農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：[二手農(nóng)機播種機七臺河市]七臺河市人民政府關(guān)于印發(fā)七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多二手農(nóng)機網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機網(wǎng)

　　七臺河市人民政府關(guān)于印發(fā)七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022

各縣區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中省直駐七各單位：

二手農(nóng)機播種機七臺河市

《七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

七臺河市人民政府

2022年5月25日

七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

（2022—2025年）

為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，搶抓新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新機遇，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，為七臺河高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能，根據(jù)《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》及《七臺河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)字化農(nóng)業(yè)取得初步成效，2021年，七臺河市種植業(yè)設(shè)施面積為4259.3畝，“七臺河市數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理云平臺”已初步建成，勃利縣“龍藥云”試點縣項目建設(shè)，對種植過程中生產(chǎn)投入品、加工過程、倉儲環(huán)境、銷售渠道等進行全程監(jiān)控。工業(yè)企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了應(yīng)用信息技術(shù)進行管理，勃農(nóng)公司、海外化工、寶泰隆、隆鵬、北興建材等企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，雙葉家具建成數(shù)字化車間。服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級進程加速，全市3家A級旅游景區(qū)開通“趣龍江”預(yù)約平臺，實現(xiàn)在線分時段精準(zhǔn)預(yù)約。電商發(fā)展步伐加快，共有電商谷等平臺4個，入駐企業(yè)120多家，電商交易額累計43.2億元，同比增長41.7%。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。建成橫向到各委辦局、縱向覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)的電子政務(wù)外網(wǎng)。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全市移動用戶總數(shù)約為90萬戶，移動用戶普及率103%；5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，基站總數(shù)達(dá)到663個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)50%以上。全市固定寬帶總數(shù)22萬戶，互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶家庭普及率61.45%，光纖網(wǎng)絡(luò)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及220個行政村覆蓋率100%，公用基礎(chǔ)設(shè)施光纖智能化改造100%。

智慧城市治理全面展開。市公安局建成公安大數(shù)據(jù)中心，依托“雪亮工程”建設(shè)了10125個監(jiān)控點位，實現(xiàn)天眼到天網(wǎng)的全方位綜合防控體系。應(yīng)急指揮中心提檔升級，建成指揮大廳兼專家會商室、視頻會議室等功能區(qū)，開展‘七臺河碼’建設(shè)推廣工作，精準(zhǔn)助力疫情防控工作。自然資源和規(guī)劃局天地圖規(guī)劃、“一窗受理、稅費同繳”、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等系統(tǒng)，與省實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

數(shù)字惠民服務(wù)成效顯著。建成“七臺河智慧教育云平臺”，實現(xiàn)教學(xué)教研網(wǎng)絡(luò)化、在線化升級。智慧醫(yī)療建設(shè)逐步推開，三級以上甲等醫(yī)院全部實現(xiàn)預(yù)約掛號繳費，完成遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、醫(yī)學(xué)影像信息、電子病例信息等功能整合。“七臺河智慧人社通”微信小程序覆蓋社會保險、勞動關(guān)系、人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社?？?個方面118項業(yè)務(wù)。七臺河市民中心建成投入使用，實現(xiàn)了稅務(wù)、不動產(chǎn)、醫(yī)保、工程建設(shè)等事項的“一站式”辦理。12345熱線與省互聯(lián)互通成為打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七臺河市成功躋身“科創(chuàng)中國”東北試點市，擁有省級重點實驗室、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、省級科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新載體12個，與30余所高校和科研院所開展戰(zhàn)略合作，對接項目200余項?？萍夹推髽I(yè)培育工作穩(wěn)步推進，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。

數(shù)據(jù)價值釋放不夠。政府部門間仍然存在數(shù)據(jù)孤島，垂管系統(tǒng)、自建系統(tǒng)缺乏有效銜接，城管、住建、環(huán)保、商務(wù)等行業(yè)主管部門間數(shù)據(jù)亟需打通，數(shù)據(jù)資源推動農(nóng)牧業(yè)、煤化工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不足，數(shù)據(jù)要素對數(shù)字經(jīng)濟的拉動作用不強。發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺支撐不足，在大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺數(shù)量較少。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高。傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型動能不足，數(shù)字應(yīng)用場景開發(fā)不深，新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合步伐仍需加快。企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新不夠，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新力不足。

當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，數(shù)據(jù)要素作為經(jīng)濟發(fā)展核心引擎的作用逐漸顯現(xiàn)，加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為大勢所趨。

“十四五”期間，黑龍江省把振興工業(yè)擺上突出位置，堅持高位推動，把數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點大力推進。2022年省政府工作報告提出“全力實施工業(yè)振興計劃”，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，擁有大量的數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場景和廣闊的市場空間需求，省“十四五”規(guī)劃綱要和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃明確指出加快“數(shù)字龍江”建設(shè)，建成具有龍江特色的數(shù)字經(jīng)濟強省，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，為黑龍江全面振興全方位振興賦能。

七臺河市兼具“科創(chuàng)中國”試點市、龍粵對口合作城市、龍江東部城市群節(jié)點城市等多層疊加優(yōu)勢，在煤炭、新材料、新能源、先進制造等領(lǐng)域具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，我市 “十四五”規(guī)劃綱要提出培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，2022年市政府工作報告進一步提出從頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)應(yīng)用等方面加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對黑龍江省工作重要要求和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟作為龍江振興的突破口，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與規(guī)律，全面深化數(shù)字化改革，以人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主引擎，以數(shù)字產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育壯大為主動力，以煤焦化、冰雪體育、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級為主陣地，以數(shù)字化做強平臺化、做靚品牌化、做精綠色化，堅持以數(shù)字技術(shù)深度賦能實體經(jīng)濟，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動七臺河市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色共享。突出科技是第一動力戰(zhàn)略支撐作用，加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。秉持綠色低碳理念，發(fā)揮信息技術(shù)在綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用，開辟綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，特色融合。激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，推動數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。以數(shù)字化賦能為導(dǎo)向，發(fā)揮煤化工、新材料、新能源等六個產(chǎn)業(yè)特色，推進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

堅持應(yīng)用牽引，惠民便民。加強新技術(shù)應(yīng)用示范，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景。充分運用數(shù)字化理念、技術(shù)、產(chǎn)品，促進保障和改善民生，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟普惠化發(fā)展。

堅持包容審慎，安全發(fā)展。加強數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系建設(shè)，強化政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)支撐和市場監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)字安全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)同共進。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享開放機制建立健全，數(shù)字經(jīng)濟體系基本建立，數(shù)字創(chuàng)新要素高度集聚，數(shù)據(jù)資源要素高效配置，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)深度融合。

到2025年，數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟成為七臺河市高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。先進泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化得到大力發(fā)展。

