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新疆網(wǎng)訊（全媒體記者王麗麗）烏魯木齊正在經(jīng)歷的這個(gè)春天，比過(guò)去幾年都要盛大熱烈。

3月13日，烏魯木齊市2023年招商引資大會(huì)召開(kāi)。這是第三次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，烏魯木齊市首次召開(kāi)招商引資大會(huì)，烏魯木齊市主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對(duì)面推介我市招商政策，并拿出真抓實(shí)干的魄力和十足的誠(chéng)意敞開(kāi)懷抱“筑巢引鳳”“固巢養(yǎng)鳳”。

當(dāng)天，參會(huì)的商會(huì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、職能部門之多、層次之豐富也非常少見(jiàn)。自治區(qū)相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)相關(guān)知名高校院所專家學(xué)者，中央駐烏企業(yè)、駐疆省級(jí)商（協(xié)）會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和在烏企業(yè)負(fù)責(zé)人代表等近400名嘉賓參加大會(huì)。

招商引資是提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，不僅影響著當(dāng)下城市的競(jìng)爭(zhēng)力，更為城市的未來(lái)發(fā)展埋下伏筆。那么，這場(chǎng)高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資大會(huì)，釋放出哪些信號(hào)？

布設(shè)一盤(pán)棋格局

以高質(zhì)量招商推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

人勤春來(lái)早，開(kāi)年就起跑。在早春的烏魯木齊大地上，處處可見(jiàn)抓項(xiàng)目、忙生產(chǎn)、促投資、拼經(jīng)濟(jì)的新圖景，“拼出”奮進(jìn)烏魯木齊一派新氣象。

今年，圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”、烏魯木齊市“6+4”產(chǎn)業(yè)體系，我市瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)主動(dòng)出擊，有效地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，前兩個(gè)月，全市完成招商引資區(qū)外到位資金109.63億元，招商引資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，為“全年紅”奠定了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)力。

回望2022年，全市招商引資到位資金1528.05億元，位居全疆首位；全市二產(chǎn)到位資金452億元、增長(zhǎng)3倍，占年度資金的38%，取得歷史性突破；全市投資額億元以上項(xiàng)目379項(xiàng)……

一個(gè)個(gè)含金量十足的增量，展現(xiàn)出烏魯木齊招商引資發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能和潛力所在。當(dāng)然，看一個(gè)城市值不值得托付，既要看當(dāng)下實(shí)力，又要看態(tài)度決心，后者往往更加重要。

此次招商引資大會(huì)上，烏魯木齊提出，按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”思路，布設(shè)招商一盤(pán)棋格局，通過(guò)創(chuàng)新政策、引資體系、體制機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)四個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)量和水平，推動(dòng)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——在創(chuàng)新完善招商引資方面，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等分類設(shè)定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)招商引資企業(yè)開(kāi)展評(píng)級(jí)管理，根據(jù)評(píng)定結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)企業(yè)面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提供“一對(duì)一”“媽媽式”服務(wù)，全方位精準(zhǔn)服務(wù)落地企業(yè)。

——在加快完善招商引資體系方面，落實(shí)重大項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，每月對(duì)投資1億元以上項(xiàng)目調(diào)度跟進(jìn)；落實(shí)負(fù)面清單管理制度，確保要素資源有效利用，促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約落地建設(shè)。

——在持續(xù)優(yōu)化招商引資機(jī)制方面，將設(shè)立5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局，分工負(fù)責(zé)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資、項(xiàng)目落地等工作，提高精準(zhǔn)招商效率；每年各招商分局和區(qū)（縣）邀請(qǐng)不少于30家有投資意向的企業(yè)來(lái)考察；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每半年前往駐外區(qū)域開(kāi)展不少于1次招商引資活動(dòng)；各區(qū)（縣）主要負(fù)責(zé)同志每半年前往駐外區(qū)域開(kāi)展不少于1次回訪調(diào)研、對(duì)接企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)駐外招商取得新成效。

——在加快建設(shè)招商引資平臺(tái)方面，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能精準(zhǔn)鎖定招商目標(biāo)企業(yè)，構(gòu)建立體式招商引資信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效化、科學(xué)化招商，實(shí)現(xiàn)“掌上招商”。

“我們要做好新形勢(shì)下招商引資工作，就需要明確干什么、招什么、誰(shuí)來(lái)招、怎么招，更需要從思路、理念、服務(wù)、聚才、政策等方面創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全市招商引資質(zhì)量和水平?！笔姓猩谭?wù)局局長(zhǎng)張耀英說(shuō)，將繼續(xù)通過(guò)駐外招商、精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)招商、資本招商、第三方委托招商等多種招商舉措，吸引更多企業(yè)落戶，以高質(zhì)量招商推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

