農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)公司宿舍二手房贛榆：抓兩頭夯基礎(chǔ) 江蘇省深入治理農(nóng)村基層微腐敗，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　

蔡玉田是興化市昭陽街道嚴(yán)家村村民，偶爾參加村里組織的環(huán)境整治、道路維修等工作，村里按工作量發(fā)放勞務(wù)費(fèi)?！懊抗P費(fèi)用打款到個(gè)人銀行賬戶，清清楚楚?！睘榱俗尨蠹铱吹酶靼?，蔡玉田帶著記者來到村委會(huì)公開欄，村里的用工報(bào)銷單、銀行的打卡明細(xì)具體到每個(gè)人，與個(gè)人銀行存折明細(xì)完全對(duì)應(yīng)，“工錢雖然不多，但不會(huì)‘缺斤少兩’，大家干得高興”。

全面推行非現(xiàn)金支付是江蘇深化農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的舉措之一。今年4月，我省聚焦精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，啟動(dòng)三項(xiàng)治理，以精準(zhǔn)監(jiān)督督促各級(jí)黨委政府及職能部門落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

“發(fā)生在農(nóng)村基層的‘蒼蠅式’腐敗，影響的是群眾切身利益，揮霍的是群眾對(duì)黨的信任。權(quán)力不被有效約束，腐敗就難以遏制?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記蔣卓慶表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶著對(duì)群眾的深厚感情履職盡責(zé)，既嚴(yán)肅查處案件，更深入分析問題發(fā)生的體制機(jī)制原因，制定標(biāo)本兼治之策。經(jīng)過半年多探索實(shí)踐，我省以“制度化+信息化+公開化”為路徑，構(gòu)建起完善的農(nóng)村基層微腐敗整治監(jiān)督體系，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

“抓兩頭夯基礎(chǔ)”，

精準(zhǔn)扶貧全程監(jiān)督

最近，省紀(jì)委5名書記、副書記領(lǐng)到新任務(wù)，分別定點(diǎn)監(jiān)督推進(jìn)1個(gè)設(shè)區(qū)市的省重點(diǎn)幫扶縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入淮安、宿遷、鹽城、連云港、徐州，走村入戶實(shí)地調(diào)研，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作摸清實(shí)情、跟蹤監(jiān)督。

今年初，省委將開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治列為今年黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，盯住幫扶對(duì)象精準(zhǔn)核定和精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)這“兩頭”，強(qiáng)化對(duì)扶貧政策落實(shí)、各類資源分配的全過程監(jiān)督。

在今年上半年推進(jìn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，8月上旬，省紀(jì)委建立對(duì)省重點(diǎn)幫扶地區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作監(jiān)督推進(jìn)“5+2”機(jī)制，通過定點(diǎn)監(jiān)督、常態(tài)跟蹤，推動(dòng)中央和省委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重大戰(zhàn)略部署落地落實(shí)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、扶貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。“5”是指蘇北五市黨委政府、紀(jì)委，重點(diǎn)督促其進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；“2”是強(qiáng)化省農(nóng)委發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧致富工作職能和省紀(jì)委對(duì)蘇北五市黨委、紀(jì)委履責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

按照監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制要求，省農(nóng)委已啟動(dòng)強(qiáng)村富民實(shí)踐活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)5個(gè)層面的掛鉤聯(lián)系、定點(diǎn)對(duì)接，分別是委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市和12個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣、處級(jí)干部聯(lián)系省重點(diǎn)幫扶縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年輕干部聯(lián)系省重點(diǎn)幫扶縣的貧困村、蘇南農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門與12個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)發(fā)展、國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐各縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目。

強(qiáng)化定點(diǎn)監(jiān)督，同步推進(jìn)專責(zé)監(jiān)督，加大對(duì)巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的突出問題剖析倒查，探索從根本上解決問題的針對(duì)性措施。今年以來，省紀(jì)委先后對(duì)濱?？h、睢寧縣、灌云縣下發(fā)監(jiān)督意見書，劍指農(nóng)村群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，要求3個(gè)縣的縣委切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

