農業(yè)機械作為農業(yè)生產的重要工具，在提高生產效率的同時也給農業(yè)生產帶來了很大的安全隱患，加強安全管理勢在必行。不論是農業(yè)農村部門還是市場監(jiān)督部門，在對農機行業(yè)進行安全檢查時，執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員，面對眾多安全隱患的判定十分迷茫。為了方便大家工作，筆者對分散于眾多法律法規(guī)及相關標準中的規(guī)定進行了匯總，與各位同仁分享。如有不足之處，請予批評指正。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十一條第一款 農業(yè)機械生產者應當依據農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和有關規(guī)劃，按照農業(yè)機械安全技術標準組織生產，并建立健全質量保障控制體系。

處罰依據：農業(yè)機械試驗鑒定辦法（修訂） 第三十二條 偽造、冒用或使用過期的農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志的，由農業(yè)機械化行政主管部門責令停止違法行為，有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

檢查依據：1.《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十一條第二款 對依法實行工業(yè)產品生產許可證管理的農業(yè)機械，其生產者應當取得相應資質，并按照許可的范圍和條件組織生產。

2.《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十七條第二項 禁止生產、銷售下列農業(yè)機械：（二）依法實行工業(yè)產品生產許可證管理而未取得許可證的；

處罰依據：1.《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條第二款 農業(yè)機械生產者、銷售者違反工業(yè)產品生產許可證管理、認證認可管理、安全技術標準管理以及產品質量管理的，依照有關法律、行政法規(guī)處罰。

2.《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業(yè)產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十二條第一款 農業(yè)機械生產者應當按照農業(yè)機械安全技術標準對生產的農業(yè)機械進行檢驗；農業(yè)機械經檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售；依法必須進行認證的農業(yè)機械，在出廠前應當標注認證標志。

檢查依據：《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第十五條第一款“列入依法必須經過認證的產品目錄的農業(yè)機械產品，未經認證并標注認證標志，禁止出廠、銷售和進口?！?/p>

檢查標準：列入國家強制性產品認證目錄的農業(yè)機械范圍包括中小功率輪式拖拉機和植物保護機械。其中，中小功率輪式拖拉機包括單缸柴油機或25馬力及以下多缸柴油機為動力的輪式拖拉機；植保機械包括背負式噴霧噴粉機、背負式動力噴霧機、背負式噴霧器、背負式電動噴霧器、壓縮式噴霧器、踏板式噴霧器、煙霧機、擔架式（手推車式、車載式）機動噴霧機、噴桿式噴霧機、風送式噴霧機。

處罰依據：1.《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第三十條“違反本法第十五條規(guī)定的，依照產品質量法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

2.《中華人民共和國產品質量法》第五十三條 偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3.《強制性產品認證管理規(guī)定》（總局令第117號）第四十九條 列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，由地方質檢兩局依照認證認可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。

4.《中華人民共和國認證認可條例（2020年修訂版）》第六十六條　列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十二條第三款 農業(yè)機械生產者應當建立產品出廠記錄制度，如實記錄農業(yè)機械的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十二條第三款 農業(yè)機械生產者應當建立產品出廠記錄制度，如實記錄農業(yè)機械的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

檢查標準：查看出廠記錄表格填寫內容是否準確、完整，缺項、漏項均視為不合格。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十七條　農業(yè)機械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十五條 農業(yè)機械生產者、銷售者應當建立健全農業(yè)機械銷售服務體系，依法承擔產品質量責任。

檢查標準：《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（2009）第九條　生產者應當在銷售區(qū)域范圍內建立農機產品的維修網點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農機產品三包責任等有關事項。

第十條　生產者應當保證農機產品停產后五年內繼續(xù)提供零部件。

處罰依據：《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（2009）第三十九條　產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農業(yè)機械化主管部門應當認真履行三包有關質量問題監(jiān)管職責。

生產者未按照本規(guī)定第二十四條履行明示義務的，或通過明示內容有意規(guī)避責任的，由產品質量監(jiān)督部門依法予以處理。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十七條第一項 禁止生產、銷售下列農業(yè)機械：

