12月4日，是我國(guó)第18個(gè)全國(guó)法制宣傳日，今年的主題為“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”。從1986年至2000年，全國(guó)實(shí)施了三個(gè)五年普法規(guī)劃，“六五”普法在全國(guó)普遍展開。而在2001年，中共中央、國(guó)務(wù)院更是決定將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日12月4日作為每年的全國(guó)法制宣傳日。時(shí)至今日，通過法制宣傳教育的不斷開展，公民的法律意識(shí)和法制觀念逐漸增強(qiáng)。

據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)接報(bào)拖拉機(jī)肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故1854起，造成787人死亡、1731人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失688.6萬元。2018年1～6月，全國(guó)共接報(bào)拖拉機(jī)肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故889起，造成326人死亡、893人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失305.4萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失均有所下降。

盡管如此，依然不能忽視安全隱患依然存在。借助全國(guó)法制安全宣傳日之機(jī)，應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全發(fā)展理念，農(nóng)機(jī)相關(guān)部門更是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故調(diào)查，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握事故發(fā)生情況，建立農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析定期報(bào)告制度；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識(shí)和駕駛操作水平；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，建立農(nóng)機(jī)、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)無牌、假牌、逾期未檢驗(yàn)、拼裝、改裝和駕駛?cè)藷o證駕駛、違法載人等違法行為。

今年以來，全國(guó)各地深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全檢查、事故處置等職責(zé)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好。

2004-2011年中共中央國(guó)務(wù)院連續(xù)頒布8個(gè)中央一號(hào)文件，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。而農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度的不斷加大，若干涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，投入機(jī)制進(jìn)一步完善，刺激市場(chǎng)需求，促進(jìn)行業(yè)不斷發(fā)展。

但與此同時(shí)，隱藏在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼背后的黑手也悄然出沒，騙補(bǔ)、套補(bǔ)、倒賣等情況時(shí)有發(fā)生。為此，必須加強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部為此根據(jù)各省份的補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度和全年資金規(guī)模等，開展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督導(dǎo)檢查工作，通過聽取農(nóng)機(jī)化主管部門匯報(bào)，圍繞督導(dǎo)檢查任務(wù)等進(jìn)行交流；調(diào)取查閱關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作文件和資料，與往年情況和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求作對(duì)比檢查；選擇部分縣、鄉(xiāng)和若干農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行實(shí)地走訪，深入了解政策實(shí)施情況。

此前，《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》節(jié)目曝光的一起安徽省上潁縣王崗鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)翻新造假出售的消息引發(fā)行業(yè)震動(dòng)，從收購(gòu)舊農(nóng)機(jī)，到農(nóng)機(jī)翻新、修改臺(tái)時(shí)，再到辦理假手續(xù)、假證件，甚至是包括售后的維修，已經(jīng)形成了一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)秩序和農(nóng)機(jī)手的切身利益。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件；不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)。

為此，由安徽省潁上縣公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)王崗鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)交易大市場(chǎng)進(jìn)行了全面徹底的排查，對(duì)非法拼裝銷售的農(nóng)機(jī)進(jìn)行查封；對(duì)未來得及完全翻新改裝農(nóng)機(jī)進(jìn)行查扣，并請(qǐng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)它進(jìn)行鑒定；對(duì)農(nóng)機(jī)翻新、偽造牌照的5名涉案人員進(jìn)行了刑事拘留。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的逐漸覺醒，我國(guó)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法方面日益完善，但是在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，依然缺少一個(gè)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。農(nóng)機(jī)行業(yè)專利戰(zhàn)略滯后性嚴(yán)重，企業(yè)間專利糾紛及侵權(quán)官司屢見不鮮。由于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專利，辛苦創(chuàng)造和積累的無形資產(chǎn)付諸流水等情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人員的應(yīng)有權(quán)益難以得到保障。

日前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的第四屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)在北京召開，此次大會(huì)針對(duì)數(shù)字時(shí)代下，新的商業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)法律秩序和監(jiān)管模式帶來的挑戰(zhàn)展開了討論。國(guó)家版權(quán)局管理司副司長(zhǎng)段玉萍表示，要繼續(xù)完善法律制度，實(shí)施嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)，為推進(jìn)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)法治化進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化進(jìn)程的不斷加快，此次會(huì)議對(duì)于我們農(nóng)業(yè)行業(yè)來說，無疑也具有重要意義。

對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，要擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的研究，堅(jiān)決維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全，對(duì)于侵權(quán)行為需要維權(quán)亮劍。此外，進(jìn)一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及相關(guān)規(guī)定同樣至關(guān)重要。

編后語：全國(guó)法制宣傳日的設(shè)立，對(duì)于人們法律意識(shí)的進(jìn)一步樹立與完善發(fā)揮了重要作用，2001年以來，我國(guó)各地、各部門以“12·4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，通過舉辦座談會(huì)、書畫展、網(wǎng)上論壇，印發(fā)宣傳資料，媒體制作播出專題節(jié)目等多種形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧?！?2·4”全國(guó)法制宣傳日正逐步成為我國(guó)公民熟悉法律、認(rèn)知法律、維護(hù)權(quán)益的有效載安徽潁上王崗二手農(nóng)機(jī)體，成為展示中國(guó)法治建設(shè)成就，樹立我國(guó)良好法治形象的重要窗口。

對(duì)于農(nóng)機(jī)人來說，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安徽潁上王崗二手農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《安徽潁上王崗二手農(nóng)機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)也需要我們?nèi)ゲ粩嗌罨瘜W(xué)習(xí)。