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齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰 通訊員 杜志強 田文靜賈飛飛

合作社開展黨員與貧困戶結(jié)對幫扶活動

種植大戶的夢想成真

“全虧了有合作社”

“全虧了有合作社，一切都大改觀！”2018年，懷仁鎮(zhèn)懷仁街村的種植大戶信靖家承包了村里的300畝地，但300畝地并不成片，零零散散地分成60多塊，播種、澆水費時費力，還限制了老信發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)的想法。

事情到了2019年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。2019年，懷仁街村成立合作社，村民土地入社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后。老信一口氣從合作社承包了600畝，“這些地成方連片，澆水不用來回挪抽水泵了?！?/p>

懷仁街村所探索的黨支部領辦合作社模式只是商河縣眾多合作社發(fā)展模式的一個縮影。2020年以來，商河縣緊緊圍繞大力推動村黨組織領辦合作社，全力盤活農(nóng)村各類資源、激活各類生產(chǎn)要素，積極推動黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與合作社經(jīng)營優(yōu)勢、市場優(yōu)勢緊密結(jié)合，撬動鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

懷仁東信村勞務合作社年底發(fā)放勞務工資

為此，商河縣成立以縣委副書記王磊為負責人的“指揮部”，下設綜合協(xié)調(diào)、綜合治理、考核督導、基礎保障等4個工作組，“集中火力攻山頭”。

同時，商河縣制定《關于推進村級黨組織領辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作的實施意見》，按照“一年起步、兩年提勢、三年跨越”的整體思路和目標，明確重點任務。為此，2020年底前領辦合作社的村黨組織不少于20%，重點培育30家縣級示范社、提升100家標準合作社。

目標的實現(xiàn)，需要堅定不移的執(zhí)行力。為此，商河縣堅持“三納入、三掛鉤”原則，將黨支部領辦合作社納入基層黨建年度考核工作，納入鄉(xiāng)村振興考核指標，納入年底鎮(zhèn)街黨（工）委基層黨建述職內(nèi)容，與村黨支部書記履職評估掛鉤，與村黨組織評星定級掛鉤，與績效報酬、評先樹優(yōu)掛鉤，確保工作扎實推進。

同時，商河縣還建立目標落地“五步法”，實行周調(diào)度、月通報、季觀摩、半年一考核、年底大盤點，對推動力度大、效果好的鎮(zhèn)街給予表揚鼓勵，對推動不力、成效不明顯的給予通報批評。

差異化探索合作社模式

發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營性合作社

由于商河縣各鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平、資源條件等各不相同，因此，商河縣在具體操作中注重將共性和個性、地域特色和資源優(yōu)勢相結(jié)合，差異化探索黨組織領辦合作社模式，因地制宜找準發(fā)展路子，多點開花、全面發(fā)展。

作為濟南市首家村級黨組織領辦土地股份合作社，孫集鎮(zhèn)前街村121戶群眾以700余畝土地入股，采用集體經(jīng)濟合作社與土地股份社、農(nóng)機合作社、勞務合作社共同運營的“1+3”方式，運用“股份社采取保底+分紅”的模式，實現(xiàn)村集體、合作社和村民“三方共贏”。

這也為商河縣蹚出了“做強土地流轉(zhuǎn)項目，領辦土地股份合作社”的鄉(xiāng)村振興之路。通過引導農(nóng)民以土地入股，村集體以土地入股等方式，推進土地股份化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、運作市場化，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

除了土地股份合作社，商河縣還立足村莊自然稟賦、種植傳統(tǒng)、群眾意愿和產(chǎn)業(yè)特色，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)項目，領辦生產(chǎn)經(jīng)營型合作社。

白橋鎮(zhèn)王學詩村村集體通過2000平方米基建土地入股、群眾通過資金入股，依托本村成片連塊200余畝蔬菜大棚，高標準打造蔬菜加工車間和恒溫冷庫。在銷售方面實行“質(zhì)量+銷量”兩條腿走路，積極對接市場主體，依托冷鏈物流、美菜網(wǎng)等輸送有機富硒蔬菜，面向社區(qū)、超市、蔬菜店鋪等發(fā)展訂單蔬菜。

懷仁鎮(zhèn)則圍繞甘薯、花卉、優(yōu)質(zhì)糧種三大產(chǎn)業(yè)，成立三個合作聯(lián)社。以甘薯產(chǎn)業(yè)為例，通過開展免費供種、種植技術培訓、訂單回收、品牌培育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈服務，組織種糧大戶抱團發(fā)展，在組織現(xiàn)場觀摩召開座談會后，全鎮(zhèn)21個村黨支部領辦的合作社加入聯(lián)社，今年發(fā)展3500畝春地瓜、2000多畝麥茬地瓜種植。