（一）不符合農業(yè)機械安全技術標準的；

處罰依據：1.《中華人民共和國產品質量法》第四十九條 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十七條第四項 利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條第一款 生產、銷售利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農業(yè)機械的，由縣級以上質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責權限責令停止生產、銷售，沒收違法所得和違法生產、銷售的農業(yè)機械，并處違法產品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十七條第五項 禁止生產、銷售下列農業(yè)機械：（五）國家明令淘汰的。

檢查標準：查看《農業(yè)機械推廣許可證》的有效期限。

處罰依據：《中華人民共和國產品質量法》第五十一條 生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十三條 進口的農業(yè)機械應當符合我國農業(yè)機械安全技術標準，并依法由出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。依法必須進行認證的農業(yè)機械，還應當由出入境檢驗檢疫機構進行入境驗證。

《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十三條 進口的農業(yè)機械應當符合我國農業(yè)機械安全技術標準，并依法由出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。依法必須進行認證的農業(yè)機械，還應當由出入境檢驗檢疫機構進行入境驗證。

《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十六條 農業(yè)機械生產者、銷售者發(fā)現其生產、銷售的農業(yè)機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當立即停止生產、銷售，及時報告當地質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門，通知農業(yè)機械使用者停止使用。農業(yè)機械生產者應當及時召回存在設計、制造等缺陷的農業(yè)機械。

農業(yè)機械生產者、銷售者不履行本條第一款義務的，質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責令生產者召回農業(yè)機械，責令銷售者停止銷售農業(yè)機械。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十四條第一款 農業(yè)機械銷售者對購進的農業(yè)機械應當查驗產品合格證明。對依法實行工業(yè)產品生產許可證管理、依法必須進行認證的農業(yè)機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志。

處罰依據：1.《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條第二款 農業(yè)機械生產者、銷售者違反工業(yè)產品生產許可證管理、認證認可管理、安全技術標準管理以及產品質量管理的，依照有關法律、行政法規(guī)處罰。

2.《中華人民共和國產品質量安全法》第四十九條 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十四條第一款 農業(yè)機械銷售者對購進的農業(yè)機械應當查驗產品合格證明。對依法實行工業(yè)產品生產許可證管理、依法必須進行認證的農業(yè)機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志。

處罰依據：1.《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條第二款 農業(yè)機械生產者、銷售者違反工業(yè)產品生產許可證管理、認證認可管理、安全技術標準管理以及產品質量管理的，依照有關法律、行政法規(guī)處罰。

2.《中華人民共和國產品質量安全法》 第五十三條 偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十四條第二款 農業(yè)機械銷售者應當建立銷售記錄制度，如實記錄農業(yè)機械的名稱、規(guī)格、生產批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十七條 農業(yè)機械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（七）銷售發(fā)票

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十四條第三款 農業(yè)機械銷售者應當向購買者說明農業(yè)機械操作方法和安全注意事項，并依法開具銷售發(fā)票。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十七條 農業(yè)機械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十五條　農業(yè)機械生產者、銷售者應當建立健全農業(yè)機械銷售服務體系，依法承擔產品質量責任。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十六條 農業(yè)機械生產者、銷售者發(fā)現其生產、銷售的農業(yè)機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當立即停止生產、銷售，及時報告當地質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門，通知農業(yè)機械使用者停止使用。農業(yè)機械生產者應當及時召回存在設計、制造等缺陷的農業(yè)機械。

　　農業(yè)機械生產者、銷售者不履行本條第一款義務的，質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責令生產者召回農業(yè)機械，責令銷售者停止銷售農業(yè)機械。

檢查及處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條第一款 生產、銷售利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農業(yè)機械的，由縣級以上質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責權限責令停止生產、銷售，沒收違法所得和違法生產、銷售的農業(yè)機械，并處違法產品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十八條第一款從事農業(yè)機械維修經營，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有安全防護和環(huán)境保護措施，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續(xù)。

