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　　農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法有望年內(nèi)出臺
　　一直困擾農(nóng)民工的參保問題，有望在今年取得關(guān)鍵性突破。6月9日，勞動和社會保障部副部長張小建在泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作聯(lián)席會議上透露，關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法已經(jīng)研究擬定，將進(jìn)一步修改完善后報國務(wù)院審批，有望年內(nèi)出臺。

　　張小建表示，農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法的基本思路是根據(jù)國務(wù)院5號文件精神，按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和可銜接的要求，以及統(tǒng)一政策、分級管理和水平適當(dāng)?shù)脑瓌t，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度設(shè)計、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金監(jiān)督等項工作。

　　該辦法具體內(nèi)容是，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度；沒有條件的農(nóng)民工可以參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險，個人按本人工資5%繳費(fèi)，用人單位執(zhí)行所在地城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)規(guī)定；社保機(jī)構(gòu)按農(nóng)民工本人工資收入的15%建立完全積累式的個人賬戶，每年負(fù)責(zé)將其繳費(fèi)信息及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)回原籍。

　　此外，在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，如果本人愿意并有繳費(fèi)能力，可以自愿參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險。回農(nóng)村的農(nóng)民工可以參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，在符合規(guī)定的條件時，分別領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金由省級社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)營。

　　張小建還表示，參保人員在哪里就業(yè)，就應(yīng)該在哪里參保繳費(fèi)。比如堅持退休審批地與待遇支付地相一致。參保人員達(dá)到退休條件的，應(yīng)及時到勞動保障部門申請辦理退休審批，并由審批退休所在地負(fù)責(zé)支付參保人員的養(yǎng)老保險待遇。

　　“一般情況下，參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系隨著就業(yè)崗位的變化而轉(zhuǎn)移接續(xù)，但對于到嚴(yán)格控制戶籍的大城市就業(yè)的參保人員，或者實際繳費(fèi)年限短、距法定退休年齡較短的，可在原參保地或戶籍所在地協(xié)議保留社會保險關(guān)系并繼續(xù)參保繳費(fèi)。”張小建說。

　　目前，我國的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度和相關(guān)政策出現(xiàn)諸多掣肘，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度不銜接，統(tǒng)籌層次不高；農(nóng)民工在跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系不順暢；繳了費(fèi)又退保，農(nóng)民工的養(yǎng)老權(quán)益得不到保障等問題十分突出。

　　湖南省勞動保障廳廳長趙湘平在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，進(jìn)城務(wù)工人員參加社會保險受多種因素制約，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難度很大。解決這一問題，是實施區(qū)域勞務(wù)合作關(guān)鍵問題所在和當(dāng)務(wù)之急。（黃樹輝）