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低速電動(dòng)車沒(méi)有等來(lái)國(guó)標(biāo)和管理政策，反而等來(lái)了一紙清理整頓通知。

11月8日，工信部發(fā)文稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工信部等六部委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》（下稱《通知》），要求各地清理整頓低速電動(dòng)車。這是否會(huì)利好A00級(jí)等純電動(dòng)乘用車？

答案是肯定的，但有多大程度利好？這樣的政策“利好”，又能持續(xù)多久？

低速電動(dòng)車打下的江山，高速車來(lái)坐？市場(chǎng)規(guī)律恐怕不允許。

地方清理整頓在前，影響已有先例

在六部委出臺(tái)全國(guó)性清理整頓通知前，各地此起彼伏的整治低速電動(dòng)車行動(dòng)已經(jīng)司空見(jiàn)慣。2018年7月，河南鄭州、山東等地政府還發(fā)起了規(guī)模和嚴(yán)厲程度空前的一次整治。

交警查扣低速電動(dòng)車

當(dāng)時(shí)，鄭州電動(dòng)三輪車和電動(dòng)四輪車，無(wú)論是無(wú)牌上路還是無(wú)證上路，一律按機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)處罰。同時(shí)，諸多低速電動(dòng)車經(jīng)銷商被關(guān)店處理。向來(lái)對(duì)低速電動(dòng)車最為友好的山東，也放風(fēng)嚴(yán)查低速電動(dòng)車違法行為。山東菏澤、泰安等地專門出臺(tái)了管制政策。

頻繁整治之下，部分純電動(dòng)乘用車（低速電動(dòng)車行業(yè)稱為“高速車”），特別是A00純電動(dòng)乘用車，搶走了部分市場(chǎng)。

《電動(dòng)汽車觀察家》在今年8月的調(diào)查顯示，有42.31%的經(jīng)銷商認(rèn)為，高速車搶走了20-30%的市場(chǎng)份額。

這些A00級(jí)乘用車，價(jià)格有的已經(jīng)降到5萬(wàn)元以下，比低速電動(dòng)車主流市場(chǎng)高2萬(wàn)元左右，但是憑借可以上牌的優(yōu)勢(shì)，加上一定的品質(zhì)、安全保障，贏得部分低速電動(dòng)車潛在消費(fèi)者。他們多數(shù)是較為年輕、購(gòu)買力更強(qiáng)。

河南鄭州領(lǐng)途經(jīng)銷商楊獻(xiàn)，曾經(jīng)賣了8年御捷低速電動(dòng)車，2017年底隨御捷轉(zhuǎn)型高速車。楊獻(xiàn)介紹，鄭州從7月開(kāi)始禁止低速電動(dòng)車上路，所有經(jīng)銷商全部關(guān)門，基本已經(jīng)沒(méi)有銷售。

在這樣的背景下，江淮、海馬、北汽、奇瑞等高速車的銷售基本都有所增長(zhǎng)。楊獻(xiàn)代理的領(lǐng)途品牌賣得更好，在鄭州預(yù)計(jì)到年底能賣2200-2300輛。

和其他高速車經(jīng)銷商不同，楊獻(xiàn)的主要銷售來(lái)自于低速車消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)，特別是他們推出的低速電動(dòng)車換購(gòu)政策。

“把御捷低速車拿來(lái)，我們請(qǐng)瓜子二手車評(píng)估師來(lái)評(píng)估。比如，評(píng)估師評(píng)估8000元?！鳖I(lǐng)途也推出了換購(gòu)政策，還可以給出5000元換購(gòu)補(bǔ)貼，再加上楊獻(xiàn)提供1萬(wàn)元補(bǔ)貼，等于老御捷低速電動(dòng)車客戶，可以把老車抵作2.3萬(wàn)，來(lái)?yè)Q購(gòu)高速車。“我每個(gè)月都能換購(gòu)200多臺(tái)，至今已經(jīng)有800臺(tái)。”

御捷高速電動(dòng)車E行

楊獻(xiàn)估計(jì)，鄭州2017年有5萬(wàn)臺(tái)低速車銷售。其中，會(huì)有1萬(wàn)消費(fèi)者轉(zhuǎn)買高速車消費(fèi)者?！爱吘购芏鄾](méi)有駕照的都被排除在外。高速車的增量還是很困難的?！?/p>

“國(guó)家管控低速電動(dòng)車為高速車上量肯定有幫助?！鄙綎|一喂新能源董事長(zhǎng)李廣東告訴《電動(dòng)汽車觀察家》，“山東菏澤自去年底政府就管制無(wú)牌無(wú)證車輛上路，通過(guò)一年時(shí)間，慢慢越來(lái)越緊。2018年7月就嚴(yán)格控制，只要上路就罰款沒(méi)收。9月、10月，菏澤新能源汽車（指高速車）增加比較大。奇瑞小螞蟻增加兩倍。

他說(shuō)，菏澤原先奇瑞小螞蟻每月就賣三四十臺(tái)，今年9月賣了110臺(tái)，10月賣了150臺(tái)。其他品牌，比如北汽、江淮，也增加50%左右。