處罰依據：《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》第二十五條 違反本規(guī)定，不能保持設備、設施、人員、質量管理、安全生產和環(huán)境保護等技術條件符合要求的，由農業(yè)機械化主管部門給予警告，限期整改；逾期達不到規(guī)定要求的，由縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門收回、注銷其《農業(yè)機械維修技術合格證》。

農業(yè)機械化主管部門注銷《農業(yè)機械維修技術合格證》后，應當自注銷之日起5日內通知工商行政管理部門。被注銷者應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十八條第一款 從事農業(yè)機械維修經營，應當有必要的維修場地，有必要的維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有安全防護和環(huán)境保護措施，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續(xù)。

檢查標準：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十八條第二款 申請農業(yè)機械維修技術合格證書，應當向當地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門提交下列材料：
　?。ㄒ唬┺r業(yè)機械維修業(yè)務申請表；
　　（二）申請人身份證明、企業(yè)名稱預先核準通知書；
　　（三）維修場所使用證明；
　?。ㄋ模┲饕S修設施、設備和檢測儀器清單；
　?。ㄎ澹┲饕S修技術人員的國家職業(yè)資格證書。
　　農業(yè)機械化主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內，對符合條件的，核發(fā)維修技術合格證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
　　維修技術合格證書有效期為3年；有效期滿需要繼續(xù)從事農業(yè)機械維修的，應當在有效期滿前申請續(xù)展。
處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十八條 未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經營的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術合格證書，限期補辦有關手續(xù)，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補辦的，處違法經營額2倍以上5倍以下罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條第一款 農業(yè)機械維修經營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定，確保維修質量。

判定依據：《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》第十六條 農業(yè)機械維修實行質量保證期制度。在質量保證期內，農業(yè)機械因維修質量不合格的，維修者應當免費重新修理。

整機或總成修理質量保證期為3個月。

第十七條 農業(yè)機械維修配件銷售者對其銷售的維修配件質量負責。農業(yè)機械維修配件應當用中文標明產品名稱、生產廠廠名和廠址，有質量檢驗合格證。

在質量保證期內的維修配件，應當按照有關規(guī)定包修、包換、包退。

處罰依據：1.《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》第十三條 農業(yè)機械維修者和維修配件銷售者應當向農業(yè)機械消費者如實說明維修配件的真實質量狀況，農業(yè)機械維修者使用可再利用舊配件進行維修時，應當征得送修者同意，并保證農業(yè)機械安全性能符合國家安全標準。

禁止農業(yè)機械維修者和維修配件銷售者從事下列活動：

（一）銷售不符合國家技術規(guī)范強制性要求的農業(yè)機械維修配件；

（二）使用不符合國家技術規(guī)范強制性要求的維修配件維修農業(yè)機械；

（三）以次充好、以舊充新，或者作引人誤解的虛假宣傳；

（四）利用維修零配件和報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械整機；

（五）承攬已報廢農業(yè)機械維修業(yè)務。

2.《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》第二十七條 違反本規(guī)定第十三條第二款第一、三、四項的，由工商行政管理部門依法處理；違反本規(guī)定第十三條第二款第二、五項的，由農業(yè)機械化主管部門處500元以上1000元以下罰款。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條第二款第（一）項 從事農業(yè)機械維修不得有下列行為：（一）使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的零配件；

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十九條 農業(yè)機械維修經營者使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的配件維修農業(yè)機械，或者拼裝、改裝農業(yè)機械整機，或者承攬維修已經達到報廢條件的農業(yè)機械的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經營額2倍以上7倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術合格證。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條第二款第（二）項 拼裝、改裝農業(yè)機械整機；

檢查標準：改裝聯(lián)合收割機糧倉、加裝自動卸糧機構; 利用維修配（部）件或者報廢機件拼裝、改裝農業(yè)機械整機；擅自改變農業(yè)機械技術性能和技術參數；鑿改、重制農業(yè)機械發(fā)動機號、車架號。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十九條 農業(yè)機械維修經營者使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的配件維修農業(yè)機械，或者拼裝、改裝農業(yè)機械整機，或者承攬維修已經達到報廢條件的農業(yè)機械的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經營額2倍以上7倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術合格證。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條第二款第（三）項 承攬維修已經達到報廢條件的農業(yè)機械；

