在經濟全球化背景下，在以美國為代表主導的現(xiàn)代農業(yè)不斷發(fā)展的過程中，我省農業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。農戶承包經營規(guī)模小、山丘區(qū)地形地貌復雜、農田標準化比率小、農作物種類繁多等原因造成我省農業(yè)機械化程度低，嚴重制約著我省農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

為了深入研究這個問題，今年5月中旬以來，省政府參事室安排張志初參事為組長，組織部分參事和省農業(yè)農村廳、省農機服務中心有關專家就“推進我省農業(yè)機械化、農機裝備產業(yè)轉型升級”進行了專題調研，實地考察了我省衡陽、婁底、湘潭、常德的部分種養(yǎng)農機專業(yè)合作社、農機制造企業(yè)、農機產業(yè)園區(qū)、農機市場等；赴安徽蕪湖、合肥、鳳陽縣小崗村進行了現(xiàn)場訪問與學習。走馬湘皖，探究農機，調研組一行對我省加快實現(xiàn)農業(yè)機械化，不斷推進農業(yè)現(xiàn)代化看到了希望，充滿了信心。

農機合作社的示范效應

調研中重點考察了各地的農機合作社。第一站實地考察了常寧市智邦農機種養(yǎng)專業(yè)合作社，該社2014年成立，投資620萬元購置農業(yè)機械 56臺件套，涵蓋機耕、機插、機收、植保、烘干、加工等機械裝備，其中高速插秧機10臺、植保無人機 12架、4條烘干生產線。今年開展訂單服務，機耕3萬畝、機插2.1萬畝、無人機植保2.6萬畝，機收可達近3萬畝。

據了解，在實施《農業(yè)機械化促進法》的過程中，國家不斷加大農機購置補貼力度，2014年以來，我省實施“百千萬工程”，發(fā)展農機專門實施“千社工程”，即要求合作社購置水稻全程農機具100萬元以上，流轉經營水田500畝以上，省市縣財政補助30萬元，農機購置補貼30萬元，合作社自籌40萬元，有效地推動了全省農機合作社的發(fā)展。五年來全省財政扶持建起農機合作社2592家，示范帶動致使2018年底全省經工商注冊的農機合作社已達5334家，從業(yè)人員7萬多人，作業(yè)服務面積2250萬畝，成為我省農村最具活力的新型農業(yè)經營主體。

為了充分發(fā)揮農機合作社的作用，提高水稻、油菜的全程機械化水平，實施了“洞庭湖提升工程”，2018年全省種植早稻1857萬畝、中稻2208萬畝、晚稻1947萬畝，水稻耕種收綜合機械化水平達73.8%，機耕、機插、機收水平分別達95.5%、30.5%、89%。 到衡南縣潭子沖鄉(xiāng)恒祥農機合作社、安鄉(xiāng)縣陳家嘴鎮(zhèn)志祥農機合作社，我們詳細了解了農機合作社與科研院所合作創(chuàng)新的一套水稻育秧新技術，通過包衣稻種、打印播種、育秧疊盤、有機基質、密室催芽、循環(huán)運動式自動化工廠育秧技術已經成熟應用。這套技術的施用與推廣可以大幅度提高我省的水稻育秧效率和機械插秧的效能，打通了制約我省水稻實現(xiàn)全程機械化的瓶頸。

為了加深對我省重點發(fā)展的“千億產業(yè)”實現(xiàn)機械化情況的了解，我們選擇了常寧市一滴香油茶合作社、石門縣秀坪園藝場楊氏果業(yè)柑橘宜機化改造基地，石門縣白云山林場茶葉基地，石門縣恒昌農機專業(yè)合作社，石門縣壺瓶山茶葉專業(yè)合作社，從中看到了通過建立各類合作社使農業(yè)機械延伸到我省經濟作物主導產業(yè)的可喜前景，同時也對經濟作物實行機械化的必要性、山地宜機化改造的緊迫性、農藝宜機化改進的復雜性以及農機裝備多樣化發(fā)展的重要性加深了實地了解。

正在打造中的農機航母

圍繞農機產業(yè)發(fā)展，我們選擇雙峰縣考察了農友集團、勁松農機，在農機產業(yè)園見到了五豐、豐彩、城恩、富瑞等一批農機企業(yè)入駐農機產業(yè)園。雙峰縣注重發(fā)展農機產業(yè)，建起了農機產業(yè)園，近三年來擴大到3平方公里，已入駐農機企業(yè)35家；產業(yè)園帶動了全縣農機產業(yè)發(fā)展，全縣擁有農機企業(yè)85家，其中規(guī)模以上企業(yè)54家；從業(yè)人員3萬余人。產業(yè)園區(qū)擁有從原材料供應到產品研發(fā)、制造、銷售、服務于一體的完整產業(yè)鏈，產品涵蓋田間作業(yè)耕種植保收烘、畜牧水產、農用運輸、農產品加工和水利工程機械制造，已發(fā)展為具一定規(guī)模和競爭力的產業(yè)集群。產業(yè)集群的興起帶動了全省農機裝備產業(yè)的初步發(fā)展，至2018年全省農機產業(yè)主營業(yè)務收入達199.07億元，利潤13.67億元。

為了盡量較多地了解農機產業(yè)的發(fā)展情況，我們分別聽取了衡陽拖拉機制造有限公司、常德科祥機電制造有限公司、石門騰輝農業(yè)機械有限公司的情況介紹，在湘潭實地察看了九華農機產業(yè)園，在常德觀看了湖南湘數(shù)大數(shù)據科技有限公司有關建立智慧農機平臺，做好現(xiàn)代農機管理的演示。

