農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：新豐二手農(nóng)機市場電話是多少：鹽城：“新種糧大軍”把種糧當“金飯碗”，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多二手農(nóng)機網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機網(wǎng)

　　

原標題：規(guī)?；瘜I(yè)化讓種糧“有利可圖”了，“小田變大田”讓田好種了，養(yǎng)老保險新探索讓種田人減少后顧之憂了

鹽城：“新種糧大軍”把種糧當“金飯碗”

“未來誰來種糧”難題已成“破解之勢”

悠悠萬事，吃飯為大。中國解決了14億多人的糧食供應問題，化解了“誰來養(yǎng)活中國”的擔憂。但隨著工業(yè)化、城市化進程加速，大量農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，留守老人成為種糧主體的情況較為普遍。當堅持種糧的老人逐漸無力種糧時，“未來誰來種糧”成為現(xiàn)實隱憂。

“三夏”時節(jié)，新華每日電訊記者來到江蘇鹽城的田間地頭走訪發(fā)現(xiàn)，化解這一難題，雖然還需不斷探索，但當?shù)匾研纬伞捌平庵畡荨保瑥姆N糧大戶、家庭農(nóng)場主到鄉(xiāng)村干部，言談間充滿信心。

在江蘇省鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)老墩村，收割機在稻田里收獲水稻（2018年10月18日攝）。新華社發(fā)

“很多人想‘包’田，但已經(jīng)沒田可‘包’”

地處黃海之濱的鹽城，歷史上以“煮鹽”而興。這里雖然是長三角地區(qū)面積最大的平原農(nóng)業(yè)區(qū)，但和中西部地區(qū)一樣，同樣存在人多地少、土地分散的情況，全市鄉(xiāng)村人口人均耕地略超兩畝。由于鹽城與制造業(yè)發(fā)達的蘇南相距不遠，加之近年來自身汽車、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，當?shù)剞r(nóng)村勞動力離土進城入廠的情況同樣突出。

一度為“誰來種糧”困擾的鹽城，近年來形勢出現(xiàn)了變化，新事接二連三。

新事一：田不愁“包”不出去。由于種糧大戶少，需求不旺，曾經(jīng)一些地方土地流轉(zhuǎn)困難，“有地沒人種”。2021年，本報記者采訪過洪澤湖畔的一個蘇北農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當年流轉(zhuǎn)的耕地僅過三分之一，當?shù)匾晃?6歲的農(nóng)民說，家中24畝田只流轉(zhuǎn)了7畝，兒子在蘇南就業(yè)，家中缺乏勞動力，雖然年事已高種地吃力，但余下的17畝地只能自己種。

但在鹽城市射陽縣四明鎮(zhèn)新南村，農(nóng)田卻是“搶手貨”。村干部劉青華說，全村95%的耕地已經(jīng)流轉(zhuǎn)給了大戶。土地流轉(zhuǎn)這四個字，在鹽城農(nóng)村的習慣表達方式是“包田”。她說：“在我們村，很多人想‘包田’，但已經(jīng)沒田可‘包’。”在鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，進場交易清單第一項就是“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站站長楊程說，自2015年交易中心建立后，近年來耕地流轉(zhuǎn)數(shù)量呈上升之勢。

2022年6月9日，鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，大屏展示的進場交易清單第一項就是“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。新華每日電訊記者 段羨菊 攝

據(jù)鹽城市委農(nóng)辦副主任倪志成介紹，全市鄉(xiāng)村人口目前有500多萬人，但長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有90萬人左右，近十年來減少了約10萬人。即便如此，記者走訪的縣區(qū)，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率都達70%以上。剩余未流轉(zhuǎn)的土地，主要是兩種類型，一是農(nóng)戶有意愿自己種植的耕地，二是房前屋后位置不好或貧瘠的土地。

2021年，國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊在5縣區(qū)選取耕地流轉(zhuǎn)比例相對較低的25個行政村開展調(diào)查，結(jié)果顯示規(guī)模經(jīng)營的耕地面積，相比2020年提高6%左右。

新事二：土地流轉(zhuǎn)費要“限價”。記者所到的亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、射陽縣鄉(xiāng)村，耕地流轉(zhuǎn)費每畝年租金一般不低于800元，高的達到1100元。耕作條件類似的蘇北其他一些市縣，耕地流轉(zhuǎn)費大多在每畝500元到800元之間。在中西部不少地方，這筆錢有的低到兩百余元，甚至還有免費送給人種的現(xiàn)象。