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十九條 農業(yè)機械維修經營者使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的配件維修農業(yè)機械，或者拼裝、改裝農業(yè)機械整機，或者承攬維修已經達到報廢條件的農業(yè)機械的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經營額2倍以上7倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術合格證。

檢查及處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十六條 生產、銷售利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農業(yè)機械的，由縣級以上質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責權限責令停止生產、銷售，沒收違法所得和違法生產、銷售的農業(yè)機械，并處違法產品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經安全檢驗合格的，農業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。第二款拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。

檢查標準：查驗農業(yè)機械，核對行駛證登記信息。依據《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》第十一條 有下列情形之一的，所有人應當向登記地農機監(jiān)理機構申請變更登記：

（一）改變機身顏色、更換機身（底盤）或者掛車的；（二）更換發(fā)動機的；（三）因質量有問題，更換整機的；（四）所有人居住地在本行政區(qū)域內遷移、所有人姓名（單位名稱）變更的。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十條 未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令限期補辦相關手續(xù)；逾期不補辦的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機，并處200元以上2000元以下罰款。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經安全檢驗合格的，農業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。第二款拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。

檢查標準：核對農業(yè)機械與行駛證登記信息的一致性與合法性，必要時查詢網絡登記信息。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的，或者使用其它拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照，對違法行為人予以批評教育，并處200元以上2000元以下的罰款。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十二條第一款 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經過培訓后，應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，參加縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門組織的考試?？荚嚭细竦?，農業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內核發(fā)相應的操作證件。

檢查標準：《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》第八條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員準予駕駛的機型分為：（一）輪式拖拉機，代號為G1；（二）手扶拖拉機，代號為K1；（三）履帶拖拉機，代號為L；（四）輪式拖拉機運輸機組，代號為G2（準予駕駛輪式拖拉機）；（五）手扶拖拉機運輸機組，代號為K2（準予駕駛手扶拖拉機）；（六）輪式聯(lián)合收割機，代號為R；（七）履帶式聯(lián)合收割機，代號為S。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十二條 未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，處100元以上500元以下罰款。

檢查依據：《河南省農業(yè)機械安全管理規(guī)定》第九條 拖拉機、聯(lián)合收割機號牌應當按照規(guī)定的位置懸掛，保持清晰、完整。拖拉機掛車車廂后部應當噴涂放大的牌號。行駛證應當隨機攜帶，號牌、行駛證和登記證書不得轉借、涂改和偽造。

處罰依據：《河南省農業(yè)機械安全管理規(guī)定》第二十五條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，農業(yè)機械主管部門應當責令停止違法行為，并處以50元以上200元以下的罰款：（五）拼裝或者擅自改變農業(yè)機械結構或者特征，使用或者轉讓報廢的農業(yè)機械，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

檢查依據：《河南省農業(yè)機械安全管理規(guī)定》第十四條 駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機應當依法取得駕駛證。 申請駕駛證，應當符合國家規(guī)定的駕駛許可條件；申請人符合條件，經考試合格的，農業(yè)機械主管部門應當在5個工作日內核發(fā)相應類別的駕駛證；對不符合條件、考試不合格的，農業(yè)機械主管部門應當書面說明理由。 初次領取駕駛證之日起一年內為實習期。

處罰依據：《河南省農業(yè)機械安全管理規(guī)定》第二十五條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，農業(yè)機械主管部門應當責令停止違法行為，并處以50元以上200元以下的罰款：（三）駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機不隨身攜帶行駛證、駕駛證，轉借、涂改拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、登記證書、駕駛證的；

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十三條條第二款 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員不得有下列行為：（一）操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機；（二）操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機；（三）使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機；（四）患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機；（五）國務院農業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。

