金湖蘇北二手農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部:金湖農(nóng)村綜合改革蹄疾步穩(wěn)
本報(bào)訊 國(guó)家農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣,國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣,省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)……近年來,金湖縣堅(jiān)持以富民為中心,以深化綜合改革為統(tǒng)攬,不斷優(yōu)化農(nóng)村要素配置,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
以深化產(chǎn)權(quán)改革為支撐,在先行先試上創(chuàng)特色。按照“確權(quán)、賦能、搞活”思路,在全省16個(gè)整體推進(jìn)縣中率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。在全國(guó)率先試點(diǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出,銀涂鎮(zhèn)唐港村31戶自愿退出承包地526畝,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民;承包地通過互換并地整合地塊1979畝,提高了規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平及土地產(chǎn)出率。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村宅基地有償退出,累計(jì)自愿退出宅基地993戶、面積1339畝,進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民居住條件得到有效改善,享受到良好的公共服務(wù)。
以構(gòu)建經(jīng)營(yíng)體系為動(dòng)力,在可持續(xù)性上做文章。著力探索解決“誰種地、種好地、融資難”的問題,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地45.6萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)86%。新增家庭農(nóng)場(chǎng)918家,培育專業(yè)大戶1780戶、農(nóng)民合作社1100多家。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,每個(gè)鎮(zhèn)布局2-3家集烘干、工廠化育秧、植保、農(nóng)機(jī)耕作等于一金湖蘇北二手農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部體的綜合服務(wù)中心,已建成戴樓新塘、塔集沁園、銀涂萬豐等7個(gè)服務(wù)中心,降低了單個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)成本。試點(diǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,累計(jì)為870戶發(fā)放貸款3.8億元,位居全省第二,有效破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵押擔(dān)保難、貸款利率高等問題。
以促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨,在聚焦富民上拓思路。在蘇北率先開展社區(qū)股份制改革,推動(dòng)農(nóng)民變“股民”,2018年完成所有涉農(nóng)村居社區(qū)股份制改革,當(dāng)年股金分紅934萬元。試點(diǎn)組建18個(gè)農(nóng)村集體土地股份合作社,有效提升了規(guī)?;?jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化水平,增加了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。2018年底,村集體經(jīng)營(yíng)性收入、農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)54.1萬元、18718元金湖蘇北二手農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部,同比分別增長(zhǎng)10%、9.3%。在蘇北率先實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)居民最低生活保障同等待遇、金湖蘇北二手農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部同步調(diào)整。創(chuàng)新實(shí)施《特困家庭救助辦法》,對(duì)特困家庭醫(yī)保個(gè)人自付部分、子女就讀學(xué)費(fèi)等100%救助,讓農(nóng)民有更多的改革獲得感。
■融媒體記者 唐筱葳
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