七臺河市（2022-2025）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)

著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟“一核兩翼兩基地”框架體系，“一核”指桃山區(qū)，構(gòu)建桃山區(qū)數(shù)字化治理“核心”，“兩翼”指茄子河區(qū)和新興區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩翼，重點布局煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端智能制造，“兩基地”指勃利縣，構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地。

以轉(zhuǎn)型振興為主線加快推動七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，打造城市治理高效智能新模式、建立數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展新局面。推動“23531”工程，即：2個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、3個平臺基座、5個政務(wù)系統(tǒng)、3個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、1個安全防護體系。

打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)。堅持“改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”的總基調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。以煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)為重點，有序推進智慧礦山、智慧園區(qū)建設(shè)。搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進成果轉(zhuǎn)化、擴大規(guī)模效應(yīng)。聚焦石墨烯、先進風(fēng)電等新材料、新能源行業(yè)，賦能數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，融入龍江東部智慧城市組群。圍繞蔬菜種植、優(yōu)勢農(nóng)作物推廣，推動生產(chǎn)全過程機械化，提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，加快新建和發(fā)展數(shù)字畜牧業(yè)，打造“東北老勃”等區(qū)域性品牌。加快搭建智慧化冷鏈物流體系，補齊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流短板。

打造科技創(chuàng)新驅(qū)動策源地。搶抓“科創(chuàng)中國”東北試點市機遇，加快以高新區(qū)、勃利雙創(chuàng)園區(qū)等為核心的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所等開展重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化落地，打造七臺河創(chuàng)新性企業(yè)群，在現(xiàn)代煤化工、生物制藥、氫能、新材料等領(lǐng)域突破一批新技術(shù)，上線一批新產(chǎn)品，孵化一批新企業(yè)。深化科技體制改革，從財政、融資、知識產(chǎn)權(quán)等方面為七臺河創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

打造數(shù)字化治理試驗區(qū)。圍繞七臺河規(guī)劃、建設(shè)、治理全流程，深化城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動城市功能品質(zhì)實現(xiàn)新提升。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境，打造高效、綠色、智能、韌性七臺河。推進智慧交通、智慧城管、智慧綜治管理平臺建設(shè)，建管并重完善城市治理體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

打造民生福祉數(shù)字化提升引領(lǐng)區(qū)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進公共服務(wù)智能化，加快商貿(mào)、教育、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程，推動平臺經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展，建成線上線下融合的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，形成全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)、惠及全民的智慧民生服務(wù)新體系，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施智能升級為核心，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。

建設(shè)泛在互聯(lián)無線網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌安排5G基站布局，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)共建共享。推進5G網(wǎng)絡(luò)在重點區(qū)域和重點場景優(yōu)先覆蓋。推進5G高密度應(yīng)用區(qū)域增加小微基站深度覆蓋，在重點大型樓宇、場館內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)分布基站覆蓋。積極推進5G場景應(yīng)用示范，以智慧商貿(mào)、交通物流、城市管理、醫(yī)療教育、智能制造等多領(lǐng)域為切入點，探索5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，形成重點行業(yè)5G示范區(qū)。

優(yōu)化提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)要求，以構(gòu)建“雙鏈路、高帶寬、負(fù)載均衡、安全可靠”為目標(biāo)，依托5G專網(wǎng)技術(shù)，持續(xù)提升全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力，提高互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬和網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，探索政務(wù)網(wǎng)絡(luò)無線方式接入，推進政務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向互聯(lián)和縱向貫通，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照省非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合的要求和部署，推進各委辦局業(yè)務(wù)專網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)割接、業(yè)務(wù)遷移等方式整合到電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快各部門專網(wǎng)撤并與統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。推動部門IPv6改造應(yīng)用，充分利用現(xiàn)有資源，減少重復(fù)建設(shè)，促進部門間的信息互訪和資源共享。

推進物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)部署。統(tǒng)一規(guī)劃城市管理、生態(tài)環(huán)保、市政公用等行業(yè)的物聯(lián)感知設(shè)施。以路燈、信號塔等為載體，通過共址部署、終端集成和共建共享等方式實現(xiàn)集約部署，實現(xiàn)物聯(lián)設(shè)施資源共享。橫向擴大物聯(lián)感知覆蓋范圍，涵蓋市政公用、生態(tài)環(huán)境、安全應(yīng)急等公共基礎(chǔ)領(lǐng)域，縱向加大物聯(lián)感知設(shè)施分布密度，提升感知精度。

推進高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極打造全光網(wǎng)城市，大幅提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì)，提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬和智能調(diào)度能力。提高全市千兆互聯(lián)網(wǎng)光纖的覆蓋率，全面完成光纖到戶改造，實現(xiàn)萬兆到企業(yè)、千兆到桌面、百兆到家庭的網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋。

專欄1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級工程

搭建政務(wù)云和企業(yè)云。加快新型大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，面向未來政務(wù)服務(wù)、城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類智慧應(yīng)用計算和存儲需求，打造一批滿足雙碳要求及云化服務(wù)需要的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心從數(shù)據(jù)存儲型向計算支撐型的角色轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以新型大數(shù)據(jù)中心為核心的智能算力生態(tài)體系，整合全市云資源，打造全市政務(wù)“一朵云”和企業(yè)“一朵云”。提供應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與運行的統(tǒng)一支撐服務(wù)以及穩(wěn)定可靠的云數(shù)據(jù)庫服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速響應(yīng)、應(yīng)用快速部署，夯實高水準(zhǔn)云服務(wù)能力。面向智慧礦山、智慧農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等重點應(yīng)用需求，在交通樞紐、物流、醫(yī)院等重點應(yīng)用場景按需部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算為一體的邊緣數(shù)據(jù)中心節(jié)點，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云遷移部署。加強全市統(tǒng)籌，梳理已滿足上云條件的政務(wù)信息系統(tǒng)，推動政務(wù)信息和民生服務(wù)系統(tǒng)上云遷移“應(yīng)上盡上”，新增和改擴建非涉密信息系統(tǒng)，原則上不再批準(zhǔn)非涉密系統(tǒng)獨立部署，避免重復(fù)投資，降低建設(shè)、運行和管理成本。打造遷移服務(wù)能力，提供業(yè)務(wù)上云“一站式”解決方案，助力政府系統(tǒng)上云。

打造大數(shù)據(jù)中心災(zāi)備體系。以大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，在異區(qū)建立災(zāi)備中心或租用公有云資源用于數(shù)據(jù)備份，通過建立統(tǒng)一的云管平臺對多云進行協(xié)同管理，形成“數(shù)據(jù)有備份、系統(tǒng)有備用、業(yè)務(wù)可切換”的災(zāi)備體系，從云平臺層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層規(guī)劃全體系的容災(zāi)模式，保障云平臺的高可用性、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不間斷運行和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)災(zāi)備存儲能力。