楊程告訴記者，在鹽都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，前些年曾出現(xiàn)流轉(zhuǎn)費用每年每畝1700元的高價成交案例。但交易中心和鄉(xiāng)村干部都不片面追逐高價流轉(zhuǎn)，他們認為，種糧不是暴利行業(yè)，為維護種糧大戶經(jīng)營收益和農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益的穩(wěn)定性，土地流轉(zhuǎn)租金應在合理區(qū)間浮動。鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，鎮(zhèn)村干部、村民代表和家庭農(nóng)場代表可成立評估小組，評估確認租金上下限。射陽縣在全省首創(chuàng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)限價“熔斷”機制，已實踐兩次。

新事三：種糧有“幸?！币灿小凹で椤??！昂沟魏滔峦痢薄澳槼S土背朝天”，在傳統(tǒng)觀念中，種糧是苦活累活。遠離繁華的城市，在鄉(xiāng)村種糧、務農(nóng)的生活還是清苦。然而，在鹽城，越來越多的“種糧大戶”“家庭農(nóng)場主”，卻從中找到了人生的樂趣、價值。

48歲的丁雨干（右一）是鹽城市射陽縣興橋鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場主，在當?shù)赜小芭Z王”之稱。（受訪者供圖）

在射陽縣新南村，身材壯碩的顧榮華從2018年開始流轉(zhuǎn)土地種植，今年已達310畝。他向記者坦言：“我喜歡種糧，相比過去在上海打工，現(xiàn)在種糧能夠主導自己的生活，比較自由，很幸福?！?8歲的丁雨干是射陽縣興橋鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場主，在當?shù)赜小芭Z王”之稱。目標是成為種糧“行家里手甚至專家”的她對記者說，“我有激情把種田當成事業(yè)來做。”

將農(nóng)業(yè)作為全市“三張名片”之一，鹽城人為種糧而驕傲。鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹，這里以占全國0.66%的耕地，生產(chǎn)了全國1.1%的糧食?！吧潢柎竺住背蔀榇竺最惖乩順酥炯w商標，被評為中國馳名商標。射陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長喬干群說：“上海人吃的大米，每四碗約有一碗是射陽人種出來的?！?/p>

鹽城市鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)，高標準農(nóng)田建設核心區(qū)。（受訪者供圖 2022年5月27日攝）

“不是泥飯碗，是金飯碗”

本報記者在鹽城采訪的多位種糧大戶和從事糧食種植的家庭農(nóng)場主，經(jīng)歷各有不同。有的長期在農(nóng)村基層，比如秦南鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務專業(yè)合作社理事長紀香農(nóng)，當過基層干部，59歲的他種了一輩子糧。有的是下崗工人，亭湖區(qū)種糧大戶陳從文，過去在機械廠從事注塑工作，下崗后回村賣過豆腐。還有不少種植大戶兼做農(nóng)機服務、農(nóng)資銷售。他們當中雖然有人還有兼業(yè)，但多把種糧作為“主業(yè)”。

2022年6月8日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)的種糧大戶陳從文流轉(zhuǎn)土地種植的200多畝小麥即將收獲。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

“過去我在鎮(zhèn)上服裝廠上班，后來工廠倒閉，不得不再謀出路?！倍∮旮筛嬖V記者，偶然得知鄰居家有幾畝地正在尋租，她選擇就地轉(zhuǎn)型成為莊稼人?！皼]拿過大鍬鋤頭，很快手上就磨出血泡，但我不能放棄，第一年到年底種植有了些收入，看到了希望，索性擴大流轉(zhuǎn)規(guī)模，現(xiàn)在達到了1000多畝?！?/p>

這支“新種糧大軍”為什么能夠形成？記者在鹽城探尋發(fā)現(xiàn)以下三重因素：

其一，規(guī)?；N糧收入可觀。射陽縣新南村種糧大戶尹開寶算了一筆賬，每畝田每年流轉(zhuǎn)費用800元，用工及種子、化肥等成本約900元，一般每年兩季每畝能賺500元，今年小麥增產(chǎn)增收，價格走高，預計今年能賺800元每畝。他種了300畝田，今年預計可以賺到20多萬元。種糧雖然畝產(chǎn)利潤不高，但由于種植規(guī)模較大，收入可觀。

其二，農(nóng)業(yè)機械化提供支撐。顧榮華說，沒有農(nóng)業(yè)機械，自己一個人最多種3畝地，現(xiàn)在有了農(nóng)機支撐，自己能種300多畝。新南村的村干部說，這個村自古以來就種糧，土地規(guī)模種植的轉(zhuǎn)折點在2013年，那一年村里組建了農(nóng)機合作社，因此田間作業(yè)能力大幅提高。

南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院教授郭忠興認為，隨著進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民越來越多，留守在家的老年人體力多數(shù)達不到種田要求，這為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，而農(nóng)業(yè)機械化飛速發(fā)展，為土地適度規(guī)模經(jīng)營提供了條件。

