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如何理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵?當(dāng)前,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要突出抓好的工作有哪些？

十九大報告提出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，由此成為未來我國經(jīng)濟建設(shè)的一個總綱領(lǐng)。其主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點包括以下三個方面。

一是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提升全要素生產(chǎn)率。經(jīng)過改革開放30多年來的高速增長，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二，主要工業(yè)品生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，但質(zhì)量效益不高、增長動能轉(zhuǎn)弱的問題變得日漸突出，導(dǎo)致經(jīng)濟增速持續(xù)走低，政府不得不通過政策刺激維持較快增長，這不僅使產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)庫存問題難以化解，還積累了金融和債務(wù)風(fēng)險。要改變這一狀況，必須以提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更有效地激勵科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和效率提升，提高供給側(cè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更好滿足國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級的需求，盡快轉(zhuǎn)換新舊動能，提高經(jīng)濟整體效率。

二是加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)實體經(jīng)濟是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略任務(wù)，強化現(xiàn)代金融體系建設(shè)，更好發(fā)揮資本市場、綠色金融、風(fēng)險投資、并購?fù)顿Y、保險等金融工具的功能，在更好服務(wù)實體經(jīng)濟的同時，增強各類金融機構(gòu)的競爭力。

三是加快構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場經(jīng)濟體制。政府要著力公共服務(wù)和市場監(jiān)管，做到不缺位也不越位，更好發(fā)揮政府作用不是更多發(fā)揮政府作用。

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農(nóng)機合作社示范社建設(shè)目標(biāo)？

一、示范創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展示范創(chuàng)建活動，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的農(nóng)機合作社示范社，為我省農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)和提質(zhì)增效提供樣板和經(jīng)驗，為推動全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2017年計劃創(chuàng)建全省農(nóng)機合作社示范社70個。

二、示范社推薦申報

省級示范社申報由省局根據(jù)各市（州）農(nóng)機合作社工商登記數(shù)量、規(guī)范化水平、農(nóng)機化率等因素，下達(dá)各市（州）申報數(shù)量，市（州）農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織申報工作。

1.市（州）農(nóng)機管理部門根據(jù)《全省農(nóng)機合作社申報條件》（附件1）和《全省農(nóng)機合作社推薦名額分配表（2017年）》（附件2），下達(dá)申報限額到縣（市、區(qū)）。

2.縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門根據(jù)申報限額，本著農(nóng)機合作社自愿申報的原則，確定申報單位，并指導(dǎo)申報單位編寫《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》（附件3）。已被認(rèn)定為國家及省級農(nóng)民合作社示范社、全國及全省農(nóng)機合作社示范社的不再申報。

3.市（州）農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）申報材料審核，審定后，以市（州）農(nóng)機管理部門文件向省農(nóng)業(yè)機械管理局等額推薦上報《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》（附件3）和《全省農(nóng)機合作社示范社申報匯總表》（附件4）。

4.省農(nóng)業(yè)機械管理局對推薦申報的農(nóng)機合作社示范社進(jìn)行審核，經(jīng)局務(wù)會議審定后，在甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。7個工作日內(nèi)若無異議，由省農(nóng)業(yè)機械管理局公布認(rèn)定名單，并頒發(fā)“全省農(nóng)機合作社示范社”牌匾。

三、加強創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確運行機制。全省農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動堅持“省市（州）共建、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理”的原則。省農(nóng)業(yè)機械管理局主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)，市（州）農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施和抽查監(jiān)測，縣級農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)對參與創(chuàng)建活動示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。

2.強化政策扶持。各級農(nóng)機管理部門要集中力量加強示范創(chuàng)建，農(nóng)機購置補貼、大型農(nóng)機具省級累加補貼、農(nóng)機深松作業(yè)補助、農(nóng)機報廢更新補貼試點等農(nóng)機化扶持政策優(yōu)先向示范社傾斜，農(nóng)機化技術(shù)試驗示范等農(nóng)機化項目及技術(shù)培訓(xùn)、企社共建、銀社對接等活動優(yōu)先安排示范社作為承接或?qū)嵤┑闹匾黧w。要積極爭取發(fā)展改革、財政、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等多種形式，引導(dǎo)支持示范社加大配套機具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動農(nóng)機合作社整體建設(shè)和農(nóng)機社會化服務(wù)躍上新臺階。

3.加強監(jiān)測管理。全省農(nóng)機合作社示范社名單實行動態(tài)管理，及時調(diào)整。各地農(nóng)機管理部門要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，市（州）農(nóng)機管理部門采取重點抽查等方式加強對示范社的監(jiān)測管理，每年11月30日前將示范社監(jiān)測報告報送省農(nóng)業(yè)機械管理局。對不符合示范社條件的，由市（州）農(nóng)機管理部門提出撤銷全省農(nóng)機合作社示范社稱號的建議。

4.發(fā)揮示范作用。各地要將示范創(chuàng)建與各項農(nóng)機化重點工作緊密結(jié)合起來，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點、服務(wù)機制的創(chuàng)新點、經(jīng)營管理的樣板點，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)機服務(wù)組織健康發(fā)展。省農(nóng)業(yè)機械管理局將在甘肅省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)甘肅農(nóng)機欄目建立全省示范社網(wǎng)頁名片，加強對示范社的宣傳推廣。對省級示范社中符合全國農(nóng)機合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)的，將推薦申報全國示范社。

各級農(nóng)機管理部門要高度重視農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建工作，精心組織，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照申報條件、程序和要求完成審核推薦上報工作。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要對申報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。請各市（州）于6月30日前，將推薦省級示范社報告、《全省農(nóng)機合作社示范社申報書》和《全省農(nóng)機合作社示范社申報匯總表》的紙質(zhì)材料和電子版上報省農(nóng)業(yè)機械管理局裝備辦。