專欄2 算力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

提升人工智能支撐能力。建設(shè)人工智能（AI）服務(wù)平臺，將AI計算能力分層解耦，提供智能識別、語音合成、智能分析、算法模型、人機交互等賦能服務(wù)，使上層應(yīng)用可以直接得到相關(guān)能力的計算結(jié)果。持續(xù)接入新的能力或完善現(xiàn)有能力功能定制，實現(xiàn)通用AI計算能力的統(tǒng)籌管理、集中調(diào)度、動態(tài)分配、運行監(jiān)控，為城管、交通、生態(tài)等領(lǐng)域的指定人員人臉識別、指定人員行為軌跡分析、違規(guī)行為自動發(fā)現(xiàn)等需求提供智能服務(wù)。

構(gòu)建時空地理信息服務(wù)能力。建設(shè)城市信息模型（CIM）服務(wù)平臺，圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理全流程，探索建立覆蓋時空數(shù)據(jù)匯聚、融合管理、挖掘分析、共享服務(wù)的CIM平臺，逐步形成全市范圍的3D GIS底座。構(gòu)建時空大數(shù)據(jù)資源體系，建立地理信息動態(tài)更新機制，保障時空數(shù)據(jù)更新頻率，實現(xiàn)地上地下、室內(nèi)室外、虛實、開放、動態(tài)的時空大數(shù)據(jù)一體化管理。推動時空信息在自然資源管理、城市規(guī)劃建設(shè)、公共安全、智慧環(huán)保等方面的數(shù)據(jù)共享交換和智能化應(yīng)用，為政府部門宏觀決策、精細(xì)管理提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，為各項智慧應(yīng)用提供豐富、便捷的時空地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。

探索區(qū)塊鏈技術(shù)可信服務(wù)能力。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效解決身份識別、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)存儲等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全問題，構(gòu)建完整、流暢、可信的信息流，增強數(shù)據(jù)資源在應(yīng)用領(lǐng)域的可信度和傳播度。

加速新技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用。加強農(nóng)田水利和畜牧業(yè)設(shè)備設(shè)施智能化改造。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持制造企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商協(xié)同建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。探索建立基層治理、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧養(yǎng)老等智慧民生服務(wù)應(yīng)用。推動新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市供排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進基礎(chǔ)設(shè)施智慧化更新步伐，構(gòu)建綠色舒適的生態(tài)環(huán)境。

以數(shù)據(jù)資源匯集為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)共享開放為途徑，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用為重點，以數(shù)據(jù)要素市場培育為抓手，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)集中匯聚，探索以數(shù)據(jù)要素市場為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評估、安全交易，進一步推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。

整合數(shù)據(jù)資源，完善數(shù)據(jù)資源體系。加強數(shù)據(jù)歸集，落實“一數(shù)一源”，全量實時（秒級）匯聚各部門數(shù)據(jù)資源、社會數(shù)據(jù)資源，形成實時性高、安全有保障的七臺河數(shù)據(jù)島。更新完善全市信息資源目錄體系編制，盤點七臺河市現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)，評估數(shù)據(jù)管理水平，梳理信息資源目錄，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源目錄注冊、發(fā)布、維護、更新的全生命周期管理。梳理數(shù)據(jù)資源需求，建立數(shù)據(jù)資源管理與使用的長效機制，分權(quán)分域管理，實現(xiàn)向上級、對各領(lǐng)域、各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一認(rèn)證鑒權(quán)和統(tǒng)一交換共享，賦能各類應(yīng)用，同步建立數(shù)據(jù)更新聯(lián)動運維機制，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用。

二手農(nóng)機播種機七臺河市建設(shè)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺。加強數(shù)據(jù)資源整合，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納管、應(yīng)接盡接，建設(shè)市、縣（區(qū)）政府部門、互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、電信運營商等企業(yè)數(shù)據(jù)為主的數(shù)據(jù)整合通道，為多維數(shù)據(jù)的融合分析提供支撐。推進數(shù)據(jù)資源共享開放。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，建立健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理制度，提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)、融合、開發(fā)、共享全鏈條服務(wù)，完善數(shù)據(jù)資源開放門戶建設(shè)，加快促進跨部門協(xié)同應(yīng)用，形成“橫向集成、縱向貫通、全局共享”的對內(nèi)共享、對外開放新局面。

建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、城市治理決策機制。通過數(shù)據(jù)歸集、融合、挖掘，建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成教育、交通、醫(yī)療、城管等行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫，以及疫情防控、突發(fā)事件、百姓訴求等特色專題數(shù)據(jù)庫。打造跨事件、跨場景、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析和價值挖掘能力，基于大數(shù)據(jù)分析預(yù)測推動市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營的智能化升級，賦能政務(wù)服務(wù)、城市治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、煤炭化工、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域在管理決策、服務(wù)手段、產(chǎn)業(yè)挖掘等方面的智能化應(yīng)用，助力可視化輔助決策，提升數(shù)據(jù)的社會經(jīng)濟價值。

（四）推進數(shù)據(jù)要素市場化流通

對接省大數(shù)據(jù)資源中心，推進政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源的交易流通。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素市場化流通機制，建立涵蓋政府部門、企業(yè)單位、社會組織等單位的多元主體合作機制，加快國家、省、市各級各類數(shù)據(jù)資源市場化交易流通，深度挖掘數(shù)據(jù)資源價值。推動設(shè)立數(shù)據(jù)要素服務(wù)交易中心，提升數(shù)據(jù)資源服務(wù)價值。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人隱私數(shù)據(jù)的分級分類管理制度，加大對數(shù)據(jù)濫用、隱私侵犯等違法犯罪行為的打擊力度。

專欄3 數(shù)據(jù)要素價值釋放工程

大力推進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型，以新技術(shù)、新模式賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

加快煤及煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級改造。打造煤及煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地，加強新技術(shù)與煤化工產(chǎn)業(yè)融合，以數(shù)字化、智能化引領(lǐng)煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞煤礦開采、深加工、管理、交易等環(huán)節(jié)，探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能生產(chǎn)、能源監(jiān)控、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用。加強薄煤層智能化開采技術(shù)研發(fā)，提升智能化設(shè)備適用率。利用數(shù)字化技術(shù)對焦化裝置進行改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品向附加值更高的下游產(chǎn)品升級，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工、合成化工、材料化工方向發(fā)展。推動七礦公司、寶泰隆一井等安全監(jiān)測平臺智能化應(yīng)用，建立煤炭、焦炭等價格交易平臺。

