加快推進安徽農業(yè)現代化步伐

　　習近平總書記在《論“三農”工作》中指出，農業(yè)現代化，關鍵是農業(yè)科技現代化。為加快推進農業(yè)現代化，安徽把農業(yè)科技放在更加突出的位置，提出了科技強農、機械強農、增加農民收入“兩強一增”行動計劃，突出以農業(yè)高質量發(fā)展為主題，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快安徽農業(yè)現代化步伐。

　　黨的十八大以來，安徽扎實推進農業(yè)現代化，農業(yè)現代化水平在全國位次居中靠前。糧食產量由2012年的3289萬噸增長到2021年的4087.6萬噸，穩(wěn)居全國第4位，成為全國5個糧食凈調出省份之一，為國家糧食安全作出了重大貢獻。農民收入由7160元增長到18368元，居全國第11位。農業(yè)機械化率由64.6%提高到82.2%，土地流轉率由20.5%提高到52.8%，農業(yè)科技進步貢獻率由56%提高到66%。但與全國農業(yè)現代化水平較高的省市相比，安徽突出問題為農業(yè)勞動生產率和畝均產出低?！笆奈濉睍r期，安徽應以“兩強一增”行動計劃為引領，以“畝均論英雄”為導向，大力發(fā)展現代高效農業(yè)，加快農業(yè)提質擴量增效，促進農民增收致富，推動農業(yè)現代化水平邁進全國第一方陣。

　　發(fā)展高效特色農業(yè)。大力發(fā)展經濟作物，培育區(qū)域特色產業(yè)，做大做強農業(yè)產值。大力發(fā)展設施農業(yè)，設立現代設施農業(yè)專項引導資金，對設施蔬果、花卉、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)等新建塑料大棚、日光溫室、連棟溫室、工廠化育苗等裝備和設施農用地配套給予補貼。大力發(fā)展特色農林產品，加強特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，因地制宜發(fā)展露地蔬菜和設施蔬菜標準化示范基地，加強茶、食用菌、中藥材、水果、薯類等生產基地建設，培育壯大木本油料和山核桃、薄殼山核桃、竹筍等林特產品。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，深入推進快遞進村和“互聯網+”農產品出村進城工程，推動發(fā)展觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑林業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　拓展產業(yè)鏈。按照土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術現代化、經營市場化、服務社會化的發(fā)展路徑，持續(xù)推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展綠色食品產業(yè)，全面實施十大千億級綠色食品產業(yè)全產業(yè)鏈建設行動，著力打造稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等十大綠色食品加工業(yè)。做大做強區(qū)域特色產業(yè)，深入實施長三角綠色農產品生產加工供應基地“158”行動計劃，皖北著力發(fā)展品牌糧食、畜禽、蔬菜水果、道地藥材等產業(yè)集群，皖中著力發(fā)展優(yōu)質稻米、蔬菜、畜禽、水產品等都市型高效農業(yè)產業(yè)集群，皖西南著力發(fā)展畜禽和茶葉、中藥材、食用菌等林特產業(yè)集群。以“雙招雙引”補鏈強鏈，始終把招引鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)和重大項目建設作為產業(yè)鏈構建的核心抓手，建立農業(yè)項目化推進機制，實現特色產業(yè)全產業(yè)鏈串珠成線、塊狀成帶、集群成鏈。

　　推進科技強農。推進種業(yè)強省建設，全面開展種質資源保護利用，實施種業(yè)重大科研聯合攻關，支持種業(yè)育繁推一體化企業(yè)做大做強，為農林牧漁業(yè)提供優(yōu)質高產的優(yōu)良品種。著力推進科技成果轉化，進一步完善基層農技推廣體系，深化“科技特派員+”制度，充分發(fā)揮“土專家”“田秀才”技術優(yōu)勢，培育農村實用技能人才。推進農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展和數字賦農，推廣一批測土配方肥料、植物源農藥、全生物降解地膜以及農業(yè)機械等新產品，加快設施農業(yè)物聯網建設布局，推動農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等生產數字化轉型升級。不斷壯大農機優(yōu)勢裝備產業(yè)，積極打造農機制造產業(yè)集群，補齊農機研制短板，推進全程機械化，加快經濟作物和畜牧、漁業(yè)生產農機裝備應用，加快農田宜機化改造，加強農產品產地冷藏保鮮設施建設。

　　加快農業(yè)人口轉移。出臺系統(tǒng)集成的配套政策，瞄準農業(yè)轉移人口的新需求，破除農民進城落戶的堵點，盡快制定新時代農業(yè)轉移人口市民化意見，在戶籍、土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)保和住房等領域細化政策舉措。深化戶籍制度改革，全面落實取消落戶限制政策，創(chuàng)新戶口登記管理工作，簡化登記和落戶手續(xù)，積極推行業(yè)務網上辦理，實現“能夠轉”。維護進城落戶農民權益，將農民工的戶籍變動與農村“三權”脫鉤，不以退出農村“三權”作為農民進城落戶的條件，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，健全農戶“三權”市場化退出機制和配套政策，實現“安心轉”。推進基本公共服務均等化，強化公共服務供給，給予進城落戶農民的就業(yè)、住房、社保、教育、醫(yī)療同等市民化待遇，實現“留得住”。

　　聚焦短板弱項。培育高素質人才隊伍，實施高素質農民培育計劃、農村產業(yè)發(fā)展帶頭人培育計劃、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。實施“皖糧”高標準農田改造提升工程，啟動整縣推進高標準農田建設試點，保障糧食和重要農產品生產。實施新型農業(yè)經營主體培育工程，通過流轉、入股、托管等方式，支持家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體帶動小農戶同現代農業(yè)有機銜接，推進多種形式的適度規(guī)模經營。用園區(qū)模式發(fā)展設施農業(yè)，借鑒工業(yè)園區(qū)化的發(fā)展經驗，把現代農業(yè)園區(qū)作為促進農業(yè)集約集聚發(fā)展、農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的關鍵載體，著力提高設施蔬菜園藝、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、設施漁業(yè)等種養(yǎng)比重。用品牌化戰(zhàn)略提質增效。聚焦長三角“大廚房”，打造綠色食品、有機農產品、地理標志農產品。抓好“皖美農品”區(qū)域公用品牌建設，支持企業(yè)做大做強企業(yè)品牌和農產品品牌，提升農產品品牌價值。

　?。ㄗ髡邌挝唬喊不帐∪嗣裾l(fā)展研究中心）