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建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵舉措，戰(zhàn)略意義重大。按照中共中央、國務(wù)院2022年4月10日發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從著力強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競爭行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法等五方面明確部署，旨在打破各種制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的顯性、隱性壁壘。

不難理解，建立全國統(tǒng)一大市場，最直接、最容易被大家認(rèn)知的一點(diǎn)就是，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入原則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌布局，建立有效的優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制，規(guī)避不必要的同質(zhì)化競爭，減少“窩里斗”的惡性貿(mào)易戰(zhàn)。

在這里，我們不妨看一下我國兩個(gè)極具代表性的“內(nèi)斗式”貿(mào)易戰(zhàn)案例。

1985年，我國改革開放如火如荼地進(jìn)行，率先富起來的“萬元戶”越來越多，很多人在著裝上追趕時(shí)髦，西裝等毛料服飾大行其道，北至河北、東至上海、南至廣西，紛紛上馬毛紡工業(yè)項(xiàng)目，1985年全國毛紡生產(chǎn)能力為165萬錠，1986年就達(dá)到了198萬錠，增速快得令人咂舌。羊毛作為重要原材料之一，主要產(chǎn)區(qū)是青海、新疆、內(nèi)蒙古三個(gè)省份（被稱為“羊毛三省”），但是，當(dāng)時(shí)我國羊毛產(chǎn)量合計(jì)也就19萬噸，大約只能滿足需求量的一半，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，從市場角度說，此時(shí)處于絕對(duì)的賣方市場。

“羊毛三省”立刻就動(dòng)起了歪腦筋，先后出臺(tái)了草原建設(shè)費(fèi)的政策，對(duì)賣給其他省份的羊毛按照20%-40%的價(jià)格征收，此舉直接導(dǎo)致羊毛價(jià)格上漲了超過1/5，不僅如此，還動(dòng)不動(dòng)就摻假，添加一些其他雜物來增加重量。

如此情況下，東部、中部不少毛紡廠見國產(chǎn)羊毛這么難買，干脆轉(zhuǎn)向進(jìn)口羊毛，特別是大量進(jìn)口量足質(zhì)優(yōu)的澳大利亞羊毛，白白便宜了外國人。而“羊毛三省”的羊毛漸漸賣不出去，大量積壓，比如烏魯木齊一個(gè)毛廠里，就積壓了多達(dá)4000噸羊毛，羊毛賣不出去，牧民們的收入也受到了沉重打擊。這就是我國歷史上有名的“羊毛大戰(zhàn)”，是一場國內(nèi)版的貿(mào)易戰(zhàn)。

“羊毛三省”想保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)無可厚非，但是靠人為制造障礙、以鄰為壑，偏離了初衷，造成了雙輸?shù)慕Y(jié)果。

如果說“羊毛事件”內(nèi)斗，便宜了外國人，那么，我國汽車工業(yè)就是因?yàn)槿狈y(tǒng)一布局，在“地方保護(hù)主義”的制約下，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”。

21世紀(jì)初期，我國各地看到汽車產(chǎn)業(yè)前景巨大，大量上馬汽車項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)全國有多達(dá)22個(gè)省份提出，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，讓其成為本省份支柱產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了努力打造自身產(chǎn)業(yè)鏈外，各省都有“地方保護(hù)主義”思維，使足了勁，阻止其他省份的汽車品牌進(jìn)入，最常見的就是本地出租車要采購本地品牌汽車。

雖然經(jīng)過多年發(fā)展，我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)依然競爭力不足，導(dǎo)致主流國產(chǎn)品牌的銷量都不大，2020年吉利全年銷售132萬輛，長安200萬輛，長城111萬輛，只有上汽560萬輛（其中上汽通用五菱160萬輛）稍大一點(diǎn)，還有一大批全年銷量沒破百萬的車企。

作為對(duì)比，起亞2020年銷量260萬輛，現(xiàn)代370萬輛，豐田952萬，本田479萬，鈴木244萬，雖然日韓車企全球化程度比中國車企高不少，但不可否認(rèn)，日韓汽車產(chǎn)業(yè)的總體整合度明顯高于我國，下一步，我國汽車產(chǎn)業(yè)趨向必須在全國一盤棋的統(tǒng)籌布局下追趕。

回顧歷程，我國國內(nèi)還爆發(fā)過N多的同類版本的“貿(mào)易戰(zhàn)”，比如1988年河北境內(nèi)的“板栗大戰(zhàn)”，廣西和廣東的“香菇大戰(zhàn)”等，結(jié)果都是雙輸，而這一系列事件發(fā)生的根源，就在于缺乏一個(gè)真正的全國統(tǒng)一大市場。所以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的呼聲一直都有，且越來越高。1992年，十四大第一次提出要建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場”，后來的十五大、十七大和十九大都有提到，今年，國家正式出臺(tái)了建設(shè)統(tǒng)一大市場的文件。不過以往的“全國統(tǒng)一大市場”更多是一種提議，建設(shè)也行，不建設(shè)也行，但這次，屬于不得不建設(shè)了。

講了半天大環(huán)境背景材料，話歸主題，農(nóng)機(jī)行業(yè)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些？其意義何在呢？