布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，為中小企業(yè)提供低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字化改造服務(wù)。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，支持龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)開放資源和能力，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、檢驗檢測、技術(shù)咨詢等服務(wù)。推進園區(qū)數(shù)字化改造，實現(xiàn)園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展七臺河市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點/行業(yè)節(jié)點的應(yīng)用，打造產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理和智能生產(chǎn)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵重點行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，依托平臺打通生產(chǎn)制造及銷售、采購各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流動，推動中小企業(yè)、民營企業(yè)上平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平。加強工業(yè)信息安全監(jiān)測與管理水平，提升工業(yè)信息安全支撐保障能力。以雙葉家具等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，打造示范性突出的產(chǎn)業(yè)智能化工廠和數(shù)字化車間。

支持制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)打造無人車間、智慧工廠等“智能+”示范工程。建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng)，支持5G全連接工廠建設(shè)，推進5G應(yīng)用向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。重點加強智能傳感器與控制設(shè)備、智能檢測和智能物流與倉儲設(shè)備以及工業(yè)機器人的推廣應(yīng)用。深入推進勃農(nóng)公司、海外化工、寶泰隆、隆鵬、北興建材等示范企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)字化車間建設(shè)工程。加快“企業(yè)上云”步伐，推動企業(yè)云網(wǎng)一體化建設(shè)，集成企業(yè)資源、計劃、生產(chǎn)流程控制等系統(tǒng)互聯(lián)互通，開展服務(wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。鼓勵制造業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造模式。

推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以聯(lián)順制藥和中瑯生物為龍頭，大力推動人工智能、大數(shù)據(jù)、傳感等高科技在生物醫(yī)藥設(shè)計研發(fā)上的應(yīng)用，提升綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)水平，推進新一代信息技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。積極引進領(lǐng)軍藥企，努力將我市打造成全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造勃利中藥基地和中藥小鎮(zhèn)。積極與中草藥龍頭企業(yè)開展合作，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，推動中藥材種植交易、醫(yī)藥會展、康養(yǎng)旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)藥文化宣傳等中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造全國中醫(yī)藥大健康數(shù)字經(jīng)濟示范樣板。

推動新材料新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。抓住全省建設(shè)龍江東部石墨產(chǎn)業(yè)集群的有利契機，積極推進鋰電負(fù)極材料、石墨烯涂料、人造石墨前驅(qū)體等項目。結(jié)合我市石墨資源優(yōu)勢，實現(xiàn)以特種碳素材料、碳纖維、離子電池、核石墨等石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做強做大石墨產(chǎn)業(yè)鏈，充分運用新一代信息技術(shù)，推進集石墨采選、精深加工、下游制品及科研開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，搭建產(chǎn)業(yè)集群云平臺，促進企業(yè)提質(zhì)增效。推進新材料與能源清潔化發(fā)展，布局氫能產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化技術(shù)助力氫能發(fā)展，重點發(fā)展煤基工業(yè)副產(chǎn)氫，發(fā)展儲氫技術(shù)和運輸技術(shù)，向東西部開拓，培育壯大貫穿東西的“龍江氫能利用帶”。依托鑫科納米、萬鋰泰、鹿山紫頂?shù)戎攸c企業(yè)，開展石墨材料、煤基新材料、先進金屬材料開發(fā)及新能源利用等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。依托新材料產(chǎn)業(yè)園，加速火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)引資引智，研發(fā)新產(chǎn)品，促進石墨產(chǎn)業(yè)鏈向高端制造延伸。加快興發(fā)、辰能等生物質(zhì)能熱電企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通新能源發(fā)電、儲能、配網(wǎng)環(huán)節(jié)，推進智能發(fā)電、智能配電等方面系統(tǒng)建設(shè)。

推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為數(shù)字化技術(shù)路線選擇、設(shè)施設(shè)備選型和信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的關(guān)鍵評價指標(biāo)，引導(dǎo)推動低資源占用和能源消耗的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級。試點推廣綠色煤炭、綠色電廠、綠色礦山，推進寶泰隆等龍頭公司綠色化轉(zhuǎn)型，推動能源行業(yè)生產(chǎn)、運輸、消費等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，推動能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。推進碳中和中的碳匯項目建設(shè)和碳匯交易。推進新能源利用，推進氫能利用示范項目建設(shè)，發(fā)展煤基工業(yè)副產(chǎn)氫，氫氣提純制取、氫燃料電池制備、氫存儲運輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)研究。

專欄4 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

（二）發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)

加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展新型智慧農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)機作業(yè)數(shù)字化服務(wù)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大宗農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)基地，構(gòu)建“天-地-人-機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，試點高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測，全面、準(zhǔn)確、實時監(jiān)控高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進展和黑土地保護現(xiàn)狀。推進農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、病蟲害在線監(jiān)控、農(nóng)田作業(yè)視頻監(jiān)控、農(nóng)技在線服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)機智能管理系統(tǒng)等建設(shè)，逐步建成一批集蟲情、苗情、墑情、災(zāi)情和水肥為一體模塊的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化示范基地。推進農(nóng)業(yè)輔助功能領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，探索可復(fù)制推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，打造勃利縣數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺， 鼓勵農(nóng)業(yè)專家在線為農(nóng)民解決生產(chǎn)難題。逐步探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、耕地、農(nóng)資投入等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源采集體系，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯。依托中農(nóng)數(shù)科技術(shù)和金融支持，重點推進種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控、精準(zhǔn)植保、智慧金融、黑土地質(zhì)量保護、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量安全管控、智慧農(nóng)機、智慧畜牧、智慧托管。推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)營數(shù)字化應(yīng)用。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息平臺。

構(gòu)建農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。大力推進5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合應(yīng)用，運用虛擬現(xiàn)實全景技術(shù)，實現(xiàn)實景游農(nóng)莊、看牧場，以及在線欣賞稻田養(yǎng)魚、選購農(nóng)副產(chǎn)品等。

專欄5 農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

大力發(fā)展農(nóng)村電商。支持新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)聯(lián)手，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，打造農(nóng)產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。推進農(nóng)業(yè)短視頻和農(nóng)業(yè)應(yīng)用上云。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試點建設(shè)“區(qū)塊鏈+”質(zhì)量溯源體系，對農(nóng)產(chǎn)品生長生產(chǎn)過程、流通過程、營銷過程的信息進行整合，實現(xiàn)一物一碼的全流程正品追溯。推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道。推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務(wù)拓展。

提升物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快推進生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，推進省交投物流園區(qū)建設(shè)，促進物流配送和生產(chǎn)制造協(xié)同發(fā)展。建設(shè)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對智慧物流發(fā)展的驅(qū)動作用，推動茄子河區(qū)快遞物流園樂取商貿(mào)有限公司等物流企業(yè)在倉儲、轉(zhuǎn)運、配送等基礎(chǔ)設(shè)施布局的建設(shè)，開展倉儲、分檢、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級。加快建設(shè)冷鏈物流體系，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合，推動物流技術(shù)創(chuàng)新，建立信息共享平臺，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備機械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，強化物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能倉庫等推廣應(yīng)用。