6月9日，調研組來到安徽參觀考察了中聯(lián)重科蕪湖現(xiàn)代農業(yè)機械產業(yè)集聚發(fā)展基地。基地總管熊焰明先生引導我們參觀了各大農機制造車間、研發(fā)中心以及產品展示中心，詳細地給我們介紹了中聯(lián)重科現(xiàn)代農機板塊的發(fā)展戰(zhàn)略。中聯(lián)中科農業(yè)機械覆蓋農業(yè)機械研發(fā)、制造、銷售、物流、服務全價值鏈業(yè)務運營，致力于打造全球領先的具有AI背景的智能農機裝備提供商和智慧農業(yè)生產整體解決方案服務商?；夭粩嘟⒔∪瞬拧⒓夹g研究、投融資、檢驗檢測、應于推廣、政府引導六大支撐體系。公司助推國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)現(xiàn)代化；主要農作物生產全程機械化；產品中端切入，全價值鏈逐步走向高端；智能化、綠色節(jié)能環(huán)保技術應用；產品應用全球化。在調研中了解到中聯(lián)重科已在漢壽建設高速拋秧機制造基地。我們向中聯(lián)重科農機制造高管層轉達了我省婁底雙峰、衡陽衡拖、常德漢壽多地企盼背靠大樹，向中聯(lián)重科尋求更大合作的愿望。在參訪交流中，我們從中聯(lián)重科放眼全球、瞄準高端、注重創(chuàng)新、服務全程的視野與實踐，看到了我省農機制造人正在打造著的農機裝備產業(yè)航母。

小崗村發(fā)展的啟示

帶著聯(lián)產承包后怎么全程全面高質高效實現(xiàn)農業(yè)機械化的問題，調研的最后一站，我們來到了安徽鳳陽縣小崗村。

當年由21戶農民簽字按下指印實行分田到戶開啟全國農村實行聯(lián)產承包責任制的小崗村，位于安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)，現(xiàn)已實行土地流轉8000畝，完成土地宜機化整理12000畝，今年秋季全部實現(xiàn)土地宜機化，現(xiàn)農作物已實現(xiàn)全程機械化作業(yè)。全村已組建20個農業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展村莊旅游，已建為4A景區(qū)，正在創(chuàng)建5A景區(qū)，2018年村級集體經濟收入已達1.2億元，農民人均純收入為21000元。

了解小崗村的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞小農戶應不斷適應農業(yè)社會化大生產的需要，全面實現(xiàn)農業(yè)機械化的問題，不禁引發(fā)對加快推進我省農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的思考。一是要抓住農機化和農機裝備轉型升級的機遇乘勢而上。我省的農業(yè)機械化歷經了艱辛的探索，經過近十年的快速發(fā)展，農業(yè)生產已進入機械化為主導，農機裝備產業(yè)已進入智能化為先導的新階段。在農業(yè)生產力水平不斷提高，農業(yè)適度規(guī)模經營不斷發(fā)展，農產品市場競爭不斷加劇的新形勢下，要充分認識到農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的根本出路。要抓住農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇期，利用好本省現(xiàn)有基礎，發(fā)揮自身優(yōu)勢，乘勢而上，實現(xiàn)農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)的新突破、新跨越。 二是要突破全面全程實現(xiàn)農業(yè)機械化的瓶頸迎難而上。全面實現(xiàn)農業(yè)機械化，我省存在許多難題。土地農戶分散經營，需要促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展，通過土地流轉，實行適度規(guī)模經營；丘陵山區(qū)占比大，土地標準化整理任務重；經濟作物種類多，需要安徽二手農機市場什么地方分類做好農藝農技宜機化改進；農機裝備產業(yè)處于過坎爬坡階段、需要開發(fā)智能多功能產品滿足市場需求；農機修理、管理等服務不到位，需要建立健全配套服務組織。只有直面農機發(fā)展中的問題，打通發(fā)展瓶頸，才能迎難而上，推動我省農機事業(yè)健康發(fā)展。 三是發(fā)揮我省智能制造優(yōu)勢做大做強農機裝備產業(yè)。我省農機裝備產業(yè)已具一定規(guī)模，中聯(lián)中科已延伸農機裝備板塊，我省具有工程機械智能制造優(yōu)勢。小而散的農機制企業(yè)需要整合；專業(yè)農機制造企業(yè)需要加大研發(fā)力度；農機裝備產業(yè)需要中聯(lián)重科、三一重工、山河智能延伸農機制造板塊，發(fā)揮機械智能制造優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)裝備龍頭企業(yè)，大幅提升我省農機裝備產業(yè)的規(guī)模與效益。四是各級政府要肩負起推進農機發(fā)安徽二手農機市場什么地方展新的使命。要充分認識加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的重要性、緊迫性，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重大舉措抓緊抓實。建立協(xié)同推安徽二手農機市場什么地方進機制，落實部門責任，加強經費保障，形成工作合力。加強規(guī)劃政策引導，及時完善落實農機購置補貼，優(yōu)化服務改革，提供公共服務支持，推動農機裝備產業(yè)向高質量發(fā)展轉型、農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級。

文/張孝岳（作者系湖南省人民政府參事、湖南省農業(yè)科學院研究員）