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10月15日，徐州市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)陳輝來到新沂市新店鎮(zhèn)南澗村調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，為村里捐贈(zèng)了電腦和書籍，為“小康書屋”揭牌，慰問了5戶困難群眾，詢問了他們的生活狀況和身體情況，并送上慰問金，鼓勵(lì)他們積極面對(duì)生活，努力克服困難。

新沂市南澗村是徐州市公安局的掛鉤幫扶點(diǎn)，通過近兩年的結(jié)對(duì)幫扶，南澗村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，成果顯著。徐州市公安局也因此被市委、市政府評(píng)為“2016年度脫貧致富奔小康幫扶先進(jìn)單位”。

撲下身子 探尋“貧困源”

南澗村位于新沂市新店鎮(zhèn)西北部，緊臨駱馬湖和京杭大運(yùn)河，是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。

2016年3月掛鉤幫扶南澗村時(shí)，陳輝就立下了“軍令狀”：“我們一定要把扶貧幫困作為份內(nèi)職責(zé)，真情扶貧、精準(zhǔn)幫困，把南澗村打造成公安幫扶的良心工程、樣板工程?！?/p>

徐州市公安局多次到南澗村進(jìn)行走訪，充分把脈群眾的思想動(dòng)態(tài)和當(dāng)前需要解決的問題。通過深入調(diào)研，村“兩委”模范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、人均耕地面積較少、留守人員較多、農(nóng)民增收渠道較窄、產(chǎn)業(yè)較為單一、幾乎無村集體收入等七大因素成為制約村民發(fā)展的癥結(jié)。

“貧癥”找準(zhǔn)后，徐州市公安局結(jié)合村里實(shí)際，從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，圍繞扶貧目標(biāo)制定了《南澗村三年幫扶總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《徐州市公安局掛鉤幫扶南澗村貧困戶工作方案》，以促進(jìn)南澗村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性循環(huán)發(fā)展。

找準(zhǔn)出路 力摘“窮帽子”

要想富，找出路。徐州市公安局專門組織了15名村干部、村民代表去周邊富裕鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)電商綜合服務(wù)、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)工廠、物流園區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并先后與村組干部、村民代表和村里能人召開了多場(chǎng)座談會(huì)，幫助村“兩委”班子找準(zhǔn)發(fā)展思路。

此外，徐州市公安局協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金，對(duì)村里原有四縱兩橫的6條3040米長(zhǎng)的土路、泥路全面改造，并拓寬為3米寬村級(jí)水泥路，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓南澗村的稻米等農(nóng)作物“有路可出”。

有了發(fā)展的路子，還要有優(yōu)質(zhì)的資源。針對(duì)南澗村種植的稻米品質(zhì)不好的問題，徐州市公安局邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家?guī)椭迕窠⑵?00畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地；針對(duì)豐收后稻米滯銷的問題，又幫助南澗村建立了稻米合作社，對(duì)稻米進(jìn)行統(tǒng)一包裝，創(chuàng)建品牌。

為擴(kuò)大南澗村稻米的銷量，徐州市公安局16家伙食單位食堂全部定點(diǎn)采購(gòu)南澗村大米，僅此一項(xiàng)措施每月可以幫助消化5萬斤大米，還可為村集體年增加收入數(shù)萬元。

為進(jìn)一步解決過剩勞動(dòng)力，徐州市公安局促成了云飛紡織服裝有限公司與南澗村合作辦廠，此項(xiàng)每年為南澗村增加收入近20萬元，并優(yōu)先錄用南澗村貧困工人，促進(jìn)村民就業(yè)脫貧。

結(jié)對(duì)幫扶 親情“不斷線”

依據(jù)“扶貧先扶弱”思路，徐州市公安局把95戶最困難的孤殘家庭、特困家庭，分解到28家直屬單位，再由各單位具體包掛到具體人員，制定切實(shí)的致富項(xiàng)目，幫助貧困戶盡快走出貧困。

徐州市公安局28家直屬單位在2016年、2017年中秋節(jié)、扶貧日和春節(jié)分別對(duì)困難群體進(jìn)行慰問，先后累計(jì)捐款、捐物折合人民幣40余萬元。

針對(duì)15名單親孤兒、失學(xué)、失管留守兒童的問題，在全局范圍內(nèi)公開征集“警察爸爸”、“警察媽媽”活動(dòng)。15名“警察爸爸”、“警察媽媽”與15名單親孤兒、失學(xué)、失管留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，保證孩子走上健康成長(zhǎng)的道路。

此外，徐州市公安局還協(xié)調(diào)啟動(dòng)資金，幫助村里建起了800平方米的村綜合服務(wù)中心和衛(wèi)生室，切實(shí)解決了村民辦事、看病無場(chǎng)所的問題。

標(biāo)本兼治 扶貧更扶“智”

徐州市公安局在注重扶“貧”的同時(shí)，更加注重扶“智”，始終將提升扶貧對(duì)象自身“造血”功能放在首位。

2017年初，徐州市公安局幫助村民流轉(zhuǎn)土地25畝種植拱棚西瓜，該項(xiàng)目先由村干部帶頭，起到了很好的示范帶頭作用，后帶動(dòng)了13人搞起這項(xiàng)種植并掌握了這項(xiàng)技術(shù)。接著，徐州市公安局又協(xié)調(diào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助村里流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)30畝蔬菜鋼架溫室大棚。

南澗村有著優(yōu)質(zhì)的水資源，而且土質(zhì)肥沃，適合搞規(guī)?；N植。于是，徐州市公安局專門邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專家，教授農(nóng)戶搞特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖及營(yíng)銷策略，改變了過去農(nóng)民“每年一季小麥、一季水稻”的傳統(tǒng)種植觀念和生產(chǎn)模式。

在幫扶過程中，徐州市公安局還協(xié)調(diào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買了2臺(tái)大型農(nóng)用機(jī)械，以每年3.5萬元的價(jià)格出租給合作社統(tǒng)一管理使用，既提升農(nóng)民耕種效率，又給集體每年增收經(jīng)濟(jì)，拓寬了村集體的增收渠道。

此外，徐州市公安局還幫助238戶低收入農(nóng)戶將1600元省級(jí)扶貧資金以股份的形式參與新店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每年年底參股農(nóng)戶可獲得160元的收益分紅。

“公安局還要幫我們建優(yōu)質(zhì)葡萄采摘園，等有錢了，我們還要建文化活動(dòng)室、文體活新沂市蘇北二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)動(dòng)廣場(chǎng)，我們的日子一定會(huì)越過越紅火！”南澗村村民樂呵呵地這樣說。（張鳴陽(yáng) 鮮金余)新沂市蘇北二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)