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　　市政協(xié)四屆五次會議精品提案回放

1.市政協(xié)四屆五次會議67號提案

《加快宿鴨湖環(huán)湖旅游經(jīng)濟帶建設，打造駐馬店市綠色發(fā)展新引擎》

提 案 人：張戰(zhàn)遠

辦理單位：市文廣旅局

委員意見：籌集資金，為項目建設提供充足資金保障；大力支持宿鴨湖東岸環(huán)湖公路項目、G328城區(qū)段擴寬項目、G230提升工程、安羅高速項目、新陽高速汝南互通工程、S223工程、S241工程和重陽大道東延工程、開源大道東延工程等項目建設；尋求區(qū)域合作，深入剖析及挖掘天中文化、南海禪寺文化、梁祝文化等特色文化，借助新型文化創(chuàng)意、市場化發(fā)展機制，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)品牌；成立市級層面綜合運營管理機構，統(tǒng)籌宿鴨湖環(huán)湖旅游經(jīng)濟帶發(fā)展。

落實情況：協(xié)調(diào)推進《宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》的編制實施，加大宿鴨湖文旅項目包裝和招商引資力度；協(xié)調(diào)交通部門加快宿鴨湖區(qū)域高速公路、干線公路、城市組團聯(lián)通道路和環(huán)湖路建設；圍繞用好資源、生態(tài)優(yōu)先的原則，圍繞突出文旅、做特做精，按照“城在水中、水在城中”的思路，將宿鴨湖打造成為城市內(nèi)湖，突出宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)的引領帶動作用。

2.市政協(xié)四屆五次會議146號提案

《關于提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合力度，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的建議》

提 案 人：市工商聯(lián)

辦理單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)產(chǎn)園公司

委員意見：科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為龍頭，統(tǒng)籌各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，做好全市總體規(guī)劃與各縣區(qū)總體規(guī)劃、土地利用、城市建設等專項規(guī)劃的銜接匹配；整合資源，加快創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)；提升品質(zhì)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；優(yōu)化服務，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)科學管理水平。

落實情況：“十四五”期間在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展以正陽生豬、泌陽食用菌、宿鴨湖漁業(yè)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個；發(fā)揮正陽花生、泌陽夏南牛2個國家產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用，大力發(fā)展一縣一業(yè)，推進“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”一體化。依托全市16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動我市由種糧大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市跨越；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益；將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建納入政府目標考核，強化督導推進。對龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體提供建設用地保障。加快園區(qū)基礎設施建設，做優(yōu)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.市政協(xié)四屆五次會議332號提案

《推動專用車輛高質(zhì)量發(fā)展的建議》提 案 人：市政協(xié)經(jīng)濟委員會辦理單位：市工信局委員意見：以推進汽貿(mào)市場、汽配市場、二手車市場、專用車生產(chǎn)企業(yè)集中集聚為抓手，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢；以壯大“專用汽車”為根本，打造河南特色裝備制造業(yè)的重要板塊；以承接“新能源汽車”為關鍵，構建新能源專用車發(fā)展新格局；以培育“農(nóng)用機車”為支撐，推動農(nóng)用車輛制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以培育“平臺經(jīng)濟”為重點，不斷助推車輛制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實情況：出臺了《關于促進中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大25條措施》《駐馬店市高成長性工業(yè)企業(yè)培育實施方案》《駐馬店打造高端專用車及零部件產(chǎn)業(yè)集群工作方案》《關于加快推動裝備制造業(yè)轉型升級的實施方案》等文件，為專用車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；邀請著名經(jīng)濟學家、北京視野信息咨詢中心鐘朋榮團隊對我市專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行咨詢診斷；建設駐馬店市專用車零部件產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)的可研編制已完成，土地正在報批，明確了具體招商、入駐政策；起草了我市專用車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的培育調(diào)研報告，并上報省工信廳，擬納入全省“十四五”規(guī)劃；圍繞專用車及零部件、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、新能源專用車精準對接招商；分類施策，培育壯大專用車產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新能源汽車、推動農(nóng)用車輛發(fā)展；通過推進“5G+智能制造”、建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造等途徑，加快專用車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

