近日，新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布數據：2018年，新疆棉花產量再創(chuàng)新高，達511.1萬噸，比2017年增長11.9%，占全國總產量的83.8%。可見，新疆作為我國最大優(yōu)質商品棉生產基地的地位進一步夯實。

在產量豐收的同時，2018年全疆棉花產業(yè)深入開展供給側結構性改革，使棉花生產模式向高質量、低成本、高效益轉變，全疆棉花生產呈現出規(guī)?；N植比例增加、種植成本降低、集約化水平提升的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條增收新路徑。

價格改革保障棉農收益

■價格與補貼分離新機制取代了原來的統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，使棉花定價權回歸市場的同時，也促使品質和效益成為棉花生產的核心競爭力

新疆棉花能夠實現豐產豐收，離不開生產環(huán)節(jié)的持續(xù)穩(wěn)定。為了穩(wěn)定棉花生產的預期收益，保護棉農生產積極性，2014年，國家在新疆啟動了棉花目標價格改革試點，價格與補貼分離新機制取代了原來的統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，也使棉花定價權回歸市場的同時，促使品質和效益成為棉花生產的核心競爭力。

“棉花目標價格改革既是定心丸，也是催化劑。”2月12日，沙灣縣大泉鄉(xiāng)雙泉農民土地股份合作社理事長何洪濤說，棉花目標價格改革不僅保障了農民的基本收益，還積極引導生產環(huán)節(jié)提高綜合效益，在提高價格和降低成本方面不斷探索，引領棉花產業(yè)實現更高水平發(fā)展。

這兩年，雙泉合作社社員們對待棉花目標價格補貼的態(tài)度較以往發(fā)生了很大變化。過去，棉花生產離不開補貼，沒有補貼一定會虧損?，F在，得益于品質的不斷提升，棉花銷售價格也越來越高，補貼在棉農收益中的比重不斷降低。

“過去一公斤棉花可以領到近2元的補貼，如今我們的補貼是0.6元?！焙魏闈f，棉花銷售價格逐漸接近了目標價格，領到的補貼雖然減少了，但并沒有影響農戶種植棉花的收益。

除了銷售價格提升拉動農民收益不斷增長，生產環(huán)節(jié)的降本也對棉花綜合效益提升作出了貢獻?！叭ツ?，通過推廣先進的種植管理技術，我們生產一畝棉花的機械綜合成本較上一年又下降了80元?！焙魏闈f，2018年，合作社棉花畝均收入達1100元，比2017年增長7%。

為了進一步突出棉花目標價格改革在引導棉花生產走高質量發(fā)展軌道的重要作用，2018年，新疆在沙灣、瑪納斯等6個縣試點按質量補貼的新補貼方式，棉花品質在達到一定標準后，棉農可再獲得每公斤0.3元的補貼，積極引導種植戶不斷提升棉花品質。

提升棉花生產效益

■棉花目標價格改革穩(wěn)定了農民的生產預期，供給側結構性改革則為棉花產業(yè)釋放了新的增長動力

“全疆棉花能夠走出豐收新路徑是政策效應、改革效應和經濟效應相疊加的結果?！弊灾螀^(qū)農業(yè)農村廳種植業(yè)和農藥管理處副處長湯義武介紹，棉花目標價格改革穩(wěn)定了農民的生產預期，供給側結構性改革則為棉花產業(yè)釋放了新的增長動力。

2018年，全疆深入開展棉花供給側結構性改革，結合重要農產品保護區(qū)劃定工作，積極引導棉花種植繼續(xù)向優(yōu)勢產區(qū)集中，推進棉花適度規(guī)模經營，促進棉花生產提質降本增效。

“現在我們生產的棉花品質可以完全滿足下游紡織企業(yè)的需求，實現了優(yōu)質優(yōu)價銷售?！焙魏闈f，除了借助生物防控等新型植保技術提高棉花品質外，棉花品種的管控也發(fā)揮了重要作用。

“我們只選用玉林市二手農機市場電話一個品種的棉花作為主栽品種，確保棉花品質的一致性，使棉花生產實現標準統(tǒng)一和品質統(tǒng)一。”何洪濤說。

湯義武介紹，近年來，全疆持續(xù)優(yōu)化棉花品種結構，推行每個植棉縣(市)一主兩輔用種模式，進一步優(yōu)化棉花品種結構，提高棉花生產綜合效益。

為了進一步提升棉花全產業(yè)鏈的效益水平，處于棉花產業(yè)下游的加工企業(yè)也陸續(xù)進入生產領域，促進棉花產業(yè)鏈上下游緊密銜接，提高發(fā)展水平。

2018年，新疆利華棉業(yè)股份有限公司在沙雅縣、阿瓦提縣等地與當地農民土地股份合作社簽訂協(xié)議，采取“訂單收購 分紅”“土地流轉 優(yōu)先雇玉林市二手農機市場電話用”等多種利益聯結方式，讓農戶分享收益。企業(yè)計劃分3年建成100萬畝高標準農田，配套建設棉紡廠、織布廠等加工設施，在帶動當地合作社和農戶提高棉花種植管理水平的同時，逐步完善棉花全產業(yè)鏈布局，實現棉花就地加工轉化，推動棉花產業(yè)轉型升級?！巴恋亓鬓D整合后，棉花生產效益明顯提升，農民不僅可以獲得土地流轉費用和土地分紅，還可以選擇在棉花種植、加工、棉紡、織布等環(huán)節(jié)就業(yè)，提高收入?！痹摴径麻L張齊海說。

推動成本大幅下降

■機械化的推廣不僅降低了棉花生產成本，還提升了棉花品質，優(yōu)化了商品性

過去，棉花生產是一項非常耗費人力的農業(yè)勞動，大量的人工成本拉低了棉花生產綜合效益。今天，這種情況正發(fā)生徹底改變，棉花采收環(huán)節(jié)機械化水平不斷提升，一些地區(qū)棉花生產已實現全程機械化。

在南疆棉花主產區(qū)沙雅縣，機采棉成為當地棉農首選的新型生產模式。沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn)大欣農機專業(yè)合作社理事長鮮玉林介紹，機械化采收使棉花種植成本每畝降低近400元，受到越來越多農戶的歡迎，目前合作社經營的1萬多畝棉花已實現全程機械化。

機械化的推廣不僅降低了棉花生產成本，還提升了棉花品質，優(yōu)化了商品性?！叭ツ?，合作社引進新型采棉機，可以避免棉花被頭發(fā)絲等異性纖維污染，滿足了下游紡織企業(yè)的需求?！滨r玉林說。

2018年，全疆棉花機采率從2016年的21%增長至2018年的30%，全疆新增采棉機650臺，總數達3600余臺，增速創(chuàng)歷年新高。目前，北疆主要棉區(qū)棉花機采率已超過80%，一些縣市接近100%，南疆棉花機采率也快速提高。

在機采棉快速普及的同時，機采棉的效益也在不斷提升。“沙灣縣棉花供給側結構性改革試點區(qū)域畝均機采棉成本已降至1300元，較非試點區(qū)域成本低400元—900元?！睖x武介紹，2018年，北疆主要產棉區(qū)開展了機采棉降成本和智能化種植生產試點，形成了機采棉免烘干軋花工藝規(guī)程，進一步促進了機采棉節(jié)本提質增效。南疆一些產棉區(qū)通過大型龍頭企業(yè)牽頭流轉農民土地，推進了棉花的適度規(guī)模化種植，為機采棉進一步推廣奠定了基礎。(劉毅)