從具體問題小切口做出專責(zé)監(jiān)督大文章，用監(jiān)督杠桿“撬動(dòng)”責(zé)任落實(shí)。3個(gè)縣制定出臺(tái)一系列扎實(shí)措施，制度“籠子”逐步扎緊?！笆〖o(jì)委的監(jiān)督意見既是壓力傳導(dǎo)也是工作指導(dǎo)，我們將堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)形成廉潔扶貧、精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。”灌云縣委書記左軍介紹，正在修改完善12項(xiàng)規(guī)章制度，在扶貧領(lǐng)域構(gòu)建制度完備、機(jī)制健全、運(yùn)行有序的工作閉環(huán)。省紀(jì)委監(jiān)督意見下發(fā)不到1個(gè)月，連云港市紀(jì)委已經(jīng)3次到灌云縣開展督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督意見落實(shí)情況的跟蹤問效，確保逐條逐項(xiàng)整改到位。

“抓兩責(zé)促公開”，

“三資”管理明明白白

合作社的出納竟然挪用百萬元巨款，暴露出農(nóng)村集體資金管理大漏洞。在常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)，一名合作社出納分47筆挪用集體資金174.24萬元?dú)w個(gè)人使用，該出納被查處后，區(qū)紀(jì)委對(duì)監(jiān)管失職的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長進(jìn)行責(zé)任追究。在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委督促區(qū)農(nóng)工辦舉一反三、深入研究，全面推行“村銀通”結(jié)算系統(tǒng)，從源頭預(yù)防財(cái)會(huì)人員坐收坐支、截留挪用。

農(nóng)村集體“三資”包括集體資金、資產(chǎn)、資源，相關(guān)違紀(jì)行為主要表現(xiàn)為亂收濫支、侵占挪用、貪污私分等。究其原因，與村干部權(quán)力過于集中、民主監(jiān)督流于形式、基層財(cái)務(wù)管理制度長期虛化有很大關(guān)系。對(duì)此，省紀(jì)委督促省農(nóng)委、省委農(nóng)工辦等部門深化全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋和全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；督促省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門改進(jìn)村務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，實(shí)施“村務(wù)卡”，擴(kuò)大第三方機(jī)構(gòu)代理村務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理試點(diǎn)，提高“三資”運(yùn)行的規(guī)范化和透明度。

今年以來，全省以縣（市、區(qū)）為單位開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，圍繞農(nóng)村集體“三重一大”決策、資產(chǎn)管理、資源配置、財(cái)務(wù)收支、村組干部權(quán)力行使，以及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等情況，逐項(xiàng)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。常州市探索建立“三臺(tái)三單一卡通”模式，即農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易和“e陽光”村務(wù)公開平臺(tái)，管理制度、工作流程、監(jiān)管問責(zé)清單，村銀通與村務(wù)卡。“將全區(qū)農(nóng)村集體‘三資’信息、財(cái)務(wù)憑證、地理分布等信息整合進(jìn)平臺(tái)，對(duì)大額資金支出等重要環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警功能?！背Ｖ菔形溥M(jìn)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記徐萍介紹，前不久區(qū)紀(jì)委抽查農(nóng)村票據(jù)管理，發(fā)現(xiàn)一張1萬元的付款憑證存在疑點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了用公款購買預(yù)付卡的問題。

衡量農(nóng)村集體“三資”管理成效，關(guān)鍵看三個(gè)“是否明顯”：集體收入是否明顯增加、干群關(guān)系是否明顯改善、腐敗問題是否明顯減少。今年上半年，武進(jìn)區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)信訪舉報(bào)件同比下降39%。鹽城農(nóng)村集體“三資”體量雖不及常州，但監(jiān)管任務(wù)并不輕松。鹽城將農(nóng)村集體家底數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)納入一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)交易服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)站全覆蓋，杜絕場外交易、暗箱操作。

