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本報記者 王永群

隨著現(xiàn)場調(diào)度一聲令下，5月26日上午10點左右，位于沿淮地區(qū)安徽省種糧大縣潁上縣南照鎮(zhèn)數(shù)十臺農(nóng)機(jī)一齊開動，頓時機(jī)聲隆隆、一片繁忙景象。當(dāng)日，由安徽省農(nóng)機(jī)局主辦的2016年安徽小麥主產(chǎn)區(qū)夏收啟動儀式在潁上縣南照鎮(zhèn)舉行，這標(biāo)志著安徽小麥主產(chǎn)區(qū)大規(guī)模夏收工作正式開啟。按照計劃，今年“三夏”期間，安徽省計劃投入農(nóng)用機(jī)具300萬臺，預(yù)計10天左右完成全省3675萬畝小麥?zhǔn)斋@任務(wù)，機(jī)收率達(dá)98％。

“今年的小麥長勢比較不錯，穗粒數(shù)、千粒重、單產(chǎn)量均有所增加，預(yù)計總產(chǎn)量可達(dá)到280億斤以上，比去年略有增長?！卑不帐∞r(nóng)業(yè)委員會副主任王華說。

增產(chǎn)能否增收？5天之后的5月31日，安徽召開新聞發(fā)布會稱，經(jīng)中國儲備糧管理總公司報請國家糧食局批準(zhǔn)，自5月31日起到9月30日，在全省范圍內(nèi)啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。

最低收購價執(zhí)行預(yù)案有三個變化

“與去年‘預(yù)案’相比，2016年托市收購執(zhí)行時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序、職能分工等均保持不變，主要變化有三點?！卑不帐〖Z食局副局長許維彬在發(fā)布會上接受記者采訪時說，一是早秈稻收購價格略有下降。2016年生產(chǎn)的小麥 （三等，下同）、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購價格降低2元外，其他均保持2015年水平不變。二是托市收購企業(yè)增加。在執(zhí)行最低收購價的企業(yè)中，增加了受中儲糧總公司委托的農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)。三是租倉收購主體范圍擴(kuò)大。在倉容緊張地區(qū)，除中儲糧、中糧、中紡3家中央企業(yè)外，縣級以上地方政府可推薦1－2家骨干企業(yè)租賃社會倉儲設(shè)施收儲糧食。

“上述最低收購價格指的是向農(nóng)民直接收購標(biāo)準(zhǔn)品的到庫價，相鄰等級之間等級差價按每市斤0．02元掌握。當(dāng)小麥、稻谷市場價格低于或下跌到上述價格水平時，將按國家預(yù)案啟動糧食最低收購價收購工作?！痹S維彬說。

對此變化，中儲糧安徽分公司副總經(jīng)理楊波說，“今年《預(yù)案》印發(fā)時間較往年提前了一個多月，內(nèi)容上也作了進(jìn)一步調(diào)整和完善?！彼f，一是擴(kuò)大參與收購的主體范圍。中儲糧除委托中糧、中紡集團(tuán)及所屬企業(yè)參與收儲外，增加委托中航工業(yè)、農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)及有關(guān)地方骨干企業(yè)參與收儲。二是細(xì)化委托收儲庫點資格條件。將資格條件進(jìn)一步分類歸納為六條，并增加安全生產(chǎn)相關(guān)要求，規(guī)定參與收儲的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實、相關(guān)設(shè)備齊備完善、無重大消防隱患。三是明確利用社會倉儲設(shè)施參與收儲的規(guī)定。《預(yù)案》允許中儲糧積極采取委托或租賃等方式充分利用社會倉儲設(shè)施；在倉容緊張的地區(qū)，允許中央企業(yè)所屬企業(yè)及縣級以上地方政府推薦的1－2家骨干企業(yè)，接受中儲糧直屬企業(yè)委托，在其管理能力范圍內(nèi)租賃社會倉儲設(shè)施收儲糧食。四是提倡將收購資金直接支付給售糧者。由中儲糧直屬企業(yè)“將資金預(yù)付給委托收儲庫點”調(diào)整為“將資金直接支付給售糧者或預(yù)付委托收儲庫點兌付售糧者”。五是加強地方政府在落實收購政策中的職責(zé)。省級人民政府加強糧食收購市場監(jiān)管，督促協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門支持和配合中儲糧公司開展最低收購價收儲工作，做好收購期間收購秩序維護(hù)和宣傳工作。

倉容難題

“2016年，我省夏糧收儲倉容矛盾十分突出?！痹S維彬說，為了及時銷售處理省臨儲小麥，目前2015年安徽收購的21．6萬噸省臨儲小麥已全部銷售完畢，可騰出倉容30萬噸。“我們提前安排地方儲備輪換計劃，已安排15．7萬噸省級儲備糧輪換，其中小麥8．8萬噸，稻谷6．9萬噸，已輪出11．3萬噸，盡快騰出倉容投入夏糧收購。另外，加快新建倉庫建設(shè)進(jìn)度，要求各地全力做好我省危倉老庫維修改造‘324’工程項目收尾工作和2016年度糧庫建設(shè)，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快工程進(jìn)度。初步統(tǒng)計，中央和地方企業(yè)新建120萬噸倉庫可用于夏糧收購。在租倉收購方面，我們及時下發(fā)推薦骨干企業(yè)租倉收購有關(guān)問題通知，要求市縣政府相關(guān)部門提前做好倉庫租賃工作，提前備好收購場地、計量器具、檢化驗儀器等，及時組織開展質(zhì)檢、計量、統(tǒng)計、會計、保管等一線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證收購工作需要。央企和骨干企業(yè)租倉超過160萬噸。最后，爭取國家下達(dá)跨省移庫計劃55萬噸。目前正在做前期準(zhǔn)備工作，重點安排滁州、阜陽、亳州、宿州等重點產(chǎn)糧地區(qū)，緩解倉容不足矛盾。”

楊波介紹說，針對今年部分產(chǎn)區(qū)收購倉容局部偏緊，可能會出現(xiàn)售糧排長隊、售糧區(qū)域半徑加大等情況，安徽省糧食局和中儲糧安徽分公司聯(lián)合制定了預(yù)約收購參考做法，并聯(lián)合安徽省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好糧食收購工作的通知》，要求配合地方政府，精準(zhǔn)服務(wù)于種糧大戶和家庭農(nóng)場等主體，做實預(yù)約收購。對普通農(nóng)民單獨開辟綠色通道，減少排隊售糧時間，讓農(nóng)民舒心賣糧。

在資金保障方面，農(nóng)發(fā)行安徽省分行副行長韓毅介紹說，將確保中央儲備糧 （油）增儲輪換資金供應(yīng)；在利費補貼、價差虧損落實到位的情況下，積極支持省、市、縣三級儲備增儲輪換。在倉容緊張的地區(qū)，支持中糧、中紡、農(nóng)墾集團(tuán)和有關(guān)地方骨干企業(yè)租賃社會倉容參與托市收購，防止出現(xiàn)“賣糧難”，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益。“小麥最低收購價預(yù)案啟動后，要求開戶行協(xié)商中儲糧直屬企業(yè)日常按照2－3天、節(jié)假日按照5－7天的收購量匡算收購資金需求，確安徽穎上二手農(nóng)機(jī)怎么樣保及時足額供應(yīng)，力爭多收政策性糧食。加強最低收購價貸款管理。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合糧食主管部門和中儲糧直屬企業(yè)建立協(xié)安徽穎上二手農(nóng)機(jī)怎么樣同監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家收購質(zhì)安徽穎上二手農(nóng)機(jī)怎么樣價政策，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保最低收購價糧食數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！?