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制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素？

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程，我國跨地域職業(yè)流動加速，家庭結(jié)構(gòu)逐漸向小型化過渡，親密的親屬網(wǎng)絡(luò)逐漸疏離，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已不能承擔(dān)起所有的養(yǎng)老任務(wù)，保障功能日益弱化。在此背景下，老年人對社會養(yǎng)老服務(wù)的需求將逐漸增加，依附性也將越來越強(qiáng)。由于我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)起步較晚，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，規(guī)模和能力嚴(yán)重不足，還有很多亟需改善的地方。

一、存在的主要問題

(1)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。部分地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步晚，還處于摸索階段，在整體發(fā)展上缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。方面，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體不清晰。傳統(tǒng)上的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由政府主導(dǎo)，資金主要依靠各級財(cái)政補(bǔ)助，行政色彩濃厚。另方面，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立帶有盲目性，部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏財(cái)政“斷糧”后的可持續(xù)發(fā)展動力，存在項(xiàng)目擱置或人員解散的風(fēng)險(xiǎn)。再者，居家養(yǎng)老方面，缺乏長期、穩(wěn)定和專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織，供需矛盾比較突出。目前老年人居家養(yǎng)老需求較大，市場上尚沒有具備成熟管理經(jīng)驗(yàn)的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，尚未形成功能定位明確、服務(wù)模式成熟、人員穩(wěn)定、監(jiān)管到位、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化完備的運(yùn)營模式，難以滿足養(yǎng)老需求。

(2)政策缺乏靈活性，未充分結(jié)合地方實(shí)際情況，缺乏有效的政府投入資金的績效考量機(jī)制。目前有關(guān)政策法規(guī)對于些具體事項(xiàng)的規(guī)定過于呆板，面對各地的復(fù)雜情況，采取刀切的處理方式，不太符合地方實(shí)際，容易造成“有需求的無床位，有床位的無人源”的尷尬狀

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新能源的發(fā)展有哪些制約因素？

新能源汽車作為新興車型，很多方面并不完善，存在著一些比較嚴(yán)重的缺陷。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了新能源汽車的發(fā)展速度。

第一：技術(shù)方面的瓶頸

新能源汽車目前面臨的主要技術(shù)瓶頸就是動力電池技術(shù)的限制。動力電池是新能源汽車動力之源，它的好壞將直接影響到新能源汽車的整體性能。動力電池目前存在這幾個(gè)方面的問題：一：動力電池的成本貴。一部純電動汽車，動力電池的成本要占到整車成本的40%以上，這也是造成新能源電動汽車售價(jià)貴的主要原因。價(jià)格貴，市場競爭力就差，買的人就少了。二：動力電池存在低溫衰減。有研究表明，三元鋰動力電池在零下10的低溫環(huán)境下衰減度將達(dá)到30%，零下20度將達(dá)到50%，甚至是不能使用。這一點(diǎn)，將導(dǎo)致電動汽車在低溫地區(qū)的發(fā)展將遇到嚴(yán)重阻礙。

第二：配套設(shè)施的缺少

新能源汽車的使用離不開充電設(shè)施。目前充電配套設(shè)施不僅數(shù)量缺口大，而且分布范圍也不廣泛。這直接導(dǎo)致電動汽車大多只能用于城市短途使用。就算是在城市使用，也要面對充電難的問題。其次，新能源汽車的保養(yǎng)維修也并不容易。新能源汽車的保養(yǎng)維修對于專業(yè)性和設(shè)備的要求完全不同于燃油汽車。除了4S店，其它大多數(shù)修理廠都不具備保養(yǎng)維修的技術(shù)和條件。這兩點(diǎn)也是目前制約新能源汽車高速發(fā)展的主要原因之一。

總結(jié)：以上兩點(diǎn)如果能夠得到解決，那對于新能源汽車的發(fā)展是會起到很大的促進(jìn)作用的。

（一）新能源汽車政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善

　　目前，新能源汽車享有一系列的政策優(yōu)惠，但相關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布周期長，分散性嚴(yán)重，缺乏延續(xù)性和及時(shí)性，沒有形成激勵政策體系。部分地方性政策因牽涉到多方利益，導(dǎo)致出臺緩慢。由此導(dǎo)致的較長時(shí)間的政策真空期，不利于新能源汽車企業(yè)把握政策導(dǎo)向，針對性地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)推廣。

