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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：進一步強化變型拖拉機監(jiān)管，最大限度防范事故

?　　7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第1628號建議的答復》，對李祥斌代表提出的“關(guān)于加大對拖拉機及變型拖拉機安全監(jiān)管的建議”，經(jīng)商公安部，作出答復。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視拖拉機特別是變型拖拉機的安全監(jiān)督管理，持續(xù)加大了專項整治力度。變型拖拉機已被人大執(zhí)法檢查組定義為非法制造的車輛。2016年6月，全國所有省份全面停止了對這類車輛登記上牌，有效遏制了增量。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕3號），在全國范圍內(nèi)對變型拖拉機進行全面調(diào)查摸底，嚴厲查處假牌套牌，深入治理違法運營，加快推進報廢淘汰，形成了合力打擊變型拖拉機違法行為的高壓態(tài)勢。 2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作，要求各地繼續(xù)深入開展變型拖拉機整治，配合公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法行為。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國“三夏”機械化生產(chǎn)暨農(nóng)機安全工作視頻會議，進一步部署變型拖拉機整治工作。通過專項檢查整治，變型拖拉機事故明顯減少。

在加強拖拉機及變型拖拉機安全監(jiān)管方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還開展了以下工作。一是完善相關(guān)法律法規(guī)。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂出臺了《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年 第1號）和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號），并制定了配套的工作規(guī)范、考試標準等，進一步優(yōu)化了管理方式，簡化了辦理流程，提高了監(jiān)管效能。二是加強安全教育宣傳。我部每年都開展全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，通過組織農(nóng)機安全主題宣講、農(nóng)機安全宣傳咨詢?nèi)?、農(nóng)機安全警示教育等宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識。結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，與應急管理部每年推出一批示范市、縣和示范崗位標兵，樹立先進典型，營造了良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。三是強化日常管理。在重要農(nóng)時、重要節(jié)假日等關(guān)鍵時點，積極組織開展執(zhí)法檢查和隱患排查。與道路交通安全管理規(guī)定相銜接，對拖拉機運輸機組及其駕駛?cè)藢嵭械缆方煌ㄟ`法違章積分制度。加強信息公開共享，每半年對全國農(nóng)機事故情況進行通報，并與公安部門交換拖拉機登記、事故情況等信息。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)采取有效措施，進一步強化變型拖拉機監(jiān)管，最大限度防范事故。一是堅決遏制增量。嚴禁以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。對違反規(guī)定核發(fā)的牌證，堅決予以收回，對違規(guī)登記上牌的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。二是聯(lián)合“打非治違”。督促地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處變型拖拉機涉牌涉證、拼裝改裝、超速超載、違法載人等違法行為。三是加速消化存量。從嚴做好年度檢驗和安全檢查，要求地方設定嚴格的報廢淘汰期限，及時注銷報廢有關(guān)車輛。鼓勵地方通過實施報廢補貼等方式，加快變型拖拉機報廢淘汰。四是加強信息化建設。積極推進農(nóng)機安全監(jiān)理信息系統(tǒng)互通共享，協(xié)調(diào)推動全國拖拉機及其駕駛?cè)诵畔⒙?lián)網(wǎng)。充分利用全國變型拖拉機協(xié)查平臺，加強地區(qū)間、部門間信息共享，推動實現(xiàn)聯(lián)動查處。