六部委要求限時(shí)停產(chǎn)停售，地方尚無(wú)大變化

與以往各地自發(fā)的低速電動(dòng)車整治不同，此次六部委聯(lián)合發(fā)布《通知》，要在全國(guó)范圍開(kāi)展清理整頓。而且，《通知》要求嚴(yán)格，有明確的清理整頓時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求。

最為嚴(yán)厲的是第二階段，是在2019年1月前完成的整改階段?！锻ㄖ芬?，對(duì)于無(wú)資質(zhì)的低電動(dòng)車企業(yè)，都必須停止生產(chǎn)銷售。

這意味著，還有兩個(gè)多月，如果《通知》被嚴(yán)格執(zhí)行的話，低速電動(dòng)車行業(yè)全行業(yè)要停擺。市場(chǎng)上反映如何呢？

首先，一部分此前已經(jīng)開(kāi)始整治的鄭州、山東菏澤、濟(jì)寧等地，低速電動(dòng)車銷售已經(jīng)很少。經(jīng)銷商和消費(fèi)者都在觀望下一步的進(jìn)展。另外，整治的區(qū)域已經(jīng)有所擴(kuò)大。

其次，此前尚未有政府整治行動(dòng)的大部分地區(qū)，經(jīng)銷商一方面繼續(xù)銷售，能賣一輛是一輛；另一方面，大部分經(jīng)銷商已經(jīng)停止大批量進(jìn)貨，只是幾臺(tái)幾臺(tái)進(jìn)貨，同時(shí)到處打聽(tīng)消息。對(duì)于來(lái)年，部分經(jīng)銷商考慮退出，繼續(xù)堅(jiān)持的經(jīng)銷商則考慮代理有路權(quán)的高速品牌。大的地區(qū)經(jīng)銷商把庫(kù)存往更低一級(jí)網(wǎng)店下沉。

不過(guò)，也有河南商丘、駐馬店、江蘇如皋等地低速車產(chǎn)業(yè)人士稱，銷售基本照舊?！敖?jīng)銷商只聽(tīng)市場(chǎng)的?！币晃簧糖鸬牡退匐妱?dòng)車企人士稱，“現(xiàn)在旺季，供不應(yīng)求。”他認(rèn)為，低速電轎是百姓剛需，更適合國(guó)情。

地方政府會(huì)遵循六部委《通知》要求，開(kāi)展如此嚴(yán)厲的清理整頓嗎？

李廣東認(rèn)為，六部委的政策執(zhí)行比較難?！氨热缬?jì)劃生育政策，從國(guó)家層面到了地方縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都五年以后了?！?/p>

他說(shuō)，“小企業(yè)，如果對(duì)當(dāng)?shù)卣疀](méi)有太大貢獻(xiàn)的話。那就可能關(guān)掉了。但是大一點(diǎn)的，對(duì)當(dāng)?shù)赜胸暙I(xiàn)的，我估計(jì)會(huì)保護(hù)?！彼e例說(shuō)，濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣有三輪、四輪篷車廠200多家。此前環(huán)保整治，關(guān)掉了三四十家，還有150多家。雖然它們都不納稅，但是也是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，解決了很多就業(yè)。另外，像位于濰坊的雷丁，是很大的企業(yè)?！肮饩蜆I(yè)就幾萬(wàn)人，如果說(shuō)政府在標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)之前，就關(guān)閉工廠的話，影響很大?！?/p>

李廣東甚至認(rèn)為，清理整頓有利于雷丁、御捷等大的低速電動(dòng)車企業(yè)?！啊蕴慌退匐妱?dòng)車小品牌，但是市場(chǎng)的需求量大，在全國(guó)每年都是1.5倍左右增長(zhǎng)。對(duì)于大品牌而言，客戶需求量就多了?！?/p>

不過(guò)，他認(rèn)為，大品牌的低速電動(dòng)車的成本因?yàn)槎悇?wù)等合規(guī)程序，成本也將會(huì)稍微上升。

對(duì)于低速車企而言，市場(chǎng)份額較大的企業(yè)都偏向悲觀，不敢再做投入，明年的生產(chǎn)銷售計(jì)劃都要暫停。而一些以本地市場(chǎng)為主的小企業(yè)，似乎尚未作出反映。

對(duì)于此次六部委的聯(lián)合清理整頓，一位高速車企銷售人員認(rèn)為，不會(huì)對(duì)高速車的銷售有多大提升?！案咚佘囦N售主要受（高速車的）國(guó)家政策影響大。”他認(rèn)為，政策缺乏連貫性，“明年賣什么車都不知道。車企根據(jù)政策做出改變，要投入新的技術(shù)，明年上半年基本上是空白期?！?/p>

低速車轉(zhuǎn)正之后，江湖再戰(zhàn)

雖然本次六部委《通知》以清理整頓為主旋律，但也指出，要按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”總體思路，加快制定發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快研究提出低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、稅費(fèi)、保險(xiǎn)和使用管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)具體管理措施，建立完善低速電動(dòng)車管理體系。

具體而言，《通知》表示要“引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)或與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)整合重組，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品?！?/p>