網(wǎng)下無交易、網(wǎng)上全公開，日趨規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)了強(qiáng)村富民。今年6月，鹽城市鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)孫英村原初級(jí)中學(xué)對(duì)外租賃，底價(jià)8萬元/年，經(jīng)過24輪競價(jià)，最終以17.9萬元/年成交，溢價(jià)率高達(dá)123.75%?！爱?dāng)時(shí)3名經(jīng)營者參加投標(biāo)，分別計(jì)劃投資蒸汽磚項(xiàng)目、廢舊鋼材加工和家居產(chǎn)品制造?！睂O英村黨總支書記孫正堂介紹，最終由家居老板中標(biāo)，“公開交易不僅讓村集體資產(chǎn)增值，還引來一個(gè)無污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”

“抓兩面求長效”，

惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放陽光透明

惠農(nóng)補(bǔ)貼是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，“十三五”期間，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)橋建設(shè)補(bǔ)助、漁業(yè)用油補(bǔ)助等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金總預(yù)算達(dá)96億元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼每年約60億元，資金數(shù)額巨大，監(jiān)管不容忽視。

“惠農(nóng)補(bǔ)貼的違紀(jì)主體是村組干部，問題主要出現(xiàn)在補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)，與農(nóng)村集體‘三資’管理領(lǐng)域違紀(jì)問題相互交織。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄭立新介紹，借鑒“陽光扶貧”監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)治理與農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理同步推進(jìn)，通過正面典型引導(dǎo)和反面案例警示，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

省紀(jì)委督促政府相關(guān)主管部門重點(diǎn)檢查惠農(nóng)資金發(fā)放流程是否科學(xué)、環(huán)節(jié)有無漏洞、信息是否公開、發(fā)放是否到位、責(zé)任有無落實(shí)，列出問題清單。同時(shí)，督促財(cái)政部門優(yōu)化支農(nóng)惠農(nóng)投入機(jī)制，實(shí)施惠農(nóng)資金整合試點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一的惠農(nóng)資金發(fā)放信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

鹽城市建立惠農(nóng)資金管理數(shù)據(jù)庫，摸清資金分配和使用去向，同時(shí)全面排查2013年以來惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放中存在的問題。經(jīng)過自查，該市大豐區(qū)梳理出10個(gè)方面問題，涉及資金410萬元，逐項(xiàng)整改糾正。為有效監(jiān)管惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域的苗頭性違規(guī)違紀(jì)問題，開通“大豐陽光村務(wù)”微信公眾號(hào)，及時(shí)公示惠農(nóng)政策和各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放明細(xì)，實(shí)時(shí)向村民推送，并與管控平臺(tái)無縫銜接。

農(nóng)村三項(xiàng)治理是一項(xiàng)跨部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)——

強(qiáng)化部門協(xié)作。上半年，審計(jì)部門跟蹤審計(jì)12個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣落實(shí)國家和省重大扶貧政策措施情況，抽查135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、236個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，走訪1531戶貧困戶，涉及財(cái)政扶貧資金9.2億元、扶貧項(xiàng)目439個(gè)?！皵D占挪用的省財(cái)政扶貧資金和違規(guī)使用的小額扶貧貸款已全部追回，不符合扶貧政策的建檔立卡人員已清退，效益低下的扶貧項(xiàng)目正在積極盤活?！笔徲?jì)廳副廳長褚宗明介紹，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題已移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)。省紀(jì)委針對(duì)群眾反映突出、情況典型的問題線索和農(nóng)村基層腐敗問題多發(fā)地區(qū)開展掛牌督辦，農(nóng)機(jī)公司宿舍二手房贛榆同時(shí)督促設(shè)區(qū)市紀(jì)委選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展重點(diǎn)督辦，及時(shí)查處曝光。今年以來，連云港市紀(jì)委掛牌督辦問題線索102件，處理93人。該市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)一名村支書違規(guī)收取建房押金、轉(zhuǎn)包承包地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不力，區(qū)紀(jì)委倒查責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)4人。

“通過信息化的手段、制度化的路徑、公開化的方法，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作從側(cè)重事后農(nóng)機(jī)公司宿舍二手房贛榆查處轉(zhuǎn)向更加有效的過程監(jiān)督?！笔〖o(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長王立平表示，隨著全面從嚴(yán)治黨加快向基層延伸，惠民政策將不再迷失于“最后一公里”農(nóng)機(jī)公司宿舍二手房贛榆，“民心工程”真正成為“幸福工程”。（黃偉）