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　　哺農(nóng) 支農(nóng) 裕農(nóng)——我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展綜述

馬成武 杜少輝 本報記者 石巍

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面，作出了歷史性貢獻(xiàn)，具有不可替代的地位和作用。黨中央和國務(wù)院提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，為我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也賦予了新的歷史使命。幾年來，經(jīng)過全省上下的不懈努力， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度逐步加快，效益穩(wěn)步提高，貢獻(xiàn)不斷增大，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的強(qiáng)勁勢頭。2006年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值801.4億元，上繳稅金50.9億元，從業(yè)人員235萬人，分別比上年增長11%、19.8%、9.1%。2007年第一季度，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值222.5億元，上繳稅金13.8億元，從業(yè)人員237萬人，同比增長10%、11%、1%。

　　骨干龍頭企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)按照以工哺農(nóng)、以產(chǎn)支農(nóng)、以業(yè)裕農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)支撐作用，全面參與社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1099戶，其中年營業(yè)收入超5000萬元的有216戶，超億元的達(dá)99戶。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外貿(mào)骨干企業(yè)發(fā)展較快，年出口交貨值超過500萬元的企業(yè)達(dá)29戶。新技術(shù)推廣、新成果應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)工作有了一定的突破。以四平紅嘴集團(tuán)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)正在崛起，對社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作用日益明顯。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成。2006年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)445戶，其中省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已達(dá)216戶，國家級龍頭企業(yè)20戶，從業(yè)人員達(dá)66675人。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)輻射帶動作用日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要骨干企業(yè)。同時，全省形成了一批以榆樹市五棵樹鎮(zhèn)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興起，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進(jìn)老工業(yè)基地改造步伐。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極參與吉林老工業(yè)基地改造項目。長春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞一汽配套產(chǎn)業(yè)，形成了“汽車經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群”，目前，僅綠園區(qū)就有為一汽配套的生產(chǎn)加工企業(yè)235戶，生產(chǎn)零配件產(chǎn)品8000多種，占一汽外購零配件10%以上。吉林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞化工業(yè)，形成了“化工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群”，吉林市龍?zhí)秴^(qū)星云工貿(mào)公司依托吉化的資源優(yōu)勢，新上生產(chǎn)能力5000噸的分散劑項目，已成為國內(nèi)替代進(jìn)口產(chǎn)品的最大生產(chǎn)基地之一。通化市圍繞藥業(yè)發(fā)展的“醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群”，帶動了當(dāng)?shù)匾灾兴幉臑橹鞯奶禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，為吉林老工業(yè)基地改造和國企改革起到了積極的推動作用。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，民營經(jīng)濟(jì)主體地位已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已有95%為民營企業(yè)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力不斷提高。