也就是說(shuō)，在低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)和配套管理政策出臺(tái)后，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的低速電動(dòng)車將正式轉(zhuǎn)正。不過(guò)，根據(jù)《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》的草案（即標(biāo)準(zhǔn)草案），轉(zhuǎn)正后的低速電動(dòng)車，標(biāo)準(zhǔn)原高于現(xiàn)有水平，基本參照汽車級(jí)別管理。

多家高速車企找低速車汽車代工，它們只有資質(zhì)的區(qū)別

對(duì)于高速車企的支持者而言，答案不言而喻。主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，高速車企將對(duì)低速車企形成“降維打擊”，以高出一個(gè)檔次的品質(zhì)、性能碾壓低速車企。目前高速車已經(jīng)在一些低速車的市場(chǎng)攻城略地，就是證據(jù)。

前述高速車銷售人員表示，低速車能否真的轉(zhuǎn)正，還存在巨大變數(shù)。即便有，放進(jìn)來(lái)的企業(yè)也很少。而即便低速車轉(zhuǎn)正，高速車企還是有更大優(yōu)勢(shì)。“A00的性價(jià)比更強(qiáng)，續(xù)航更好，價(jià)格也很低。低速車往上升，續(xù)航定在100公里還是300公里？300公里的話，價(jià)格也上來(lái)了?！?/p>

但是，反面的意見(jiàn)也很有力。

在限購(gòu)限行城市之外，高速車銷售的地區(qū)，和低速車銷售市場(chǎng)高度重合?！暗咚佘嚨氖袌?chǎng)占比也不會(huì)超過(guò)10%?！币晃坏退佘嚻笱芯吭贺?fù)責(zé)人表示，“高速車過(guò)去能搶一定市場(chǎng)，并不是做得多好，而是能上牌。”

他認(rèn)為，所謂品質(zhì)、性能突出的優(yōu)勢(shì)其實(shí)并不存在?！敖廍100，誰(shuí)不知道是誰(shuí)代工的呢？！”多家高速車企都在找低速車企代工，所謂品質(zhì)、性能優(yōu)勢(shì)顯然不存在。

這些消費(fèi)者買江鈴E100、北汽EC180，時(shí)速雖然可以跑100公里以上，但是買回去都是以40公里的時(shí)速在跑。“你還是一個(gè)低速電動(dòng)車。”

一輛不掛牌上路的電動(dòng)乘用車

他介紹，高速車到低速車市場(chǎng)搶生意，不是新鮮事。在鉛酸電池車時(shí)代，奇瑞、力帆都曾推出過(guò)車型。力帆鉛酸電池車推出三個(gè)月后，就賣不動(dòng)了?！按虿贿^(guò)低速車?！本唧w而言，“比如大家覺(jué)得不好看，車太大，（燃油車）改裝來(lái)的產(chǎn)品，并不比雷丁等低速車好，售后反應(yīng)慢等等。”

另外，他認(rèn)為高速車企也沒(méi)有多大意愿來(lái)?yè)屖袌?chǎng)?！埃ǖ退匐妱?dòng)車）從廠家、到經(jīng)銷商，根本沒(méi)有利潤(rùn)?！?/p>

在廠家方面，低速車企都是民營(yíng)企業(yè)，老板身家性命都在廠房、模具上面，其實(shí)沒(méi)怎么賺錢。

至于經(jīng)銷商，大部分也是就是賺個(gè)工資錢?！胺蚱迌蓚€(gè)人，一個(gè)月賣4臺(tái)車，賺1萬(wàn)2，把水電員工工資等支出一扣除，還就剩下六七千，也就是夫妻倆的工資。”

對(duì)于類似吉利這樣的主機(jī)廠，主要目標(biāo)應(yīng)該是爭(zhēng)取10萬(wàn)-20萬(wàn)的主流市場(chǎng)，才能提供利潤(rùn)?！叭绻麃?lái)做低速，沒(méi)有技術(shù)收獲、沒(méi)有品牌收獲。沒(méi)有補(bǔ)貼來(lái)做5萬(wàn)元，利潤(rùn)在哪里？”

對(duì)于一些活不下去的高速車企，來(lái)做低速車，“他們更干不好，生產(chǎn)設(shè)備、管理體系太落后，比低速車企還差。更何況低速車企更了解市場(chǎng)。”

“如果低速車也能上牌上路，這些高速車一點(diǎn)都不是對(duì)手?！彼磳?duì)低速車消瓜子二手農(nóng)機(jī)四輪車費(fèi)者不愿上牌的觀點(diǎn)。他瓜子二手農(nóng)機(jī)四輪車說(shuō)，假設(shè)低速車上了牌，停車這些違章行為，即便一年十次，也就罰2000元。但是如果被抓住，直接開(kāi)4000元罰單?！袄习傩赵敢獗涣P2000，還是4000？”

他認(rèn)為，瓜子二手農(nóng)機(jī)四輪車低速車清理整頓，對(duì)高速車?yán)镁褪敲髂辍Ｖ劣谕?，“如此分散、螞蟻啃骨頭的生意，只有低速車企能干這個(gè)苦活累活?！?/p>