4.市政協(xié)四屆五次會議288號提案

《關于高校為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才培育的建議》

提 案 人：安運銀 張 勝 羅新芳

辦理單位：市委組織部

委員意見：培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才，地方政府和高校聯(lián)合實施“一村一名大學生”的培養(yǎng)計劃。高校、市委組織部兩者建立框架協(xié)議；培養(yǎng)優(yōu)秀的基層兩委干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理人才；培育和造就新型農(nóng)民。

落實情況：2020年，我市已選調(diào)670名村（社區(qū)）黨組織書記參加了省級培訓，市、縣組織部門會同有關部門聯(lián)合舉辦各類示范培訓班31期，共培訓2300余人次；加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，積極構建“政府主導+專門機構+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓體系。全市現(xiàn)有培育機構13家、農(nóng)業(yè)田間學校216所、實訓基地64個，已累計培訓農(nóng)民23.59萬人；實施“科技特派員”和“千名專家?guī)颓Т濉表椖浚鸩叫纬沙鞘腥瞬欧锗l(xiāng)村振興、開展科技扶貧的長效機制。至目前，全市專家人才下基層開展服務活動已5萬余人次，建立農(nóng)業(yè)科技服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)業(yè)科技示范園等700余個，培訓新型農(nóng)村實用人才8萬余人次，推廣新品種、傳授新技術260多項；下發(fā)《2020年駐馬店市全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動專項方案》，確定承擔補貼性職業(yè)培訓機構134家，計劃全年完成職業(yè)技能提升培訓6萬人次。2020年已培訓9.45萬人次，其中對農(nóng)村勞動力培訓5.03萬人。

5.市政協(xié)四屆五次會議113號提案

《讓農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成為我市新的經(jīng)濟增長點》

提 案 人：許衛(wèi)平

辦理單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

委員意見：高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，建立發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟領導協(xié)調(diào)機制，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入各縣區(qū)年度發(fā)展目標考核體系；盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)；科學選擇主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵集體經(jīng)濟組織依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務設施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；加大政策支持力度；加強經(jīng)營監(jiān)管。

落實情況：全市178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2486個村居、31639個村民小組共34303個單位全部完成農(nóng)村集體資產(chǎn)核資，《全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》錄入率達100%。2486個村居完成了集體經(jīng)濟組織成員身份確認、股權量化、成立股份合作社等工作；全市建檔立卡928個貧困村，全部實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年收入5萬元以上。共爭取上級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目187個，扶持資金1.49億元；完成《駐馬店市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施意見（初稿）》的起草；與河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司一同赴泌陽縣、遂平縣有關鄉(xiāng)村調(diào)研，積極開展村集體經(jīng)濟組織融資擔保服務方式的探索。

6.市政協(xié)四屆五次會議147號提案

《加快推進民營企業(yè)上市融資》提 案 人：市工商聯(lián)辦理單位：市金融工作局委員意見：加強宣傳引導；加大民營企業(yè)股份制改造和上市優(yōu)惠政策；政府相關部門要強化協(xié)調(diào)服務；加強培訓指導，由政府牽頭，組織各種形式的研討會，實行“一企一議”制度，通過“企業(yè)服務日”等形式，與各大高校合作舉辦高級研修班，建立民營企業(yè)股權融資預警機制，解決企業(yè)改制上市過程當中遇到的難題；引進和培養(yǎng)高層次人才和中介機構。

