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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：釋放5點(diǎn)利好將助力農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（知谷App獨(dú)家報(bào)道）“三農(nóng)”作為我國(guó)“四化”建設(shè)的重中之重，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都會(huì)重點(diǎn)部署，并很快形成具有指導(dǎo)性和實(shí)操的政策付諸實(shí)施。

那么，在剛剛結(jié)束的今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又釋放出哪些對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有促進(jìn)作用的重要信號(hào)呢？下面，農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社記者根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，整理出5點(diǎn)利好，以供各位參考。

直接提到的涉農(nóng)話題有三個(gè)，分別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)民工市民化和繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，間接相關(guān)的是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩和幫助企業(yè)降低成本。

第一：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在提到著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施互相配合的五大政策支柱中，第二條直接提到“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，放在“加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高技術(shù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等”之前，并列為未來(lái)“推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

眾所周知，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)，此次大會(huì)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)”而非“加快”或“加強(qiáng)”，一方面說(shuō)明此“題目”之難，一方面也說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)層的謹(jǐn)慎態(tài)度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化勢(shì)必要推進(jìn)，如何推進(jìn)，相信在接下來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等環(huán)節(jié)，將會(huì)逐層分析，貫徹實(shí)施細(xì)則。

而聯(lián)想到中國(guó)制造2025中，將農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備列為十大重點(diǎn)領(lǐng)域，可見(jiàn)國(guó)家層面應(yīng)該正在著手實(shí)施一系列“推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的措施。

同時(shí)，五大政策支柱第四條指出，“改革政策要實(shí)”，“要加大力度推動(dòng)改革落地”。因此，政策層面的重大利好，還是十分可期的。

第二：加快農(nóng)民市民化。

這是在部署明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)剛性改革任務(wù)提到“五大任務(wù)”時(shí)，應(yīng)對(duì)“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”的方案之一，要求“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求”。表面上看是有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，實(shí)際上也是有效推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效方式。

會(huì)議指出：“要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶。”可以想見(jiàn)，落戶后的農(nóng)民工將享受同等市民待遇，逐步脫離土地，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將形成極大的促進(jìn)。

而農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)起來(lái)之后，農(nóng)業(yè)機(jī)械勢(shì)必大有可為。節(jié)能環(huán)保高效的農(nóng)業(yè)裝備的使用，將是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。

第三：繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

這是在五大任務(wù)的第四條“擴(kuò)大有效供給”條目中的重點(diǎn)闡述，原文為“要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上?！?/p>

在直接提及繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的同時(shí)，還間接提出將對(duì)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)實(shí)施技改等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”和企業(yè)“打好脫貧攻堅(jiān)”雙管齊下、兩面見(jiàn)效的局面。

會(huì)議指出，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。這對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利好十分明顯。

第四：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。

會(huì)議指出，要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。表面看，主要指涉及國(guó)有資本企業(yè)，事實(shí)上更加側(cè)重“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。

也就是說(shuō)，無(wú)論是市場(chǎng)行為，還是政策杠桿，將會(huì)更加開(kāi)放和合理，調(diào)節(jié)作用也會(huì)更加明顯，市場(chǎng)發(fā)展更貼近需求，升級(jí)方向更加明確。此前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼意見(jiàn)“降定額、縮范圍、促敞開(kāi)”的九字方針，就是踐行“化解產(chǎn)能過(guò)?！保坝行б龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

第五：幫助企業(yè)降低成本。

會(huì)議指出，降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

大會(huì)甚至研究要“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并‘五險(xiǎn)一金’”，“降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革”。

如果在稅收、政府關(guān)系等方面，真正為企業(yè)降低成本，那農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的擔(dān)子，又能輕松一些。

綜合以上5大利好，記者認(rèn)為，在接下來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，估計(jì)會(huì)有重磅政策出臺(tái)。同時(shí)，各項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方案，應(yīng)該“正在出臺(tái)實(shí)施的路上”。