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世界上發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷史,盡管各國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的途徑各不相同,但都經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量普及到質(zhì)量技術(shù)水平提高這兩個發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)機械報廢更新的做法是:

第一,在農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,制定強制性的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)范,通過對農(nóng)業(yè)機械的安全和環(huán)保技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗,確認(rèn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品是否能夠生產(chǎn)、銷售和使用,對達(dá)不到技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品采取強制淘汰的措施。在保證農(nóng)機作業(yè)人員的人身安全方面,發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)機械的動力輸出軸、防護(hù)罩、拖拉機翻倒保護(hù)裝置、各種轉(zhuǎn)動部位的防護(hù)等方面都制定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。只要安全裝備或設(shè)施不符合規(guī)定,不能夠保障操作人員的安全,就禁止使用。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,制定了尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)以防止污染。發(fā)達(dá)國家把農(nóng)業(yè)機械的尾氣排放納人非公路機動設(shè)備的排放范圍,制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。美國和歐盟已經(jīng)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),要求發(fā)動機必須在整個使用壽命期內(nèi)都能滿足性能要求,否則禁止投人使用。

第二,在農(nóng)業(yè)機械使用領(lǐng)域,通過規(guī)定農(nóng)業(yè)機械折舊率淘汰報廢老舊機具。雖然發(fā)達(dá)國家并沒有直接制定農(nóng)業(yè)機械的報廢更新年限標(biāo)準(zhǔn),但基本上各國均有一個可以認(rèn)為是約定俗成的使用年限,通過提高折舊率促使農(nóng)場使用生產(chǎn)率更高的農(nóng)業(yè)機械,加快農(nóng)機具的報廢更新。如美國的拖拉機一般使用年限在7-12年,小型拖拉機尤其是29. 4 kW以下的,不少用戶使用3-5年就更新了。日本規(guī)定拖拉機、半喂人式聯(lián)收割機和脫粒機使用年限為9年,插秧機使用年限為5年;一般的聯(lián)合收割機使用年限也只有6年。從美國和日本兩個國家的狀況可見,發(fā)達(dá)國家拖拉機等大型農(nóng)業(yè)機械的使用年限通常為10年左右;而小型拖拉機和插秧機等小型機械的使用年限通常在4-6年。

綜上所述,發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代方面首先采取了源頭控制的做法,通過法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制技術(shù)落后的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用,引導(dǎo)發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)。其次是以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動農(nóng)場更新裝備,以提升農(nóng)業(yè)的競爭力。這些做法可以作為我們制定農(nóng)業(yè)機械報廢更新制度的借鑒。

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。國家推行購機補貼政策以來,農(nóng)機保有量越來越大,大量的陳舊農(nóng)機具在農(nóng)村使用,帶來了能耗高、安全性差、對環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題。1997年,國家頒布了《拖拉機禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T16877-1997 ),規(guī)定了拖拉機禁用與報廢的技術(shù)要求及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是,由于缺少報廢更新的制度,僅僅依靠這一推薦性標(biāo)準(zhǔn)是難以解決拖拉機報歐盟國家出口二手農(nóng)機市場廢問題的。2005年國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作通知》要求“推進(jìn)交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機械。開發(fā)和推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機械?!北疚脑瓌?chuàng)首發(fā)新農(nóng)機網(wǎng),轉(zhuǎn)載歐盟國家出口二手農(nóng)機市場請注明出處。

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