元,實際兌付27臺共62萬元,普玉貴獲利6.6萬元。

背后

州農(nóng)機站副站長是“內(nèi)鬼”

成立農(nóng)機公司借“機”發(fā)財

從申報環(huán)節(jié)到取現(xiàn)分贓,一個工作人員,一個村民,是怎樣做到的?寧南縣紀委監(jiān)委查出,甲古巫乃是通過一家叫恒洋農(nóng)機的公司拿到的農(nóng)機銷售手續(xù),負責(zé)人叫胡云權(quán)。

2018年7月25日,普玉貴、甲古巫乃、胡云權(quán)涉嫌犯詐騙罪被公安機關(guān)逮捕,如實供述其團伙作案的犯罪事實,這也牽出了涼山州農(nóng)機服務(wù)推廣站副站長侯學(xué)良。7月12日,州紀委監(jiān)委對侯學(xué)良進行了留置調(diào)查。

現(xiàn)年35歲的侯學(xué)良,從2009年8月開始,在涼山州農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)站工作,2015年10月至案發(fā),任州農(nóng)機服務(wù)推廣站副站長,主持工作。經(jīng)涼山州紀委深入調(diào)查,2014年8月1日,經(jīng)侯學(xué)良提議,侯學(xué)良、胡云權(quán)、阿牛日格三人共同協(xié)商,由侯學(xué)良和胡云權(quán)各出資30萬元,注冊成立了由胡云權(quán)和阿牛日格為注冊股東的“德昌縣恒洋農(nóng)機有限公司”。

公司成立前就分了工:胡云權(quán)負責(zé)農(nóng)機銷售,阿牛日格負責(zé)找下線購買,他提供政策咨詢服務(wù),“開始確實在賣農(nóng)機,但后面發(fā)現(xiàn)騙取農(nóng)機購置補貼‘賺錢’更快,就基本沒有真賣了?!?/p>

騙補套路

調(diào)整各縣市申購指標

三種辦法騙取購置補貼

作為州農(nóng)機服務(wù)推廣站副站長,“侯學(xué)良能調(diào)整申購指標”,涼山州紀委監(jiān)委辦案人員向記者表示,涼山17個縣市分四類地區(qū),各類地區(qū)的農(nóng)機補貼差價較大,同一款農(nóng)機,一類地區(qū)西昌市農(nóng)戶補貼20%,四類地區(qū)邊遠縣補貼40%。2014年,因甘洛縣被納入“4.20蘆山”地震受災(zāi)區(qū)和血吸蟲病疫區(qū),農(nóng)機購置補貼比例高達50%,全州最高。優(yōu)厚的政策吸引了一群“貪食蛇”聞風(fēng)而動,侯學(xué)良的恒洋農(nóng)機公司就是其中之一。經(jīng)調(diào)查,騙取農(nóng)機購置補貼主要有三種:

一是制作虛假購機資料騙取補貼。經(jīng)銷商在廠家只購買農(nóng)機發(fā)動機號和車架號,利用收集的農(nóng)戶信息,通過簽訂虛假購買農(nóng)機合同、制作虛假驗收資料,直接騙取購置補貼。

二是真實購機賺取補貼差價。如西昌有農(nóng)戶需購買一臺拖拉機,當?shù)刭徶醚a貼為總價30%,而甘洛是50%。經(jīng)銷商就在甘洛通過收集農(nóng)戶信息,用新車發(fā)動機碼和車架號填寫申報手續(xù),騙取購置補貼為總價的50%,賺取20%的補貼差價。

三是直接贈送賺取補貼。如某款農(nóng)機的購機補貼高于市場價格,經(jīng)銷商就打著推廣品牌的名義免費贈送農(nóng)戶,然后通過受贈農(nóng)戶信息申報購機補貼賺取差價。

2015至2018年,胡云權(quán)按約定分多次分給侯學(xué)良130余萬元。這些“貪食蛇”們還毫無顧忌地在全州各縣大肆作案。他們以每人300至500元不等的價格,從眾多農(nóng)戶和中間人手中大量收集身份信息和銀行卡號,通過簽訂虛假購買農(nóng)機合同、制作虛假驗收資料、贈送驗收人員紅包禮金等方式騙取農(nóng)機購置補貼。經(jīng)查,2014年至今,僅甘洛縣共發(fā)放農(nóng)機購置補貼3479.632萬元,被騙取金額達2000余萬元。

事件后續(xù)

紀檢監(jiān)察機關(guān)立案28件

問責(zé)失職瀆職人員15人

“因自己交友不慎、生活揮霍,工資根本無法滿足支出,就想多掙點錢。長期從事農(nóng)機服務(wù)推廣工作,我清楚農(nóng)機購置補貼的相關(guān)政策,覺得騙取補貼是快速賺錢的好渠道,加之自身理想信念滑坡、服務(wù)觀念淡薄,致使自己走上了違紀違法的道路?!焙顚W(xué)良說,現(xiàn)在相當悔恨。

2018年8月1日,侯學(xué)良被移送司法機關(guān),10月24日,被開除黨籍、開除公職;甲古巫乃被開除黨籍,州農(nóng)牧局對其予以解聘。涼山州農(nóng)牧局原副局長楊時剛被給予政務(wù)記過處分,原紀檢組長華新、原黨組成員何鑫被給予黨內(nèi)警告處分。

20日,記者從涼山州紀委獲悉,截至目前,涼山州紀檢監(jiān)察機關(guān)從中立案28件,其中縣級干部3人西昌二手車農(nóng)機戶,科級干部8西昌二手車農(nóng)機戶人,一般干部17人,開除公職1人,移送司法機關(guān)4人。嚴肅問責(zé)失職瀆職人員15人,協(xié)調(diào)公安機關(guān)立案15件,采取措施15人。擬采取黨紀政務(wù)處分問責(zé)20人,組織處理8人。涉案款物正在全力追繳中。

成都商報—紅星新聞記者 江龍

(視頻截圖,涼山州紀委提供)

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