落實情況：借助新聞媒體、金融網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺、微信工作群、釘釘?shù)韧緩?，發(fā)布了多項資本市場新政策、新精神；邀請有關專家，舉辦了多期培訓、座談和調(diào)研；出臺《駐馬店市企業(yè)上市掛牌獎勵辦法》，增大獎勵比例，由事后獎勵變?yōu)楦鶕?jù)進展進度獎勵，對境外上市獎勵政策和借殼上市獎勵政策予以修改完善；對在會在審重點上市后備企業(yè)，所在縣區(qū)均已成立企業(yè)上市專項工作組，并對重點企業(yè)做到跟蹤服務。建立金融專家人才聯(lián)系機制方面，選聘了中原證券、廣發(fā)證券、方正證券、銀河證券等業(yè)務專家任我市證券糾紛調(diào)解員，精選了國泰君安、申萬宏源等公司部分專家列入我市金融專家人才庫，夯實企業(yè)上市基礎。

7.市政協(xié)四屆五次會議218號提案

《關于加快推進中心城區(qū)文化場館建設的建議》

提 案 人：王慧玲

辦理單位：市文廣旅局

委員意見：成立“以文化城”文化館所建設工作領導小組，負責文化館所建設工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；把規(guī)劃提出的目標任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，納入全面建成小康社會和文明城市建設的考核體系，作為評價區(qū)域發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，建立督查督辦制度和問責制度；加大財政投入，擴大招商引資，多渠道籌措資金支持文化藝術館所建設。完善公共財政文化投入機制，探索建立分門類的公益性文化基金；抓好項目實施，加快建設進度。

落實情況：成立了市委、市政府領導掛帥的公共文化體系建設工作領導小組，市委、市政府主要領導聽取匯報、專門批示，推進公共文化場館建設。2019年在中心城區(qū)建成了30座城市書房，滿足了市民群眾文化閱讀需求；謀劃了新建駐馬店市文化館、駐馬店市圖書館、駐馬店市博物館項目，已完成了初步選址和項目可研，積極爭取中央新增投資項目和國債資金，推動我市公共文化場館建設；市政府已批準同意將原駐馬店市行政服務中心（位于市文明大道中段）改建為駐馬店市圖書館臨時館，并且已與中原出版?zhèn)髅郊瘓F洽談對接，拿出了改建工作方案，待市政府批準后實施，爭取2021年上半年完成投用。

8.市政協(xié)四屆五次會議114號提案

《關于加強我市公共衛(wèi)生服務體系建設的建議》

提 案 人：農(nóng)工黨駐馬店市委

辦理單位：市衛(wèi)健體委委員意見：完善公共衛(wèi)生服務聯(lián)防聯(lián)控機制。加大應急物資保障儲備力度和應急物資保障體系建設；加大公共衛(wèi)生服務投入保障力度。加大財政投入；加強全市公共衛(wèi)生服務機構建設。加快平戰(zhàn)結合的市傳染病醫(yī)院建設進度，盡早投入使用；全面加強公共衛(wèi)生服務能力建設；充實鞏固公共衛(wèi)生服務人才隊伍；提高市民公共衛(wèi)生服務意識。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，努力增強全民健康意識。

落實情況：加大應急物資保障儲備力度和應急物資保障體系建設，會同市糧食和物資儲備局牽頭建設我市應急物資儲備庫；強化傳染病監(jiān)測預警，網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正常運行率達100%；及時撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本公共衛(wèi)生補助、基本藥物補助，開展143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設；加快推進市公共臨床救治中心建設，投資7億元的第七人民醫(yī)院已開工建設；全市10個縣級疾控中心PCR實驗室項目已全部建成并具備核酸檢測能力；基層醫(yī)療機構全部完成標準化建設；積極推進全民健康信息平臺建設，加強公共場所疫情防控和遠程遂平縣農(nóng)機二手車市場在哪里診療服務能力建設；持續(xù)做好醫(yī)療廢棄物管理；繼續(xù)實施基層衛(wèi)生“369人才工程”；加強健康促進和健康教育，不斷提升全民健康知識知曉率。