就農(nóng)機(jī)行業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境而言，今年無疑是復(fù)雜多變的一年，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩下行，市場需求乏力，企業(yè)生存壓力持續(xù)加大。目前，仍有兩個(gè)因素是超預(yù)期的，一是，疫情帶來的影響，未來疫情走向包括病毒的變種，還有很多未知數(shù)；二是，國際形勢尤其是俄烏沖突造成的影響，仍存在很大的不確定性。這兩個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響還要進(jìn)一步觀察。

轉(zhuǎn)眼間，已是下半年的征程，夏糧收獲完成，大獲豐收，8月份進(jìn)入傳統(tǒng)意義上的銷售淡季，諸多企業(yè)半年經(jīng)營盤點(diǎn)陸續(xù)進(jìn)行。關(guān)于全國統(tǒng)一大市場的話題成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，統(tǒng)一什么？怎么統(tǒng)一？正所謂仁者見仁，智者見智。

眾所周知，國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局散、亂、雜、多等弊端存在已久，大企業(yè)大而不強(qiáng)，小企業(yè)小而不精，產(chǎn)品低端競爭同質(zhì)化嚴(yán)重，高端產(chǎn)品競爭力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡普遍存在，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)大眾化產(chǎn)品領(lǐng)域惡性競爭層出不窮，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給不足，高精尖技術(shù)工藝核心部件掌控壁壘高筑。自2015年開始，農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入以質(zhì)量發(fā)展為主基調(diào)的升級(jí)轉(zhuǎn)型期，“補(bǔ)短板、破壁壘”，速度降下來，質(zhì)量提上去，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。不可避免地，農(nóng)機(jī)行業(yè)“內(nèi)卷化”“地方保護(hù)”“權(quán)力干預(yù)”等不和諧現(xiàn)象也屢見不鮮。建立全國統(tǒng)一大市場，對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)步意義重大。

當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)，最緊要的任務(wù)，不再是追求規(guī)模效應(yīng)，更重要的是突破核心技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)步與升級(jí)。建立農(nóng)機(jī)全國統(tǒng)一大市場，有以下四個(gè)環(huán)節(jié)是“統(tǒng)一”的關(guān)鍵所在。

以目前的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及布局而言，不僅整機(jī)與部件制造企業(yè)比重構(gòu)成不合理，而且整機(jī)及機(jī)具制造企業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，同時(shí)，扎堆中低端、同質(zhì)化異常嚴(yán)重，不管是國內(nèi)市場競爭還是進(jìn)攻海外市場，都需要進(jìn)一步進(jìn)行資源分布整合，一味拼低價(jià)格的惡性競爭，根本不能長久。因此，必須形成全國“一盤棋”，進(jìn)行資源整合，要結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群分布情況，放大資源優(yōu)勢，比如整機(jī)組裝、部件制造、原材料供應(yīng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等，要政策引導(dǎo)形成專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)“制高點(diǎn)”，而不是一味地扎堆整機(jī)組裝，統(tǒng)籌兼顧，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，才能形成強(qiáng)大的聚合力，而不至于內(nèi)卷下惡性競爭，才有機(jī)會(huì)在全球競爭中爭取更多、更大的話語權(quán)，贏得更多份額。

農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低也是不爭的事實(shí)，尤其是小中型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車、農(nóng)用裝載機(jī)等傳統(tǒng)低端產(chǎn)品，部件體系異常成熟，一般機(jī)械企業(yè)采取部件采購、模仿組裝的簡易模式，就可以生產(chǎn)出整機(jī)，這就造成產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，同質(zhì)化嚴(yán)重，再加上個(gè)別區(qū)域的地方保護(hù)，不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)，為了本地區(qū)利益故意搞以鄰為壑，導(dǎo)致不少劣質(zhì)企業(yè)存活了下來，在局部市場出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，因此，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，健全嚴(yán)格的全國性行業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作為常態(tài)化管理。

有句俗話，“上有政策，下有對(duì)策”，個(gè)別農(nóng)機(jī)企業(yè)在經(jīng)營中，存在關(guān)系疏通、弄虛作假行為，鉆政策的空子、鉆市場的空子、鉆競手的空子，圖一時(shí)之利，而破壞產(chǎn)業(yè)與市場的生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步形成惡劣影響。因此，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入原則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，各地不能隨意改變什么地方有二手農(nóng)機(jī)市場，異常重要。

由于國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)眾多，分布分散，尤其是小微企業(yè)占據(jù)絕對(duì)比重，企業(yè)管理水平參差不齊，導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)的收集、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，都存在一定的困難與屏障。很長時(shí)間以來，行業(yè)人員都會(huì)有這么一種感受，那就是不管哪個(gè)部門、哪個(gè)組織或者哪個(gè)協(xié)會(huì)整理的數(shù)據(jù)，大家總覺得可信度較低，與實(shí)際市場表現(xiàn)存在差異，數(shù)據(jù)分析結(jié)論與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)際的分歧屢見不鮮。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度普及，數(shù)字化應(yīng)用必不可少，行業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一亦是勢在必行。

當(dāng)然，建立全國統(tǒng)一農(nóng)機(jī)大市場絕不是一蹴而就的事情，要結(jié)合宏觀、中觀、什么地方有二手農(nóng)機(jī)市場微觀環(huán)境等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，需要全體農(nóng)機(jī)人共同參與，出力獻(xiàn)策，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。