成立勞務合作社

進一步增加農(nóng)戶收入

在發(fā)展土地合作社、生產(chǎn)經(jīng)營型合作社的同時，商河縣鼓勵黨支部領辦勞務合作社，開展電子商務、貨運物流、技術指導、市場營銷等社會化服務，讓群眾在土地上解放出來后，可以通過勞務合作社找到適合的工作。

以懷仁鎮(zhèn)為例，通過土地流轉(zhuǎn)，該鎮(zhèn)共有1.2萬人在土地上解放出來。在增加土地流轉(zhuǎn)收入的同時，通過在本鎮(zhèn)各基地、合作社及企業(yè)務工，每戶年均增收3萬至5萬元。

懷仁鎮(zhèn)東信村便是如此。2020年該村成立勞務服務和農(nóng)機服務合作社，合作社整合剩余勞動力和農(nóng)機農(nóng)械，組織就近務工；與“豬八戒”網(wǎng)合作，利用微信公眾號開設“智慧勞務”“智慧農(nóng)機”專欄，打通用工方、合作社網(wǎng)上聯(lián)系渠道。

目前，該社共整合東信村剩余勞動力58人，各類農(nóng)機農(nóng)械16臺，增加50歲以上剩余勞動力務工收入達36.8萬元。

許商街道張小莊村則成立了商河縣農(nóng)機聯(lián)盟糧食種植專業(yè)合作社。該合作社是將產(chǎn)業(yè)扶貧資金集中打捆，委托村集體入股商河縣農(nóng)機聯(lián)盟專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一進行收割、機耕、施肥、播種等一體化“保姆式”服務。

如今，農(nóng)機聯(lián)盟糧食種植專業(yè)合作社已與110余戶農(nóng)戶簽訂了托管協(xié)議，為1258余畝耕地進行糧食生產(chǎn)托管服務，從生產(chǎn)資料購買、農(nóng)機作業(yè)，到日常田間管理、灌溉施肥、病蟲害防治，再到收獲銷售，農(nóng)戶們不再操心。

更重要的是，通過這種全托管服務，每畝每年可為農(nóng)戶節(jié)約成本300元左右，解放了大量勞動力，同時提高農(nóng)戶產(chǎn)量，確保農(nóng)戶增收。

設立600萬專項扶持資金

出臺“雁歸商河”新政15條

為保證合作社的順利運行，商河縣更是頒布一系商河工程周中介二手農(nóng)機列扶持與獎勵政策。

結(jié)合全縣實際，商河縣制定了58條黨支部領辦合作社扶持政策。同時，融合鄉(xiāng)村振興服務隊、第一書記幫扶政策，統(tǒng)籌運用扶持資金，優(yōu)先保障合作社運營發(fā)展。

為進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，商河縣制定出臺《關于促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營助力現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，對于當年新增流轉(zhuǎn)面積100畝以上的村黨組織領辦土地股份合作社，可于次年給予每畝不高于100元的一次性獎勵。設立600萬專項扶持資金，對于評選出的縣級黨支部領辦的合作社示范社，給予每社不低于3萬元的獎勵。同時，商河縣還積極用好“魯擔-強村貸”金融工具。

2020年懷仁鎮(zhèn)東信村計劃發(fā)展甘薯種植業(yè)，然而，資金短缺成為制約發(fā)展的難題。了解情況后，商河縣農(nóng)行向東信村黨組織領辦合作社發(fā)放了“強村貸”100萬元。

截至目前，全縣已投放或即將投放“強村貸”6筆、近500萬，年內(nèi)計劃落實1000萬元以上，切實解決融資難、融資貴問題。

商河縣還將走出去學、請進來講相結(jié)合，以“頭雁論壇”為載體，依托縣委黨校，邀請高校專家教授、先進地區(qū)村黨支部書記等現(xiàn)場授課，組織40多名示范村黨組織書記和基層黨務干部到煙臺、青島實地取經(jīng)。

為大力吸引在外人才，出臺“雁歸商河”新政15條，積極動員退役軍人、在外創(chuàng)業(yè)人員、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并建立12個合作社實踐培訓基地。同時，今年將實現(xiàn)“一村一名大學生”，為村黨組織領辦合作社提供商河工程周中介二手農(nóng)機強有力人才支撐。

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