9.市政協(xié)四屆五次會議68號提案

《加強生態(tài)文明建設，加快天方藥業(yè)二分廠搬遷》

提 案 人：李秀娟 徐 軍 郟寶紅

辦理單位：驛城區(qū)人民政府

委員意見：驛城區(qū)政府要嚴格按照市委、市政府的要求和市攻堅辦《關于印發(fā)駐馬店市2019年大氣污染防治百日攻堅會戰(zhàn)行動實施方案的通知》精神，落實屬地管理責任；市工信局和相關部門加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)盡快遷往指定地點；天方藥業(yè)要嚴格落實企業(yè)管理的主體責任，認真執(zhí)行市委、市政府的相關文件和市政府市長辦公會議紀要精神盡快搬離居民區(qū)。

落實情況：向天方藥業(yè)二分廠送達了《關于對天方藥業(yè)有限公司二分廠關停工作提醒函》《關于做好天方藥業(yè)有限公司二分廠搬遷過程中環(huán)境監(jiān)管的函》《關于天方藥業(yè)二分廠按期停產(chǎn)的提醒函》，提醒企業(yè)加快停產(chǎn)搬遷進度。驛城區(qū)環(huán)境攻堅辦印發(fā)《關于做好天方藥業(yè)有限公司二分廠搬遷過程中環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，要求相關單位查找天方藥業(yè)有限公司二分廠拆遷過程中環(huán)境隱患，及時督促整改；天方藥業(yè)二分廠分為ABC三個地塊，共13個車間，所有車間均已停產(chǎn)，現(xiàn)已進入清場階段。車間工人已分到拆遷隊對車間進行分散拆除作業(yè)。目前，區(qū)政府正在積極與天方藥業(yè)對接搬遷事宜，督促企業(yè)盡快完成搬遷，實現(xiàn)“凈地”，達到出讓條件。

10.市政協(xié)四屆五次會議86號提案

《關于推進駐馬店市北泉寺周邊廢棄礦山綜合整治的建議》

提 案 人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局

委員意見：建議由縣區(qū)政府、自然資源和規(guī)劃部門對該區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀及礦山開發(fā)現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，為治理提供數(shù)據(jù)支撐；編制該區(qū)域生態(tài)修復和恢復治理土地利用方案；引進央企聯(lián)合省級投融資平臺和地方平臺公司，按照山水林田湖草一體化的模式進行綜合開發(fā)整治；通過生態(tài)恢復治理、景觀營造等技術措施，將礦山遺跡與地質(zhì)景觀、地質(zhì)旅游融為一體，為駐馬店市人民打造一個旅游觀光、休閑度假的后花園。

落實情況：招商引資成立廢棄礦山治理項目公司，啟動對該礦區(qū)生態(tài)修復建設、水系景觀建設、基礎設施等相關項目謀劃工作；編制生態(tài)修復治理方案申請項目立項，該礦區(qū)項目成功入選中央財政生態(tài)保護修復項目儲備庫；建立了“北泉寺周邊廢棄礦山綜合整治開發(fā)建設項目服務保障聯(lián)席會議制度”，驛城區(qū)政府和確山縣政府也相繼成立了項目實施領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進該項目的實施。

11.市政協(xié)四屆五次會議196號提案

《加強駿馬路單行道管理的建議》提 案 人：陳海珍 高其良 羅新芳

辦理單位：市公安局

委員意見：加強“單行道”的管控；加強中心醫(yī)院等重點路段的管理；合理完善設置交通標識。

落實情況：駿馬路沿線交通安全設施經(jīng)市住建部門科學設計和建設，已全部完工并投入使用；發(fā)布了《駐馬店市人民政府關于對駿馬路部分路段實行單行道管理的通告》；市公安局交通管理支隊加強了對駿馬路單行道日常交通管理工作，駿馬路路段交通違法率同比下降68%。

12.市政協(xié)四屆五次會議254號提案

《發(fā)展普惠性幼兒園面臨的問題及對策》提 案 人：民進駐馬店市委辦理單位：市教育局委員意見：加大公辦幼兒園建設力度；為幼兒園撥付適量的辦公和運轉經(jīng)費；加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。推進現(xiàn)有小區(qū)幼兒園轉成普惠性幼兒園的進度。形成學前教育集團化發(fā)展。

