針對農機作業(yè)質量糾紛發(fā)生情況，四川省綿陽市加大農機執(zhí)法力度，嚴格要求執(zhí)法人員持證上崗，發(fā)生重大作業(yè)質量糾紛后，農機執(zhí)法人員和技術人員立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)《農業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)，經過現(xiàn)場勘驗和問詢調查，根據(jù)實情民意，面對面耐心調解，盡量使雙方滿意。隨著機械化快速發(fā)展，為了及時化解田間地頭矛盾，2018年初，綿陽一站式農業(yè)服務中心與相關單位共同在農業(yè)服務中心成立了農事糾紛調解中心，以保障機手與農民利益都能得到保障，今年已調解農機作業(yè)及質量糾紛案件10余起。 農機作業(yè)損失高 種糧大戶和機手起糾紛 2019年5月，機手謝林晚上加班給游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)繡山村種糧大戶鐘良波收小麥，由于搶時間，導致部分小麥掉在了地里。鐘良波發(fā)現(xiàn)糧食少后，下地查看時發(fā)現(xiàn)麥草里麥粒較多，于是要扣收割作業(yè)款。謝林不服，認為是鐘良波不愿意給錢。雙方各執(zhí)一詞，最后投訴到一站式農業(yè)服務中心農事糾紛調解中心。 中心工作人員羅軍了解情況后，第一時間聯(lián)系了鎮(zhèn)農辦、司法中心，三方共同來到現(xiàn)場。依據(jù)《農業(yè)機械化促進法》“農民、農業(yè)機械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則，為本地或者外地的農民和農業(yè)生產經營組織提供各項有償農業(yè)機械作業(yè)服務。有償農業(yè)機械作業(yè)應當符合國家或者地方規(guī)定的農業(yè)機械作業(yè)質量標準”。經過中心工作人員實地查看機具狀態(tài)，鎮(zhèn)農辦下地取證和產量測量，確定糧食拋灑率在3％至5％，因機手操作原因，本次地塊損失率超過地方標準3％。經過服務中心和司法中心調解，最終機手謝林按每畝50元的標準，共計賠付鐘良波250元糧食收割款。另外，一站式服務中心免費給謝林提供一個價值980元收割機操作培訓學習名額，避免問題再次發(fā)生。 合格的機械用不了 誰來承擔責任？ 2020年12月，梓潼縣丹參種植大戶白遠明經過網上了解產品，再經過銷售公司推廣員的介紹，看了相關工作視頻后，在綿陽川糧農業(yè)科技購買了一臺130型藥材挖掘機。12月中旬挖掘機到銷售公司后，經過廠家調試，發(fā)現(xiàn)產品并不像視頻里演示的那樣有效，白遠明一度懷疑買到的不是同一家的產品。后經過廠家工作人員調試后，還是不能正常使用，挖出的丹參有損傷。廠家前后來了三撥工作人員，確實調試不出好的效果，白遠明產生了退貨的想法。 但廠家認為其產品是有合格證的，是有國家推廣鑒定證的；而且還帶著白遠明到其他區(qū)域了解過產品，可以達到宣傳的作業(yè)效果，所以不愿意退貨。雙方一度陷入僵局。 白遠明偶然打聽到農事調解中心，立即前往咨詢。工作人員在了解事情經過后，依據(jù)《農業(yè)機械化促進法》第十六條“國家支持向農民和農業(yè)生產經營組織推廣先進適用的農業(yè)機械產品。推廣農業(yè)機械產品，應當適應當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要，并依照農業(yè)技術推廣法的規(guī)定，在推廣地區(qū)經過試驗證明具有先進性和適用性。農業(yè)機械生產者或者銷售者，可以委托農業(yè)機械試驗鑒定機構，對其定型生產或者銷售的農業(yè)機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術評價。