建立“雙鏈?zhǔn)健蹦Ｊ?/span>

構(gòu)建符合首府實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

招商引資的勢(shì)頭起來(lái)了，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家們?cè)谧ズ米陨眄?xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略置于區(qū)域發(fā)展的整體布局之中，拉動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，引領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

陜汽新疆汽車有限公司是烏魯木齊汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，在此次招商引資大會(huì)上，公司副總經(jīng)理白軍剛說(shuō)，將通過(guò)戰(zhàn)略合作引進(jìn)中集車輛（集團(tuán)）股份有限公司，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元改造自卸、牽引車上裝生產(chǎn)線，建設(shè)中集·陜汽“三好發(fā)展中心”，向市場(chǎng)推出更多商用車整車產(chǎn)品，助力陜汽品牌在疆內(nèi)市場(chǎng)占有率提升25%。

如果說(shuō)，中集車輛的引進(jìn)是首府汽車產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)鏈延鏈”的“下延”，十堰市盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司將落戶，則是汽車產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈延鏈”的“上拓”。

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白軍剛說(shuō)，今年陜汽新疆還將借助地方政府“招商引資”，引進(jìn)十堰盟強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司計(jì)劃投資7000余萬(wàn)元建設(shè)車架生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)全系列陜汽重卡車架供應(yīng)，每年可從八鋼采購(gòu)鋼材5000噸。

在招商引資中，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈的“鏈長(zhǎng)制”作用日益凸顯。

市工信局（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）黨組書(shū)記袁建華說(shuō)，今年，我市建立市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”、龍頭企業(yè)任“鏈主”的“雙鏈?zhǔn)健蹦Ｊ?，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

“鏈長(zhǎng)制”是一項(xiàng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主體責(zé)任的制度創(chuàng)新，通過(guò)集聚內(nèi)外部資源在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，推動(dòng)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、延鏈”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“我們將通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定關(guān)鍵卡點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單，并實(shí)施‘一鏈一制、一鏈一圖、一鏈一策’精準(zhǔn)招商，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建符合首府實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！痹ㄈA說(shuō)。

舉例來(lái)說(shuō)，在打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群中，重點(diǎn)支持發(fā)展新能源汽車、智能農(nóng)機(jī)裝備、高端紡織裝備，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓寬地產(chǎn)車型、裝備種類，發(fā)揮裝備制造龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高整車、整機(jī)制造能力，打造西部裝備制造業(yè)高地。

作為特種裝備企業(yè)的“鏈主”企業(yè)，新疆大道實(shí)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)楊森說(shuō)，今年將完成專用車輛、新能源客車制造基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)零部件制造基地、大型沖壓中心、機(jī)加中心、電鍍中心等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成30家以上企業(yè)入駐，打造高端裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

強(qiáng)化人才支撐

招商引資與招才引智同頻共振

招商引資越往深處走，難度越大，也越需要開(kāi)動(dòng)腦筋、下苦功夫。

烏魯木齊市將“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智同頻共振、同步推進(jìn)，提升招商引資的深度。

招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集聚產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，招才引智是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效路徑，兩者都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>

此次招商引資大會(huì)一大亮點(diǎn)就是，市人民政府與浙江大學(xué)、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在戰(zhàn)略研究咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

浙江大學(xué)副校長(zhǎng)、教授黃先海說(shuō)，浙江大學(xué)與烏魯木齊市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將攜手開(kāi)創(chuàng)市校合作發(fā)展新局面。具體來(lái)說(shuō)，一是聚焦決策咨詢，深化智庫(kù)合作，積極助力烏市治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持人才為基，強(qiáng)化雙向交流，圍繞干部人才成長(zhǎng)需要拓展合作空間。三是推進(jìn)科教合作，扎實(shí)做好高校對(duì)口支援，聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新工作。

緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才、緊缺人才，烏魯木齊市用真情、下功夫、花本錢，吸引這些人才來(lái)我市從事學(xué)術(shù)交流和科研活動(dòng)，努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。

在此次招商引資大會(huì)上，市科技局局長(zhǎng)羅建光說(shuō)，今年，我市謀劃實(shí)施“紅山科技英才計(jì)劃”，加大重大科創(chuàng)工程、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)力度，以項(xiàng)目化扶持培養(yǎng)企業(yè)的科研人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，發(fā)揮“紅山科創(chuàng)專家服務(wù)團(tuán)”作用，加強(qiáng)科技人才引進(jìn)與服務(wù)。實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，吸引疆內(nèi)外的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)承接項(xiàng)目，從而支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)承擔(dān)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目最高給予不超過(guò)300萬(wàn)元支持。

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眾力并則萬(wàn)鈞舉！我們相信，烏魯木齊市必將吸引更多項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)、人才等加速流動(dòng)聚集。

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