落實情況：擴充資源，推進行動計劃。加快學前教育項目建設，確保如期完成規(guī)劃任務；加大力度，抓好兩項治理。省專班臺賬核定我市需治理的49所幼兒園中，規(guī)劃、建設完成率達100%；移交、使用方面，在完成治理14所的基礎上，新增完成治理任務35所，目前全市已完成治理49所，完成率100%。優(yōu)化結構穩(wěn)定師資隊伍。采取“集中招聘、人事代理”方式，多渠道補充幼教師資。加強培訓，提高保教質(zhì)量；發(fā)揮省、市級示范幼兒園輻射帶動作用，開展結對幫扶工作，縮小園際差距。

13.市政協(xié)四屆五次會議154號提案

《關于發(fā)揮基層中醫(yī)館作用的建議》提 案 人：臧海聲辦理單位：市衛(wèi)健體委委員意見：建立基層中醫(yī)藥服務發(fā)展政策制度體系；建立健全基層中醫(yī)人才培養(yǎng)機制；積極配備中醫(yī)館醫(yī)療設備設施；探索創(chuàng)新中醫(yī)藥服務新模式；大力弘揚中醫(yī)藥文化。

落實情況：目前，全市182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設置了中醫(yī)科，建成了中醫(yī)館；結合駐馬店工作實際制定下發(fā)了《示范中醫(yī)館建設和驗收標準》；積極拓展“中醫(yī)館”建設和服務領域。啟動了綜合醫(yī)院、婦幼保健院的“國醫(yī)館”建設工程；制定出臺了《中醫(yī)館項目建設標準和驗收標準《駐馬店市中醫(yī)館項目建設實施方案》；印發(fā)了《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。

14.市政協(xié)四屆五次會議373號提案

《關于助推我市食品加工產(chǎn)業(yè)轉型升級的建議》

提 案 人：趙永俊

辦理單位：市工信局

委員意見：培育駐馬店市食品工業(yè)園區(qū)，提升全市食品工業(yè)水平；以建設中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為契機，建立不同層次、不同類型的食品工業(yè)園，在本土培育出企業(yè)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌叫得響、有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)；建議實施品牌戰(zhàn)略，培育本土食品知名品牌；加大食品業(yè)研發(fā)力度；經(jīng)常性開展銀企對接活動，助力食品加工業(yè)發(fā)展。

落實情況：近年來相繼制定出臺了《駐馬店市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃（2018-2020年）》《駐馬店市2019年食品加工業(yè)升級發(fā)展工作方案》《駐馬店市食遂平縣農(nóng)機二手車市場在哪里品產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈行動方案（2020-2022年）》等一系列政策文件，推動我市食品產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈、提鏈，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，促進食品產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，加快推動食品產(chǎn)業(yè)集群做大做強；作為全國唯一以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主題的5A級展會，駐馬店市已連續(xù)成功舉辦了23屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，有力促進了我市食品工業(yè)的快速發(fā)展；近年來，市政府從全市工業(yè)企業(yè)中篩選50強50優(yōu)企業(yè)予以重點培育，并實行動態(tài)管理，每年一確定，每年一公布；鼓勵食品加工業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進知名企業(yè)和知名品牌；加強品牌宣傳工作，增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。培育出了王守義十三香、恒都夏南牛、正道小磨油等一批國內(nèi)外知名品牌，食品產(chǎn)業(yè)市場競爭力日益增強。

15.市政協(xié)四屆五次會議179號提案

《關于加強和完善城市公交系統(tǒng)的建設、管理有效緩解交通擁堵問題的建議》

提 案 人：權利華 吳 萍

辦理單位：市交通運輸局

委員意見：倡導綠色安全出行理念；完善公共交通基礎設施建設；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)；建立智能公共交通系統(tǒng)，開展響應需求服務；加強停車規(guī)劃，加大管理力度。