1.操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機

檢查標準：《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》第八條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員準予駕駛的機型分為：（一）輪式拖拉機，代號為G1；（二）手扶拖拉機，代號為K1；（三）履帶拖拉機，代號為L；（四）輪式拖拉機運輸機組，代號為G2（準予駕駛輪式拖拉機）；（五）手扶拖拉機運輸機組，代號為K2（準予駕駛手扶拖拉機）；（六）輪式聯(lián)合收割機，代號為R；（七）履帶式聯(lián)合收割機，代號為S。

2.操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機；

3.使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

檢查標準：3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的；

酒駕測量標準：根據國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522—2004)中規(guī)定，該規(guī)定指出：

飲酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。醉酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。

根據計算，一般情況下飲用350mL（約相當于1小瓶）啤酒或半兩白酒（20ml）后，血液酒精濃度就可達到0.02（20mg/100ML），即達到飲酒駕駛的處罰條件。

4.患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

檢查標準：有器質性心臟病、癲癇、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的；

5.國務院農業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為

（1）超尺寸 GB/ 16151.1-2008《農業(yè)機械運行安全技術條件 第1部分：拖拉機》

拖拉機運輸機組外廓尺寸限值 （單位：米）

（2）超速 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十六條 機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時30公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時15公里： （一）進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；

（二）掉頭、轉彎、下陡坡時； （三）遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在50米以內時；

（四）在冰雪、泥濘的道路上行駛時； （五）牽引發(fā)生故障的機動車時。

（3）超載 看行駛證核定載質量，參照《道路交通安全法》第四十八條規(guī)定，“機動車載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物?！?/p>

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十三條 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十三條第三款 禁止使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人。

常見現象：駕駛室超員；擋泥板上坐人；客貨混裝；聯(lián)合收割機糧倉內乘人；拖拉機運輸機組主機與掛車鉸鏈處站人等現象。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十四條 使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。非法從事經營性道路旅客運輸的，由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規(guī)處罰。

當事人改正違法行為的，應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照。

檢查依據：《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第二十條第二款 農業(yè)機械使用者作業(yè)時，應當按照安全操作規(guī)程操作農業(yè)機械，在有危險的部位和作業(yè)現場設置防護裝置或者警示標志。

常見現象：駕駛操作人員抽煙、打手機、穿拖鞋、抱小孩；危險作業(yè)時袖口不束緊；女人長發(fā)不戴頭套；拖拉機改裝加大皮帶輪、未安裝滅火防護罩；聯(lián)合收割機運轉時，輔助人員抽雜物、手拔糧倉、在割臺下面作業(yè)等。

處罰依據：《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第三十一條 農業(yè)機械駕駛、操作人員違反國家規(guī)定的安全操作規(guī)程，違章作業(yè)的，責令改正，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第三十條第一款 縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門應當定期對危及人身財產安全的農業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機的安全檢驗另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
檢查標準：拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十三條 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第三十五條 危及人身財產安全的農業(yè)機械達到報廢條件的，應當停止使用，予以報廢。農業(yè)機械的報廢條件由國務院農業(yè)機械化主管部門會同國務院質量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定。
　　縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門對達到報廢條件的危及人身財產安全的農業(yè)機械，應當書面告知其所有人。

檢查標準：《河南省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（二）報廢條件。符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉碎機、鍘草機即可申請辦理報廢手續(xù)：

1、達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料（草）粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；

2、使用年限或累計工作時間不足，經過檢查調整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術要求的；

3、由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復的；

4、預計大修費用大于同類新產品50%的；

5、未達到報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的；

6、國家明令淘汰的。

處罰依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十三條 拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷有關人員的操作證件。

檢查依據：《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十一條 發(fā)生農業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農業(yè)機械的作業(yè)或者轉移的，縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門可以扣押有關農業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農業(yè)機械事故肇事方提供擔保的，縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門應當及時退還被扣押的農業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農業(yè)機械，其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。