其三，專業(yè)化種糧風險相對較低。顧榮華為承包的310畝田都購買了農(nóng)業(yè)保險?！八镜谋ｋU價格為17塊錢一畝一季，另一季小麥保險也買了，政策補貼70%，我們自付30%，買了保險發(fā)展規(guī)模種植心里才踏實?！彼f，農(nóng)業(yè)保險主要預防自然災害，從2018年承包以來，還沒有遇到大災。記者了解到，糧食種植的市場風險，比相對價格大起大落的經(jīng)濟作物要低，這也是糧農(nóng)安心種植的一個重要因素。

一個新動向是，盡管目前鹽城種糧大戶多在50歲以上，但50歲以下的比例在不斷增加。射陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，目前全縣流轉(zhuǎn)50畝以上的2700多戶種糧大戶中，50歲以下占比約30%，900多名種植業(yè)家庭農(nóng)場主中50歲以下占比約三分之一。這里的農(nóng)業(yè)干部判斷，糧食種植“后繼乏人”問題可以得到緩解。

倪志成介紹，截至2021年底，鹽城全市糧食類規(guī)模經(jīng)營戶共有17969個，其中50歲下人員比例約為30%。

2022年6月10日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)，新收獲的小麥。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

相對年輕的“糧農(nóng)”在科技種糧方面無疑更有優(yōu)勢。擁有大專學歷的丁雨干，2010年創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，主要種植小麥、水稻等糧食作物。十多年來，她先后訂閱土地肥料、植物保護、農(nóng)藥使用、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)業(yè)機械等十余種科普讀物，不斷學習新技術(shù)，自學駕駛農(nóng)機。還購買烘干機，自建烘干房，不但解決了曬谷難問題，也為當?shù)剞r(nóng)戶提供服務。

智慧農(nóng)業(yè)呼喚“新農(nóng)人”。在射陽縣海通鎮(zhèn)，今年為民農(nóng)機專業(yè)合作社的1900畝小麥取得了平均畝產(chǎn)1250斤的好收成。43歲的理事長徐鵬說，過去“50后”“60后”種地較多，如今在射陽“70后”“80后”農(nóng)人漸多，“藏糧于技，我們的播種機有智能導航系統(tǒng)，無人機飛防十分普遍，種地多已用上智慧農(nóng)具，更多‘新農(nóng)’和‘知農(nóng)’成長起來了?！?/p>

種田曾被比喻為“泥飯碗”，很多鄰居也不解丁雨干為何癡心種糧。她告訴記者，專業(yè)化種糧必將成為“金飯碗”。鹽城農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的人士預測，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，“新農(nóng)人”穿著西裝、喝著咖啡種地的景象，勢必將出現(xiàn)在廣袤鄉(xiāng)村。

2022年6月10日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)，農(nóng)用運糧車裝載新收獲的小麥，麥粒傾瀉而下。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

“小田變大田”，好種了

一場名為“小田變大田”的改革，把種糧大戶的熱情點旺了。

2019年以來，亭湖區(qū)為破解農(nóng)村承包土地細碎化不利于規(guī)模種植的問題，在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地承包關系和農(nóng)戶確權(quán)面積前提下，打破田埂、換田并塊，開展“小田變大田”改革，承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)交換，將“一戶多塊田”變?yōu)椤耙粦粢粔K田”或“多戶一塊田”，劃分流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)，大戶和小農(nóng)戶都能集中耕作，預留機動田供返鄉(xiāng)種地農(nóng)民使用。

“小田變大田”改革后，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的田租普遍上漲了，勞動力可以安心外出務工，種糧大戶也樂意出這筆錢，因為田好種了。

亭湖區(qū)試點鎮(zhèn)村原有承包地35552畝，分散為14312塊，改革后調(diào)整為1873塊，減少86.9%。記者在鹽城采訪時，看到很多幾十畝乃至上百畝的長方形“大田”，很少見到以前大型機械難作業(yè)、農(nóng)田設施配套不便利的“補丁地”“巴掌田”和“插花田”。

由于田塊置換合并，大多實現(xiàn)路相連、渠相通，便于開展社會化服務，種植成本隨之下降。據(jù)亭湖區(qū)農(nóng)業(yè)部門測算，試點鎮(zhèn)村的種糧大戶年畝均用種量減少2.6公斤、用肥量下降5.8公斤、機用費減少80元、小麥增產(chǎn)42.5公斤、水稻增產(chǎn)78公斤。

2022年6月10日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)，收割機在麥田作業(yè)。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

鹽城在引導“小田變大田”改革同時，大抓高標準農(nóng)田建設，為種植規(guī)模化創(chuàng)造好配套條件。

在鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)，田野邊的溝渠開闊、機耕道平坦，田野中還懸掛了監(jiān)控攝像頭?！拔覀兣c河海大學合作，推進耕地智能實時監(jiān)測，土壤墑情、濕度檢測以及云上智能灌溉更便捷?！备辨?zhèn)長王磊說，當?shù)馗邩藴兽r(nóng)田建設不斷升級，已在探索“生態(tài)2.0版”， 比如在水渠上留一條小道便于青蛙等生物通過，有利于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護。