落實情況：積極開展我市綠色出行宣傳月，其中每年9月16日至22日為公交出行宣傳周活動，推進公交優(yōu)先、綠色出行；組織志愿者在高鐵站、火（汽）車站、廣場、公園等公共場所設立市民乘車咨詢臺及活動展板，積極引導社會公眾優(yōu)先選擇城市公交方式出行；推出的“持卡1小時內(nèi)免費換乘”，極大減少市民出行成本和提高公交吸引力；每年對線網(wǎng)工作進行優(yōu)化調(diào)整，包括線路走向調(diào)整、站點位置優(yōu)化等；實施小學生和接送家長免費乘車方案，至目前共辦理免費乘車卡5.13萬張。自2010年市公交公司開始投入使用智能調(diào)度系統(tǒng)，同時也陸續(xù)開展學生定制公交、商務定制等業(yè)務，多元化服務固定人群的出行；市政府出臺了《駐馬店市城市公交專用車道通行管理辦法》，加強對公交專用道的監(jiān)管。

16.市政協(xié)四屆五次會議136號提案

《關于在老中心城區(qū)加快公共停車場建設的建議》

提 案 人：李 濤

辦理單位：市自然資源和規(guī)劃局

委員意見：在《駐馬店市中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃》的基礎上深入調(diào)研，根據(jù)人口密度、道路狀況、功能分區(qū)、車輛保有量等因素，系統(tǒng)科學細化老中心城區(qū)公共停車場建設規(guī)劃，推進老中心城區(qū)停車設施增量增效；加快停車設施建設，整合土地資源；加大管理宣傳力度。

落實情況：編制了《駐馬店市中心城區(qū)停車專項規(guī)劃》；吸引社會資本方參與停車場建設，市政府出臺的《駐馬店市中心城區(qū)停車管理方案》中進一步明確了“鼓勵和吸引社會資本參與停車場建設和運營”有關政策；即將出臺《駐馬店市中心城區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》；充分挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，推進智慧停車管理平臺建設。

17.市政協(xié)四屆五次會議52號提案

《關于加強社區(qū)養(yǎng)老服務工作的建議》提 案 人：馬 飛辦理單位：市民政局委員意見：拓寬資金渠道，加大資金投入，一方面政府抓住國家老舊小區(qū)改造政策，爭取上級專項資金，將社區(qū)養(yǎng)老投入納入年初預算；另一方面積極吸引民間資本，社區(qū)與社會聯(lián)合建點，補充經(jīng)費投入缺口；針對每個社區(qū)的實際情況，實行差異化管理；提高社區(qū)養(yǎng)老工作人員待遇，積極開展專業(yè)人員培訓工作；增加社會宣傳，鼓勵志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老服務行動；依托醫(yī)療衛(wèi)生資源來保障社區(qū)養(yǎng)老的原則，建議現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站與社區(qū)養(yǎng)老服務站實現(xiàn)深度融合，并與周邊養(yǎng)老機構及大型醫(yī)院建立定點雙向轉診機制。

落實情況：財政支持社區(qū)養(yǎng)老力度逐年加大，下達老舊小區(qū)改造資金專項用于支持養(yǎng)老服務設施3307萬元。2020年，下達城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設補助資金5755萬元；社區(qū)、居家、機構融合發(fā)展，全市各個縣區(qū)都建設了一個“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務平臺，通過線上線下為老年人提供快捷、方便的養(yǎng)老服務；醫(yī)養(yǎng)結合深入推進，出臺了結合本縣實際的醫(yī)養(yǎng)結合實施意見，逐步形成以醫(yī)為主、拓展養(yǎng)老，以養(yǎng)為主、醫(yī)療介入，居家社區(qū)養(yǎng)老、家庭醫(yī)生簽約服務相結合三種模式。全市162所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、78所社會辦養(yǎng)老機構都與附近醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，能提供基礎醫(yī)療服務。