大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。后冬奧時代，依托“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”和四新村、紅勝村等重點村屯冰雪旅游建設(shè)，構(gòu)建精品冰雪旅游路線，促進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”整合。打造冰雪旅游體驗、教育、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)基地，加強電動力澆冰車等冰雪場地裝備及配套裝備制造技術(shù)攻關(guān)、引進與改造，推進冰雪體育裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進電商與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，支持利用5G、AR/VR等數(shù)字技術(shù)以及直播、短視頻等新方式，宣傳七臺河“冠軍文化”特色旅游，培育云旅游等新型文旅業(yè)態(tài)和消費模式。以短道速滑冠軍館為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)短道速滑世界冠軍館、氣膜館、輪滑場等智慧化場館設(shè)施。

加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略招商和培育。進一步擴大招商范圍，以落地企業(yè)為頭部，對準(zhǔn)其上下游行業(yè)全力開展招商，通過校企聯(lián)合建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地，促進職業(yè)教育與企業(yè)合作，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)壯大，推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聯(lián)動相關(guān)服務(wù)業(yè)包括政務(wù)與公共事業(yè)、金融、電信、商務(wù)、交易加入數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。

培育壯大數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵新一代信息技術(shù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以勃利縣元明村寒地中草藥小鎮(zhèn)為依托，研究建立數(shù)字化康養(yǎng)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富智慧康養(yǎng)應(yīng)用，構(gòu)建集中草藥研發(fā)、特色民宿、藥膳餐飲、游樂觀光為一體的中醫(yī)康養(yǎng)基地。依托元明村、四新村等特色資源和自然生態(tài)資源，加強與知名養(yǎng)老康養(yǎng)企業(yè)合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以醫(yī)療服務(wù)為核心，培育催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

專欄6 物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子商務(wù)、數(shù)字消費等平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，培育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以智能化培育新動能，以新動能促進新發(fā)展。

發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓5G發(fā)展機遇，整合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，拓展多元化電商服務(wù)。建設(shè)一批本地化、專業(yè)化的垂直電商平臺、供應(yīng)鏈平臺，做大做強“七臺河電商谷”“東北老勃”品牌，引導(dǎo)企業(yè)平臺向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。促進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動大商新瑪特、東北亞廣場等大型商超企業(yè)與京東、天貓、淘寶等第三方平臺有機銜接。發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，推動七臺河產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

促進直播經(jīng)濟上規(guī)模。積極發(fā)展直播電商、社交電商等新經(jīng)濟，打造省內(nèi)“直播電商產(chǎn)業(yè)基地”。培育我市直播電商企業(yè)，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，推進茄子河直播基地建設(shè)，豐富網(wǎng)紅資源，提高直播電商運營能力及供應(yīng)鏈管控能力。面向商貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)等企業(yè)的管理人員開展直播電商培訓(xùn)，強化對直播電商模式的認(rèn)識，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用直播電商開展銷售活動。

鼓勵發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以促進數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合，圍繞衣、食、住、行、用，以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造為核心，綜合運用數(shù)字技術(shù)，推動時尚文化與產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、制造、營銷和服務(wù)等融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)提升設(shè)計表現(xiàn)能力，重點發(fā)展包裝設(shè)計、標(biāo)識設(shè)計等設(shè)計服務(wù)。促進動漫與文學(xué)、影視等內(nèi)容形式交叉融合，擴大在教育、科普、廣告等領(lǐng)域中的集成應(yīng)用。提高短視頻、動漫、影視、景觀等領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計水平，擴大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)供給。

全面激發(fā)數(shù)字消費活力。鼓勵實體消費場所打造數(shù)字化消費新場景，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、無界零售、近場零售等新業(yè)態(tài)，推廣生物識別、VR 等技術(shù)應(yīng)用，提升場景消費體驗。大力發(fā)展智能健身、智能騎行、網(wǎng)上辦公、知識分享等新消費業(yè)態(tài)，促進智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應(yīng)用。圍繞自駕旅游、共享出行等交通出行場景，整合出租車、網(wǎng)約車等資源，引進培育大型智慧出行服務(wù)平臺，提升智慧出行服務(wù)的專業(yè)化、普惠化水平。

專欄7 新型平臺經(jīng)濟培育工程

推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)據(jù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)為切入口，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、交易、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系，支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)。探索大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，面向行業(yè)應(yīng)用需求，形成垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)解決方案。

初步培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。積極探索創(chuàng)新人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)模式、資金支持方式，推動建立完善相關(guān)法律制度。在交通物流、健康醫(yī)療、文化旅游、工業(yè)制造等領(lǐng)域建立專業(yè)數(shù)據(jù)集，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能力。加強基礎(chǔ)算法、應(yīng)用算法研究，提升算法分析能力。鼓勵開展云計算和邊緣計算應(yīng)用、超算中心建設(shè)，提升算力支撐能力。鼓勵在高精度傳感器、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能物流、智慧醫(yī)療、智能文旅、智能制造等領(lǐng)域開展人工智能融合應(yīng)用，加快培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，同時牽引元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

積極發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。推進5G行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作和關(guān)鍵材料的研發(fā)，鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)電子信息制造企業(yè)圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈中的智能終端、通信模組、天饋線等環(huán)節(jié)進行布局和轉(zhuǎn)型。開發(fā)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的5G融合應(yīng)用，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、競爭力強勁的5G產(chǎn)業(yè)集群。

加快布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。以區(qū)塊鏈應(yīng)用需求為引導(dǎo)，以市、縣兩級為基礎(chǔ)，打造城域內(nèi)數(shù)據(jù)“區(qū)塊鏈”，積極拓寬區(qū)塊鏈在公共服務(wù)、金融征信、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，建設(shè)并推廣在數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)字檔案管理、身份認(rèn)證、供應(yīng)鏈金融、保險、產(chǎn)品溯源、市場監(jiān)管等方面的區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范應(yīng)用。加快招引培育一批優(yōu)秀的區(qū)塊鏈企業(yè)，逐步形成本地區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚，推動本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

專欄8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

全面提升社會治理、民生服務(wù)及城鄉(xiāng)融合數(shù)字化水平，以城市大腦建設(shè)為抓手優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和城市管理效能。以新技術(shù)賦能教育、醫(yī)療、文旅和環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展，促進數(shù)字鄉(xiāng)村和新型智慧城市統(tǒng)籌建設(shè)。