檢查依據：《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第九條 跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當與聯(lián)合收割機駕駛員簽訂中介服務合同，明確雙方的權利和義務。

跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當配備相應的交通、通訊等服務設備和技術人員，為參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機及駕駛員提供優(yōu)質服務，并遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
　　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織收取的服務費，按照當地省級價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。尚未制定服務費標準的，由跨區(qū)作業(yè)中介服務組織和聯(lián)合收割機駕駛員按公平、自愿的原則商定。嚴禁只收費不服務或多收費少服務。

檢查標準：有合同的按合同，無合同有約定的以約定，既無合同也無約定的參照行業(yè)標準。

處罰依據：《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第二十八條 跨區(qū)作業(yè)中介服務組織不配備相應的服務設施和技術人員，沒有兌現服務承諾，只收費不服務或者多收費少服務的，由縣級以上農機管理部門給予警告，責令退還服務費，可并處500元以上1000元以下的罰款；違反有關收費標準的，由縣級以上農機管理部門配合價格主管部門依法查處。

檢查依據：《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第十三條、第十四條

檢查標準：《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第十三條　《作業(yè)證》由農業(yè)部統(tǒng)一制作，全國范圍內使用，當年有效。嚴禁涂改、轉借、偽造和倒賣《作業(yè)證》。

處罰依據：《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》第三十條 持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的，由縣級以上農機管理部門責令停止違法行為，納入當地農機管理部門統(tǒng)一管理，可并處50元以上100元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可并處100元以上200元以下的罰款。

六、農機培訓檢查

檢查依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第五條 拖拉機駕駛培訓機構應當具備與其培訓活動相適應的場地,設備,人員,規(guī)章制度等條件,取得省級人民政府農機主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》,方可從事相關培訓活動。

檢查標準：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第六條　教學場所

（一）教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風、照明和消防等條件符合有關標準；

（二）有單獨的辦公用房；

（三）有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。

第七條　教學設備

（一）有5臺以上檢驗合格的教練車輛，并配備相應的農機具，配套比例不低于1：2；

（二）有常用機型的教學掛圖、示教板和主要零部件實物；

（三）有必要的電教設備。

處罰依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第二十五條第一款第（一）項 未取得培訓許可擅自從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的，責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

檢查依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第十六條第一款 拖拉機駕駛培訓機構應當嚴格執(zhí)行農業(yè)部頒發(fā)的教學大綱,按照許可的范圍和規(guī)模培訓,保證培訓質量。

檢查標準：《農業(yè)部關于印發(fā)拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員培訓教學計劃和教學大綱的通知》（農機發(fā)[2004]006號）培訓時間按學時計算，每學時為1小時。

大中型拖拉機駕駛員培訓學時：理論教學42學時；實習64學時。

小型拖拉機駕駛員培訓學時：理論教學30學時；實習50學時。

聯(lián)合收割機駕駛員培訓學時：理論教學42學時；實習64學時。

處罰依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第二十五條第一款第（二）項 未按統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和規(guī)定教材進行培訓的，責令改正，處二千元以下罰款。

檢查依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第十七條 拖拉機駕駛培訓機構應當聘用經省級人民政府農機主管部門考核合格的教學人員。

檢查標準：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第八條　教學人員

　?。ㄒ唬┙虒W負責人應當具有本專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術職稱，并從事拖拉機駕駛培訓工作三年以上；

　　（二）理論教員應當具有農機及相關專業(yè)中專以上學歷，經省級人民政府農機主管部門考核合格；

　　（三）教練員應當持有拖拉機駕駛中級以上技術等級證書和相應機型5年以上安全駕齡，經省級人民政府農機主管部門考核合格。

　　拖拉機駕駛培訓機構的教學人員不得少于5人。

處罰依據：《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第二十五條第一款第（三）項 聘用二手農機怎么查車架號碼未經省級人民政府農機主二手農機怎么查車架號碼管部門考核合格的人員從事拖拉機駕駛員培訓教學工作的，責令改正二手農機怎么查車架號碼，處五千元以下罰款。