18.市政協(xié)四屆五次會議326號提案

《關于我市環(huán)保部門新冠疫情復工復產(chǎn)期間如何做好服務指導企業(yè)的建議》

提 案 人：鄭定輝 趙 珍 陳 思 李作成 莊慶恩

辦理單位：市生態(tài)環(huán)境局

委員意見：建立民營企業(yè)與環(huán)保部門之間“零距離”交流溝通機制；環(huán)保部門應堅持服務為先、依法辦事，將河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《關于支持服務企業(yè)復工復產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》真正落到實處；建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管為主、重點監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為本的管理機制，點對點幫助民營企業(yè)解決環(huán)保問題；環(huán)保部門公開紀檢監(jiān)察舉報電話，主動接受企業(yè)監(jiān)督，在企業(yè)設立廉潔監(jiān)督聯(lián)絡員，共同查處破壞民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為，為構建“親清”政商關系保駕護航。

落實情況：突出疫情防控，加強環(huán)境監(jiān)管服務；開通綠色通道，簡化環(huán)保審批流程；主動靠前服務，助推企業(yè)復工復產(chǎn)；推行線上服務，環(huán)保審批事項“零跑腿”辦理；對達到環(huán)境管理規(guī)范標準的企業(yè)，實施“無打擾”監(jiān)管；印發(fā)《關于從輕減輕和不予行政處罰的實施意見（試行）》，對出現(xiàn)輕微環(huán)境違法行為并及時整改到位的，可依法從輕、減輕或免于處罰；完善《行政相對人違法風險點防控制度》，創(chuàng)新服務方法，提升幫扶解困效能；科學精準施策，加強服務保障支撐；加強作風建設，嚴格內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，打造忠誠、擔當、干凈干部隊伍。

19.市政協(xié)四屆五次會議186號提案

《關于提振餐飲行業(yè)消費信心的建議》提 案 人：肖月玲辦理單位：市商務局委員意見：制定扶持政策，減低餐飲企業(yè)資金壓力；轉變管理方式，營造安全衛(wèi)生消費環(huán)境。要求各餐飲企業(yè)改變以往的“粗放管理”，進一步規(guī)范疫情防控措施，用精細化服務營造安全、衛(wèi)生的消費環(huán)境，比如增大餐桌間隔、使用公筷公勺、保障包廂和大廳通風、線上預約排隊等，讓廣大市民放心來吃飯。

落實情況：駐馬店市政府、市直有關部門聯(lián)合商家，通過“咱的駐馬店”APP或各自公眾號平臺，為市民發(fā)放總金額1億元的電子消費紅包；鼓勵餐飲行業(yè)開展促消費活動，營造濃厚消費氛圍；擴大餐飲服務消費；培育一批品牌化、特色化餐飲連鎖企業(yè)，推動餐飲消費升級；積極推動“天中名吃”品牌化連鎖化發(fā)展。鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度；大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，倡導文明用餐新風尚。

20.市政協(xié)四屆五次會議38號提案

《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)小榨油坊管理的建議》提 案 人：趙萬里 張志林 栗淑文辦理單位：市市場監(jiān)管局委員意見：要求生產(chǎn)經(jīng)營者要依據(jù)國家要求取得經(jīng)營資質(zhì)，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生、硬件設備需達到生產(chǎn)要求標準；要求對生產(chǎn)加工記錄建檔；市場監(jiān)管對小作坊建立檔案；開展教育培訓，增強食品衛(wèi)生安全意識；在消費端增強辨別意識，加大宣傳培訓力度。

落實情況：全面推行6S管理，嚴格落實《駐馬店市食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊全面推行6S管理模式實施方案》；抓好《食用植物油食品小作坊操作規(guī)范》貫徹實施工作；對產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、提供不出產(chǎn)品合格證明的小油坊一律停產(chǎn)整頓。對不符合登記要求的，一律要求整改。對整改后不能達到要求的，一律予以關停。出臺負面清單，規(guī)范標簽標識；強化專項抽檢和快檢，建立完善臺賬記錄、普查建檔；每一家小作坊、小經(jīng)營點明確具體責任人，每半年監(jiān)督檢查不得少于1次，建立責任清單；建立工作督查、通報、問責機制，及時發(fā)布消費及監(jiān)管警示，開展識假辨假知識宣傳。

（焦明建 馮建昆 馮德恩 整理）