加快推進“城市大腦”建設(shè)。以政府管理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套的需求為導(dǎo)向，建設(shè)“城市大腦”，支撐城市綜合運營中心建設(shè)，為智能交通運行、生態(tài)環(huán)境治理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和聯(lián)動指揮等提供數(shù)據(jù)支撐，集成一批交通運輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、公安應(yīng)急、生態(tài)防護等領(lǐng)域的子系統(tǒng)，推動跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)聯(lián)防共治，形成社會監(jiān)管、治理、決策一體化指揮體系，全面賦能各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用。

縱深推進數(shù)字政府建設(shè)。推動黨務(wù)政務(wù)協(xié)同，以黨務(wù)工作、黨建管理、組織生活、教育學(xué)習(xí)、黨群服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心，構(gòu)建黨務(wù)工作全覆蓋的一體化智慧黨建平臺。推動全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施融合、信息資源整合共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，建設(shè)完善“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺，提供多元化云應(yīng)用和云服務(wù)。建立完整可視化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫、專題庫和主題庫。構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系，建立完善數(shù)據(jù)治理機制和數(shù)據(jù)服務(wù)機制，解決政務(wù)數(shù)據(jù)條塊分割、數(shù)據(jù)孤島的問題。大力推動全市協(xié)同辦公系統(tǒng)整合，建設(shè)多平臺集成化的應(yīng)用系統(tǒng)，整合電子檔案、數(shù)字黨建、人事管理等系統(tǒng)，形成我市特有的電子政務(wù)日常辦公平臺，平臺應(yīng)橫向聯(lián)通各部門，縱向聯(lián)通市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級，實現(xiàn)非涉密政務(wù)工作全程網(wǎng)辦。

大力強化“政務(wù)服務(wù)一體化”。圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，建設(shè)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理、線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺。全面加強政務(wù)數(shù)據(jù)整合，推動審批類數(shù)據(jù)與地理信息、人口、醫(yī)保、社保、公基金等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)電子印章審批功能。推進“一件事”清單梳理，圍繞教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及交通、水、電、氣、物流等公共服務(wù)重點領(lǐng)域，持續(xù)滾動更新完善“辦好一件事”事項清單。全市三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳功能齊全，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，深入推進“不見面審批”、“最多跑一次”、“一件事改革”、加快“掌上辦”、“一證通辦”事項建設(shè)，實行評定分離、承諾即辦、先證后查制度，推行以“證照分離”為重點的商事制度改革，提升群眾辦事滿意度。

推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。整合燃?xì)?、供排水、供熱等信息資源，實現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以社區(qū)網(wǎng)格為依托，以“12345”熱線平臺為出入口，打造市域社會治理管理平臺，整合智慧城管、智慧綜治、智慧社區(qū)等應(yīng)用，形成閉環(huán)式數(shù)字化城市管理流程。打造一套網(wǎng)格多部門應(yīng)用，協(xié)同業(yè)務(wù)辦理，數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的綜合協(xié)同體系，為群眾提供綜合性政務(wù)服務(wù)，提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平。

提升自然資源和規(guī)劃數(shù)字化水平。圍繞履行自然資源部門“兩統(tǒng)一”職責(zé)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、決策分析技術(shù)、在線視頻實時監(jiān)控、衛(wèi)星遙感影像等前沿技術(shù)，建立智能、開放、協(xié)同的自然資源和規(guī)劃審批監(jiān)管執(zhí)法綜合平臺。加強耕地、地質(zhì)災(zāi)害，特別是基本農(nóng)田監(jiān)控。按照國家及省關(guān)于國土空間基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)要求，建設(shè)涵蓋土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、地表基質(zhì)、地下資源、自然資源監(jiān)測的9大類數(shù)據(jù)圖庫，構(gòu)建貫穿地上地下全要素的國土空間基礎(chǔ)信息平臺。以“線下一證通辦、線上全程網(wǎng)辦”為目標(biāo)，全面提升不動產(chǎn)數(shù)字化管理水平。

提升應(yīng)急處理能力。健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系，打造數(shù)字應(yīng)急管理系統(tǒng)，整合公安、環(huán)保、交通、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門應(yīng)急信息資源，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級互聯(lián)互通的全市數(shù)字化政府應(yīng)急平臺，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，形成全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管的應(yīng)急管理體系。提升“城市大腦”中的智慧應(yīng)用在應(yīng)急防控中的效果，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在重大疫情監(jiān)測分析、防控救治、資源調(diào)配等方面應(yīng)用，提高應(yīng)急預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策水平，打造龍江東部智慧救援基地和應(yīng)急防控的智慧化水平。

創(chuàng)新社會基層治理。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)中的應(yīng)用。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）納入智慧城市與智慧社區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧綜治、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，暢通基層社會治理和服務(wù)渠道，建立多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安建設(shè)和應(yīng)急管理能力，推動應(yīng)急管理系統(tǒng)與基層連接，完善基層社會治安防控體系。

加強智慧安防體系建設(shè)。推進公共安全智慧化建設(shè)，加強公共安全領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升公共安全視頻覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)水平。以創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系為主線，以警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，強化多維感知、融合指揮和基礎(chǔ)信息采集，全面提升公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、可視化、移動化水平。建設(shè)并不斷完善“雪亮工程”實戰(zhàn)應(yīng)用平臺、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫和指揮調(diào)度系統(tǒng)為一體的公共安全智慧化體系。

提升環(huán)保數(shù)字化水平。廣泛應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等先進技術(shù)，整合現(xiàn)有各類監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)全市統(tǒng)一的涵蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤、噪聲和輻射等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺。提升“智慧水務(wù)”等系統(tǒng)的智能化水平，完善勃利縣城市數(shù)字化信息管理平臺。加強環(huán)境數(shù)據(jù)的搜集和匯聚，建立生態(tài)環(huán)境主題庫并不斷更新維護。提升數(shù)據(jù)開放利用水平，為使用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)進行環(huán)境狀況評估預(yù)測和環(huán)保領(lǐng)域跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控奠定基礎(chǔ)，同時可方便居民通過門戶網(wǎng)站、APP、短信平臺、微信公眾號等渠道獲得所需環(huán)境信息服務(wù)。

專欄9 社會治理數(shù)字化應(yīng)用工程

發(fā)展智慧交通體系。加大力度推進市、縣交通設(shè)施數(shù)字化改造，升級公路不停車超限檢測站點數(shù)字化水平，建設(shè)覆蓋交通運輸體系的智能感知網(wǎng)絡(luò)。深化“數(shù)字交通”信息服務(wù)體系建設(shè)，完善交通“一卡通”系統(tǒng)、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)。推進全市貨、車、場等物流要素數(shù)字化，升級智能公交電子站牌系統(tǒng)，提高動態(tài)化車路協(xié)同管理數(shù)字化含量，推進有關(guān)部門與鐵路、公路、郵政等大型市場主體公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。

