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7月5日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2021-2023年陜西省農(nóng)機購置補貼實施方案>的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2021〕43號）文件。8月11日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2021-2023年渭南市農(nóng)機購置補貼實施方案>的通知》（渭農(nóng)發(fā)〔2021〕154號）（以下簡稱《方案》），對全市新一輪農(nóng)機購置補貼工作作出了全面安排部署。

一、2021-2023年補貼種類、范圍及重點有哪些？

答：陜西省2021-2023年補貼機具種類范圍為15大類41個小類138個品目，加大對重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)機械化支持力度，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具以及智能、復(fù)式、高端農(nóng)機具的補貼額。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些變化？

答：新一輪農(nóng)機購置補貼總體上繼續(xù)實行定額補貼，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定各檔次補貼額，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補貼額。

補貼標(biāo)準(zhǔn)有升有降，加大小麥寬幅溝播與玉米增密度技術(shù)所需高端復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機具補貼力度，提高小麥、玉米的播種質(zhì)量，促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，切實落實“藏糧于技”；2021年起，對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次逐步降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%以下。

補貼額總體穩(wěn)定，公開補貼額一覽表，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額，購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，鼓勵市場充分競爭，防范部分企業(yè)按照補貼額來定價，維護市場公平。全省補貼資金在出現(xiàn)較多缺口后，將下調(diào)部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

三、如何申請辦理農(nóng)機購置補貼？

答：農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。

（一）自主購機

購機者可通過省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門網(wǎng)站，了解補貼政策及補貼產(chǎn)品、機具性能及補貼金額等信息。結(jié)合自身需要，自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

購機者自愿向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者辦理補貼申請手續(xù)。

（二）申請補貼

購機者在自主購機行為完成后，憑購機發(fā)票（應(yīng)包含購機者名稱、機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、型號、出廠編號等信息，發(fā)發(fā)動機的還應(yīng)包括發(fā)動機號）、有效身份證明（個人憑身份證，組織憑營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證件）、“一卡通”或銀行賬戶（未納入“一卡通”發(fā)放管理的組織提供）以及其他相關(guān)申請材料向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過手機APP申請補貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者線上或線下補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全不規(guī)范等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請。

購置簡易保鮮儲藏設(shè)備等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，在完成安裝并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)后方可申請補貼；實行牌證管理的機具，在提交申請時一并提供相應(yīng)的行駛證或《拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書》編號。

（三）核實公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照方案要求，組織對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具和風(fēng)險可控度較高的非重點機具免予現(xiàn)場實物核驗。對免現(xiàn)場核驗的機具，兌付完成后，按照不低于5%的比例進行抽查核驗。重點核查單個購機者同一年度購置多臺套機具情況。對符合條件已受理的補貼申請，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成規(guī)定的相關(guān)核驗工作。補貼申請信息在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布，公示時間為5個工作日。

（四）資金兌付

縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先辦理，按當(dāng)年機具要求和下一年度補貼額兌付。

四、在便利購機者方面有哪些措施？

答：1.推廣手機APP辦理。購機者除了去縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理窗口提出補貼資金申請外，還可通過手機APP在線提交補貼申請。

2.補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施。除發(fā)生違規(guī)行為和有關(guān)明確規(guī)定外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期；縣級的中央財政農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金總量110%的，辦理服務(wù)系統(tǒng)將自動停止申請錄入功能，屆時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將發(fā)布公告，停止受理相關(guān)補貼申請。

3.縮短補貼辦理時限。全面推行補貼申請審核和資金兌付限時辦理，進一步縮短辦理時限，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日，將公示時間由20天縮短至5個工作日，將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日，讓購機者盡快享受政策實惠。

五、購機者在申請辦理補貼時有哪些注意事項？

答：1.關(guān)于資料有誤退回修改

（1）一份申請最多只能修改一次，并且購機者身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼、機具出廠編號、登記證書編號不可修改。

（2）誰錄入誰修改，購機者提交保存的申請只能購機者通過APP修改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門錄入申請只能由錄入人員修改。

（3）購機者通過APP自主辦理的申請，購機者可在申請確認(rèn)結(jié)算前隨時對資料進行修改。

2.關(guān)于作廢

購機者通過APP點擊保存的申請想要進行作廢，購機者只能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對資料審核通過后，確認(rèn)結(jié)算前隨時進行作廢申請操作。作廢后該申請涉及的機具永久不得申請補貼。

3.關(guān)于人機合影

人機合影圖片由申請錄入環(huán)節(jié)調(diào)整至機具待核驗狀態(tài)進行上傳。

4.關(guān)于退貨

購機者與產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商同意對已補貼機具退貨的，須經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意。退渭南二手農(nóng)機車交易市場貨的購機渭南二手農(nóng)機車交易市場者按照縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，將補貼資金退回縣級財政部門，然后憑縣級財政部門出具的已收到補貼資金退回證明，辦理退貨。