　　從2001年開始，我國陸續(xù)發(fā)布包括純電動汽車在內(nèi)的新能源汽車各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程逐漸加快。但目前出臺的規(guī)定主要是針對新能源汽車安全、性能和測試方面，對電池尺寸標(biāo)準(zhǔn)、電池更換標(biāo)準(zhǔn)、車載充電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等問題仍未落實(shí)，關(guān)鍵性的充電樁標(biāo)準(zhǔn)和電池壽命的考核評定標(biāo)準(zhǔn)，需要國家盡快給予具體指導(dǎo)。

　?。ǘ┬履茉雌嚺涮自O(shè)施建設(shè)緩慢

　　新能源汽車的一大難點(diǎn)問題是充電樁的建設(shè)和使用，這一環(huán)節(jié)某種程度上決定了新能源汽車的推廣程度，但這也正是目前我國基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃中缺失的部分。當(dāng)下國內(nèi)尚未制定基于可持續(xù)發(fā)展角度的、科學(xué)系統(tǒng)的關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見和規(guī)劃方案，部分城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與車輛數(shù)量不協(xié)調(diào)，地方政府不考慮實(shí)際情況盲目建設(shè)充換電站，居民小區(qū)、停車場等區(qū)域沒有明確的停車設(shè)施配電方案，造成已建成的充換電設(shè)施使用率不高、設(shè)備閑置，私人乘用車的停車位充電樁又進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，許多乘用車車主面臨著購買新能源汽車后無處充電的尷尬局面。

　　（三）新能源汽車缺乏核心技術(shù)和質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國新能源汽車整體行業(yè)對核心技術(shù)掌握不足，研究過程和領(lǐng)域過于單一，創(chuàng)新能力偏低。雖然目前我國的動力電池材料產(chǎn)業(yè)趨于成熟，在世界動力電池制造業(yè)的配套體系中占據(jù)一席之地，但因電池系統(tǒng)的集成能力、熱管理系統(tǒng)技術(shù)存在的不足導(dǎo)致頻繁發(fā)生的安全問題，恰恰說明了新能源汽車電池仍有較大的改進(jìn)空間。電池單體能否進(jìn)行大規(guī)模制造，也是新能源汽車量產(chǎn)需要克服的難關(guān)。另外，汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)亟待攻關(guān)。并且，國內(nèi)的新能源汽車大多基于傳統(tǒng)車型開發(fā)，產(chǎn)品成熟度不高，較低的制造工藝水平和較弱的質(zhì)量控制管理能力，導(dǎo)致產(chǎn)品性能、使用體驗(yàn)與國外領(lǐng)軍新能源汽車品牌存在較大差距。

　　（四）生產(chǎn)成本過高

　　從總體上看新能源汽車的技術(shù)成熟度還不夠好，生產(chǎn)規(guī)模比較少，這些導(dǎo)致新能源汽車的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)成本都比較高，市場售價(jià)也比較高。以電動汽車為例，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等還不夠成熟，各個(gè)環(huán)節(jié)的成本都比較高，這導(dǎo)致電動汽車售價(jià)比較高。在這種情況下新能源汽車的售價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽油或柴油汽車的價(jià)格，比如買一輛純電動汽車動輒就要幾十萬，而普通家用小轎車僅需要幾萬元，在這種情況下電動汽車往往難以獲得消費(fèi)者認(rèn)可。

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制約我國古代體育發(fā)展的因素？

科舉制度以文取官的規(guī)則及其帶來的觀念上根深蒂固的后續(xù)深遠(yuǎn)影響 鞏固帝王自身統(tǒng)治（你想啊，要是每個(gè)人都身強(qiáng)體壯，活力四射，那家天下的王朝還想不想混了？所以古代標(biāo)準(zhǔn)體育基本是貴族階層、軍政方面的游戲。）