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　　書寫“藏糧于地”的高質(zhì)量篇章

如何落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程”的要求？近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長(zhǎng)郭永田表示，“十四五”時(shí)期農(nóng)田建設(shè)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，統(tǒng)籌建設(shè)保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，將著力推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)型，在確保完成既定數(shù)量目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，更加突出建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理、高水平利用。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，到2022年完成4億畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)布局，聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，形成以“兩區(qū)”為主的建設(shè)布局，集中力量把水稻、小麥生產(chǎn)功能區(qū)盡早全面建成高標(biāo)準(zhǔn)口糧田，確?？诩Z絕對(duì)安全。

“十四五”時(shí)期，農(nóng)田建設(shè)將突出不同區(qū)域主攻方向。東北地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)工程配套，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中打造大規(guī)?，F(xiàn)代化糧食保障基地；黃淮海和西北地區(qū)突出高效節(jié)水灌溉，重點(diǎn)解決灌溉保障條件薄弱、田間設(shè)施老化損毀等問(wèn)題；長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)灌排設(shè)施配套，全面提升農(nóng)田抗旱防澇能力；西南、東南和青藏地區(qū)著力解決丘陵山區(qū)地塊破碎、土層淺薄等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘷C(jī)械化。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要穩(wěn)定的資金投入和健全的管護(hù)機(jī)制。為此，“十四五”時(shí)期，將創(chuàng)新多元化投入模式，強(qiáng)化各級(jí)政府財(cái)政投入為主的保障機(jī)制、提高土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的比例、擴(kuò)大政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的債券發(fā)行規(guī)模和地區(qū)、爭(zhēng)取更多國(guó)際組織資金支持等，同時(shí)積極探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等投資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。為確保建成一畝、管好一畝，要明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極探索“田長(zhǎng)制”“田保姆”等管護(hù)模式，鼓勵(lì)地方因地制宜采取財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置公益性管護(hù)員等方式，調(diào)動(dòng)各方力量共同參與農(nóng)田設(shè)施管護(hù)。另外，將加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快建設(shè)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)全程信息化監(jiān)控和精準(zhǔn)管理。