記者在鹽城多地看到，凡是大戶樂意承包、土地流轉(zhuǎn)多的地方，往往政府投資的高標準農(nóng)田建設得好。樓王鎮(zhèn)公興村村干部張紅云說，高標準農(nóng)田建設讓多方受益，“收割機也‘挑肥揀瘦’，給大戶服務收60元一畝，小農(nóng)戶就要90元一畝，還得請。機械開溝收大戶10元一米，小農(nóng)戶15元一米。”

鹽城明確“十四五”期間全市新建和改造提升高標準農(nóng)田480萬畝，建設高標準農(nóng)田示范區(qū)150萬畝。這項建設一畝田過去投入1750元，現(xiàn)在達到3000元每畝，其中，中央和省級財政補助2400元每畝，目的就是促進旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2022年6月8日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)，農(nóng)民利用晴好天氣曬糧。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

減少種糧人“養(yǎng)老之憂”

52歲的陳樹東，是亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)新閘村的家庭農(nóng)場主。他1994年后開始從事農(nóng)業(yè)機械化服務，2010年建立合作社，后來正式注冊成立了家庭農(nóng)場，如今土地流轉(zhuǎn)面積達2000畝。他的農(nóng)場配套建有烘干機和冷庫。

他興沖沖地向記者展示去年區(qū)財政支持家庭農(nóng)場主的政策文件，以及自己補繳城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的完稅單。一直參與此事的亭湖區(qū)委農(nóng)辦副主任劉宏偉介紹，正常情況下，陳樹東參加農(nóng)民普遍參與的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，每年按較高檔次標準繳納600元，繳滿15年后，在年滿60歲后每月可以拿到288元。這個險種繳納費用少，將來領取“養(yǎng)老金”也較少。

為了讓糧農(nóng)安心種糧，2021年，亭湖區(qū)率先探索，對種糧規(guī)模300畝以上、經(jīng)營時間三年以上、年齡60周歲以下家庭農(nóng)場主，鼓勵參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)身份繳納養(yǎng)老保險，區(qū)級財政按年繳費40%或2500元定額的標準予以專項獎補。

在區(qū)農(nóng)辦大力銜接人社部門后，按照區(qū)改革政策，陳樹東得以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。繳費期限為15年，他掏了7萬多元補繳了7年的費用，然后開始正常繳納余下8年的費用，政府也進行補貼。年滿60歲后，他每月可以領取1000多元的“養(yǎng)老金”。

“年輕人不愿意種田，老年人老了種不動，這是很多地方存在的現(xiàn)象?！标悩鋿|說，這次能夠參加標準更高的保險，感到十分欣慰，養(yǎng)老少了后顧之憂。他認為，這項好政策有利于吸引年輕人從事糧食種植。

2022年6月10日，鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)的種糧大戶陳從文流轉(zhuǎn)土地種植的200多畝小麥獲得豐收，小半天便收割好賣出。新華每日電訊記者 趙久龍 攝

記者走訪了解到，盡管種糧條件不斷變好，但種糧大戶還是面臨一些困難。如農(nóng)資等價格上漲讓人發(fā)愁，陳從文等給記者算了一筆賬，去年以來尿素上漲，從1800元每噸漲到3400元每噸。一包尿素去年上半年還是85元左右，如今漲到了175元。柴油和農(nóng)藥價格上漲，人工費也漲，除草劑價格翻番。農(nóng)業(yè)專家建議，完善糧食生產(chǎn)效益保障機制，多舉措保障農(nóng)民種糧合理收益。

糧食烘干、倉儲成本也比較高。一些種糧大戶反映，用于建設農(nóng)業(yè)基礎設施的一般農(nóng)用地管控趨嚴，而對于種植三五百畝的農(nóng)戶來說，沒有能力也沒有必要購買烘干設備或自建倉儲中心，而集約化的社會化配套服務成本又較高，期待能破解這個難題。

交錯的田埂減少了，聯(lián)合收割機在一片片開闊的麥田里穿梭，一顆顆飽滿的麥粒從卸糧筒傾瀉而下；插秧機駛過，一株株秧苗整齊有序地插入水田里；上半年小麥增產(chǎn)增收，種糧大戶臉上寫滿了喜悅……

在堅持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，鹽城正在新的時代條件下重塑糧食種植“人新豐二手農(nóng)機市場電話是多少”與“地”的關系。一場破解“未來誰來種糧”難題的探索浪潮，新豐二手農(nóng)機市場電話是多少正在平坦廣闊的田野上鋪開。

來源：新華每日電訊