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　　不該享受補貼的1.7萬畝土地

騙取惠農(nóng)補貼這事你們管不管?我要舉報前廟村林某某，他在2016年申報了200畝玉米種植面積，拿了2萬多元的玉米補貼，但他家根本沒種那么多玉米!”去年12月份，一條舉報虛報套取惠農(nóng)補貼的問題線索引起遼寧省沈陽市鐵西區(qū)彰驛站街道紀(jì)工委的關(guān)注。

資料圖

經(jīng)現(xiàn)場重新測量，最終確定林某某種植的玉米面積為30.7畝。確鑿證據(jù)面前，林某某承認(rèn)多領(lǐng)玉米補貼9544元。鐵西區(qū)彰驛站街道紀(jì)工委對其進行嚴(yán)肅批評教育。鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對有關(guān)責(zé)任人也給予了相應(yīng)處分。

這是個例還是普遍現(xiàn)象呢?鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定舉一反三，全面出擊，隨著調(diào)查逐步深入，一批虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)補貼的問題浮出水面……

違規(guī)享受補貼土地超萬畝

鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個紀(jì)檢監(jiān)察室，分頭深入村屯進行調(diào)查。與此同時，明確要求7個正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組組織監(jiān)督員入戶調(diào)查，開展自查自糾。“凡是主動向黨組織說明問題，認(rèn)錯態(tài)度好，積極協(xié)助挽回?fù)p失的，視情況給予減輕或從輕處理?！辫F西區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任侯軍表示。

政策宣講進村屯，調(diào)查核實進田間，走訪群眾進家庭。專項整治工作在短時間內(nèi)取得重大進展：高花街道大牤牛村早在2004年就逐步啟動土地征收，14年過去了，這片2070畝不復(fù)存在的被征收土地一直在享受惠農(nóng)補貼款;新民屯街道因鎘污染而停耕的2380畝土地，除領(lǐng)取金額不等的改種補助外，還違規(guī)領(lǐng)取補貼款……

截至目前，鐵西區(qū)發(fā)現(xiàn)不該受到補貼的土地面積共計17161.29畝，問題10420個。其中，用不存在耕種情況的已征收土地面積9905.8畝申報補貼，套取補貼款219.97萬元;用鎘污染等停耕地2404.96畝申報補貼，套取補貼款19.24萬元;用虛報耕地面積來套取補貼款31.9124萬元;用養(yǎng)殖地套取補貼款8000余元。

立結(jié)案27件處分44人

在震懾和感召下，一些多領(lǐng)補貼的村民思想有了轉(zhuǎn)變。“不該得的一分也不能要。”鐵西區(qū)彰驛站街道樸坨子村黨員趙某某拿著違規(guī)冒領(lǐng)的耕地地力補貼款953元，來到街道紀(jì)工委，主動說明了在2012至2017年間虛報耕地地力補貼的違紀(jì)事實。

“過去有的補貼是個人申報，很少有人實地核查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展專項監(jiān)督以來，我感覺壓力很大，監(jiān)督員跟我說這筆錢不能得，必須退還，真是對不起黨多年的培養(yǎng)和教育。”趙某某羞愧地說。

無獨有偶，黨員張忠海不久前也帶著違規(guī)冒領(lǐng)的補貼款到彰驛站街道紀(jì)工委主動交代問題。經(jīng)查，張忠海虛報玉米種植面積118畝，違規(guī)獲利1.4多萬元。

……

兩個多月時間，鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對涉嫌違紀(jì)的41個問題線索進行了初核，立結(jié)案27件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，誡勉談話和批評教育9人，挽回經(jīng)濟損失282.26萬元。

查處一案警示一片

“我們在與部分涉嫌違紀(jì)的村干部談話時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分村干部政策法紀(jì)觀念淡薄，喜歡當(dāng)‘老好人’，做順?biāo)饲?，認(rèn)為這樣有利于搞好干群關(guān)系。這些錯誤想法嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力?！辫F西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任潘慶三說。

筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了部分村干部政策、法制觀念淡薄，相關(guān)資金發(fā)放管理部門履職盡責(zé)不夠、把關(guān)不嚴(yán)也是造成惠農(nóng)補貼發(fā)放亂象的主要原因?！霸摴_的沒有公開，該仔細(xì)審核的沒有認(rèn)真審核，把該走的程序都當(dāng)成走過場，從而造成了惠農(nóng)資金跑冒滴漏現(xiàn)象屢次發(fā)生?！辫F西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為此，鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人的同時，深刻剖析此類案件形成的共性原因，對相關(guān)部門、街道和村干部進行警示教育，把案件轉(zhuǎn)化為教育資源，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。鼓勵群眾監(jiān)督，發(fā)揮好正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員作用，確保權(quán)力在陽光下運行。