建立數(shù)字醫(yī)療服務(wù)體系。深入推廣福建省三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干措施經(jīng)驗，推動公立醫(yī)院進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。積極構(gòu)建全民健康大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。建設(shè)與省級全民健康信息平臺互聯(lián)互通的醫(yī)療數(shù)據(jù)中心，整合居民電子健康檔案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、云影像平合等數(shù)字化應(yīng)用數(shù)據(jù)。結(jié)合我市醫(yī)療廢棄物運轉(zhuǎn)體系建設(shè)實際、逐步將我市醫(yī)療廢棄物信息化管理融合到醫(yī)療數(shù)據(jù)中心，并與上級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。推動縣、區(qū)全民健康信息平臺建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、標(biāo)化、上傳等一體化服務(wù)。加快完善全市三級甲等醫(yī)院信息支撐體系，優(yōu)化智慧醫(yī)療便民服務(wù)體系。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效流動，充分運用基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療服務(wù)新模式，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療等應(yīng)用，探索智慧健康養(yǎng)老、數(shù)字化健康管理、智能中醫(yī)等新業(yè)態(tài)，形成集醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)、健康產(chǎn)業(yè)為一體的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)。構(gòu)建“平臺+資源”服務(wù)模式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享，提質(zhì)擴容七臺河智慧教育云平臺，建設(shè)學(xué)生大數(shù)據(jù)平臺，開展教育大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升教育管理信息化水平和教育服務(wù)能力，打造豐富、優(yōu)質(zhì)、多樣的中小學(xué)數(shù)字化教育資源體系。全面推進智慧校園、數(shù)字課堂建設(shè)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的創(chuàng)新融合。

創(chuàng)新智慧文旅服務(wù)。加快城市智慧文化服務(wù)平臺建設(shè)，推進公共文化服務(wù)數(shù)字化，打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字3D全息應(yīng)用（系統(tǒng)）舞臺。充分挖掘七臺河特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、平臺化，支持智慧景區(qū)建設(shè)，推動精品旅游線路提質(zhì)升級。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基礎(chǔ)電信企業(yè)在旅游景區(qū)、場館、文化演藝場所等重點區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署。加強數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展沉浸式體驗旅游。

專欄10 民生服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用工程

加快新型智慧城市建設(shè)。推進城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化治理體系，強化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強規(guī)劃引導(dǎo)，支持城市公用領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，加快推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能感知體系。

深入推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。加快推進村莊建設(shè)，切實保護特色村、民俗村、抵邊村特色傳統(tǒng)風(fēng)貌。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，加快公共服務(wù)資源和服務(wù)力量下沉。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快村級電子商務(wù)、寄遞物流、客運站點、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動“政務(wù)服務(wù)一體化”向鄉(xiāng)村延伸，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推動網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能和經(jīng)濟化服務(wù)。探索農(nóng)村人居環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化管理新模式。

打造智慧社區(qū)新樣板。整合公安、民政、營商、教育、衛(wèi)生、計生、人社、應(yīng)急等多部門信息資源，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，統(tǒng)籌實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，實現(xiàn)社區(qū)智慧管理與服務(wù)。建立健全居民網(wǎng)格化信息化檔案，運用信息化技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)格化信息全覆蓋。面向基層治理和民生服務(wù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同運行需求，建設(shè)智慧社區(qū)綜合治理平臺。加快完善智慧社區(qū)服務(wù)體系，探索引入市場化服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，推動智慧社區(qū)建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。

統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟安全保障與建設(shè)發(fā)展，強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全，加快推進網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力和體制機制建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全管理能力，為我市數(shù)字經(jīng)濟長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全。構(gòu)建關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)目錄體系，重點圍繞城市運行、企業(yè)經(jīng)營、市民生活等層面的信息安全保障需求，強化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)體系等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重點領(lǐng)域信息安全水平。加強智慧交通、智慧能源、智慧水利等重點行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護工作，確?；A(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)、風(fēng)險隱患實時感知。

強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力和機制建設(shè)。堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化同步推進，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機制，明確行業(yè)主管部門和運營單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，建立多層級、全天候、全方位的信息安全保障系統(tǒng)。制定網(wǎng)絡(luò)安全保護政策和實施辦法，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立全市網(wǎng)絡(luò)安全檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，搭建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮平臺，完善數(shù)字安全事件應(yīng)急預(yù)案。

加強數(shù)據(jù)安全管理。完善數(shù)據(jù)安全保護體系和安全風(fēng)險評估機制，提供數(shù)據(jù)全生命周期管理、分級分類和對敏感及隱私數(shù)據(jù)的智能保護，建立網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。加強數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，對重要數(shù)據(jù)進行定期安全檢查，建立起數(shù)據(jù)安全管理的完備體系。建立數(shù)據(jù)分級分類制度，根據(jù)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源屬性特點，分業(yè)施策，制定滿足數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用及流通需求的安全管理制度。分析數(shù)據(jù)災(zāi)難備份需求及等級，確定災(zāi)難恢復(fù)目標(biāo)，落實相應(yīng)的規(guī)章制度，制定并實施災(zāi)難備份方案，建設(shè)和完善電子政務(wù)信息安全容災(zāi)備份、政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，保障數(shù)據(jù)安全。

全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善監(jiān)管規(guī)范制度體系，優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，提高數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測能力，統(tǒng)籌區(qū)縣發(fā)展，強化區(qū)域城市聯(lián)動，構(gòu)建規(guī)范有序、開放包容、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟新環(huán)境。

規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手并重。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟治理新格局。深化新一代數(shù)字技術(shù)在統(tǒng)計監(jiān)測、行業(yè)管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用，推進政府治理手段數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，分類清理規(guī)范不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的行政許可、資質(zhì)資格等事項，進一步釋放市場主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。鼓勵和督促企業(yè)誠信經(jīng)營，強化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管，建立完善信用檔案，推進政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。加強征信建設(shè)，提升征信服務(wù)供給能力。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，充分運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展信用風(fēng)險預(yù)警工作，進一步建立完善守信激勵和失信懲戒信息化工作機制。加強跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，提升監(jiān)管的開放、透明、法治水平。

多措并舉優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。大力推進政府信息公開、公共數(shù)據(jù)開放，國內(nèi)對標(biāo)全國同類型先進省市，國際對標(biāo)先進規(guī)則，打造廉潔、高效、透明、法治的服務(wù)型政府。大力推廣“信易貸”，加強稅務(wù)、市場監(jiān)管、司法等領(lǐng)域的有關(guān)信用信息歸集共享，降低企業(yè)融資成本和銀行信息收集成本。加強區(qū)塊鏈、隱私計算等數(shù)字化技術(shù)的融合利用，探索普惠金融服務(wù)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。加大對守信主體的融資支持力度，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。弘揚企業(yè)家精神，建立健全市場主體參與重大政策制定的常態(tài)化互動機制。