農業(yè)機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業(yè)機械產品的檢測結果，為農民和農業(yè)生產經營組織選購先進適用的農業(yè)機械提供信息?！惫ぷ魅藛T聯(lián)系了生產廠家，廠家剛開始也講的是那些理由，不愿意退貨。但經工作人員與鎮(zhèn)農辦服務中心協(xié)商，并到廠家提供的銷售區(qū)域實地走訪，發(fā)現(xiàn)確實如經銷商所說的那樣，產品在其他區(qū)域銷售很好，但在本區(qū)域白遠明買的是第一臺，他們也不明白問題到底出在了哪里。 服務中心、鎮(zhèn)農辦、區(qū)農業(yè)農村局農藝師再次共同商議后，認為問題出在土壤性質上，廠家銷售好的區(qū)域大多為沙性土，沒有塊狀土和黏土，多為縱向土層，挖藥機挖得深，土質松，輕輕一抖動泥土就松開了，所以沒有斷裂的丹參。而白遠明承包的土地是黃泥土，黏土多，濕度大，土硬，多為橫向地，挖藥機阻力大，丹參挖出來后在振動篩上反復抖動，容易導致斷裂。后經過省、市、區(qū)三級農機管理部門調查和技術分析認定：廠家沒有將產品的不適用性告訴經銷商，經銷商也沒有對產品不適用性進行了解，導致經銷商將不適用的產品銷售給了用戶。本著公平、公正原則并考慮后續(xù)發(fā)展及廠家在此區(qū)域的產品影響，經過調解，由廠家和經銷商共同給白遠明賠付了貨款1萬元。白遠明由于在購買前沒有仔細了解產品，導致購買的產品在本地不能使用，自己承擔貨款3000元，圓滿解決了由于南北方土壤情況差異導致的產品不適用性問題。為避免再次出現(xiàn)此類問題，一站式服務中心加大宣傳力度，倡導開展體驗式營銷，先試后買，有效避免了類似問題再次發(fā)生。 收割機農忙撂挑子 損失廠家應承擔嗎？ 2020年8月，機手李含科在綿陽某公司貸款購買了某品牌收割機一臺，在10月份正值收割的時候，收割機天天出問題。由于 綿陽二手農機收割機收割機當季使用時間也就20天左右，這一維修損失了1/3作業(yè)時間，導致李含科在收割季節(jié)收益減少，找當?shù)亟涗N商索要賠償被拒。一站式服務中心接到投訴后依據(jù)《農業(yè)機械化促進法》“農業(yè)機械產品不符合質量要求的，農業(yè)機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業(yè)機械使用者造成農業(yè)生產損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業(yè)機械使用者有權要求農業(yè)機械銷售者先予賠償。農業(yè)機械銷售者賠償后，屬于農業(yè)機械生產者責任的，農業(yè)機械銷售者有權向農業(yè)機械生產者追償”的規(guī)定進行調解。雙方協(xié)商，由農機公司向機手李含科購機貸款進行貼息一個月，賠償作業(yè)誤工損失2000元，并且整機延長“三包”一個月。該筆費用由經銷商先行支付給李含科，再向生產企業(yè)進行追償，問題得到有效解決。 據(jù)介紹，一站式農業(yè)服務中心在農機糾紛問題上采取“快、準、新”的三字方針原則。首先是“快”，體現(xiàn)在速度快，無論是否是工作時間，工作人員應接到問題第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)住局勢避免事態(tài)升級。其次是“準”，一站式服務中心依據(jù)《農業(yè)機械化促進法》及相關法律規(guī)定以及行業(yè)30年經驗積累，準確及中立地給出調解方案。再次是“新”，一站式服務中心創(chuàng)新工作方法，在許多問題沒有法律可依的前提下，例如農機搶活排隊，中途強行插隊等問題，創(chuàng)新從道德層面調解，利用綿陽二手農機收割機行業(yè)信息及資源和諧處理。 羅彩寶 左學中 李宏綿陽二手農機收割機 來源：農民日報