建立健全數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)制度政策。出臺實施七臺河數(shù)字經(jīng)濟引資（智）清單，明確納入清單的重點產(chǎn)業(yè)方向與動態(tài)調(diào)整機制，針對產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)、骨干企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及重點研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)秀人才等完善精細(xì)化的支持政策。實施數(shù)字經(jīng)濟民營企業(yè)成長培育計劃，引導(dǎo)民營企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提高管理水平，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞煤化工、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)扶持企業(yè)強化核心優(yōu)勢和市場競爭力。加強技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)能力的配套政策支持。

提高數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測能力。構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，匯聚七臺河市經(jīng)濟運行領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)，對數(shù)字經(jīng)濟運行趨勢進行分析和預(yù)判，精準(zhǔn)分析產(chǎn)業(yè)鏈布局和招引方向，為扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能提供及時、精準(zhǔn)、有效的決策信息。不斷豐富和完善數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測指標(biāo)體系，不斷創(chuàng)新工作思路和體制機制，借助信息化手段建立健全運行綜合協(xié)調(diào)調(diào)度和快速反應(yīng)機制，努力提高數(shù)字經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的科學(xué)性、針對性、及時性和有效性。

專欄11 數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測工程

推動各區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。加強對人口和資源要素的數(shù)字化監(jiān)測和調(diào)控力度，依托區(qū)縣稟賦，引導(dǎo)資源在區(qū)縣間的合理配置，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。構(gòu)建七臺河數(shù)字經(jīng)濟“一核兩翼兩基地”的空間布局，全面協(xié)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。以桃山區(qū)作為數(shù)字化治理“核心”，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系，升級建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，重點布局?jǐn)?shù)字化社區(qū)、院區(qū)、商區(qū)、園區(qū)等生活空間區(qū)域，構(gòu)建智能數(shù)字化場景創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建茄子河區(qū)和新興區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩翼”，以煤化工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端智能制造為重點，同時布局智慧交通物流等產(chǎn)業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建勃利縣為數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育基地，全力打造全省領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟支撐點。構(gòu)建市、區(qū)縣協(xié)同聯(lián)動、數(shù)據(jù)互補的發(fā)展機制。市級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一運維”原則，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策制度，推進通用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共用。各區(qū)縣充分依托市級平臺，根據(jù)自身特色和需求推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

加強與國內(nèi)城市協(xié)作聯(lián)動。加強與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的城市交流合作，在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用轉(zhuǎn)移和重大項目等方面促進合作。重點強化與哈爾濱在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)方面的合作，吸引數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍團隊在七臺河市落戶，通過合作培育本地人才隊伍，提升科技創(chuàng)新能力。積極引入數(shù)字制造業(yè)、集成電路、智慧礦山、智慧能源、區(qū)塊鏈等企業(yè)，與周邊城市開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字應(yīng)用場景拓展等合作，實現(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)共享通用，以數(shù)字化聯(lián)動黑龍江地區(qū)的雞西市、牡丹江市、佳木斯市、雙鴨山市，打造黑龍江核心數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)城市群。

將數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展和保障納入“四個體系”推進落實，完善組織保障，拓展資金渠道，完善評估督導(dǎo)，形成推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

成立七臺河市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將數(shù)字經(jīng)濟作為全市發(fā)展的“一號工程”，提升全市各級干部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意識和思維能力，加強對全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大改革、重大政策、重大工程等，形成全市統(tǒng)一的思想認(rèn)識和行動方向。組建實體化工作專班，形成統(tǒng)一的信息化建設(shè)推進部門，統(tǒng)籌七臺河市信息化建設(shè)，加強市政府辦公室信息化建設(shè)中心和營商局大數(shù)據(jù)中心等主要信息建設(shè)部門的協(xié)作，建立會商機制，解決跨部門、跨領(lǐng)域重大工程建設(shè)問題，形成全市上下協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。市縣區(qū)及各部門形成合力，研究制定工作推進計劃和配套措施，做好工作任務(wù)分解細(xì)化，扎實推動相關(guān)工作落實。

（二）拓展資金渠道

加大對數(shù)字經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板與瓶頸，建立推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。拓展多元投融資渠道，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，探索PPP模式。加強對各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)，提升投資質(zhì)量和效益。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)、東北振興新動能培育及設(shè)施建設(shè)等專項支持，引導(dǎo)相關(guān)資金向七臺河市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)傾斜。加大政府在財政方面給予行業(yè)的支持，重點扶持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的重點項目，拉動新基建投資量，擴大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍。推廣政府和社會資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，向數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域傾斜。

加強各級干部重視數(shù)字經(jīng)濟的意識和能力。完善數(shù)字經(jīng)濟人才引進和培育政策，健全人才培育、引進和使用激勵機制。對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀技術(shù)人才和高級管理人才給予獎勵，激勵引導(dǎo)創(chuàng)新型人才在發(fā)揮最優(yōu)效能中創(chuàng)先爭優(yōu)。加大對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟高層次人才招引力度，以柔性引進、人才返鄉(xiāng)、人才項目等多元手段，靶向引進急需緊缺的科技人才和科研團隊，以及具有智能化、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。

積極運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段，全方位、多渠道加大對新型數(shù)字城市建設(shè)的宣傳報道，在全社會營造關(guān)心規(guī)劃、自覺參與規(guī)劃實施的良好氛圍，充分發(fā)揮社會各界參與規(guī)劃實施的主動性和創(chuàng)造性，最大限度匯聚人民群眾的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生動局面。發(fā)揮新聞媒體、群眾社團的橋梁和監(jiān)督作用，促進各級各類規(guī)劃有效實施。支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟論壇、博覽會、創(chuàng)新大賽等活動，吸引數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)來本地投資合作，交流分享經(jīng)驗。加大在重點研究科技、人才，資金、招商、財政等方面配套政策和力度的宣傳工作。

充分發(fā)揮指標(biāo)體系的引導(dǎo)作用，緊扣國家和省級的戰(zhàn)略部署，建立符合七臺河市實際情況的數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強化日常統(tǒng)計、運行監(jiān)測。組織第三方對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開展年度評估評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標(biāo)、監(jiān)測結(jié)果和綜合評價指數(shù)。研究七臺河市數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)評價辦法，建立數(shù)字經(jīng)濟工作推進考核評價機制，強化目標(biāo)責(zé)任考核及動態(tài)跟蹤督查，健全激勵機制，以評促建，將重點工作任務(wù)落實情況納入各部門績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。