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　　為貧困農(nóng)民擎起“溫暖之傘” 　　（一）

　　“如果沒(méi)有政府的資助，我不知道自己今天能不能站在這里?！?6歲的磐石市呼蘭鎮(zhèn)農(nóng)民張海龍，因貧病交加而緊鎖的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)，“是農(nóng)村低保，讓我又鼓起了生存的勇氣，看到了生活的希望?！睆埡｝堃患宜目谌?，主要靠耕種幾畝薄田維持生計(jì)，父親常年患有精神疾病，家庭本來(lái)就不寬裕?？伞拔萋┢膺B陰雨”，今年年初，張海龍又患腦瘤做了手術(shù)，欠下大筆外債不說(shuō)，還基本上喪失了勞動(dòng)能力?！绊斄褐钡沽耍瑥埣胰说纳钕萑肓死Ь?。鎮(zhèn)民政助理李翠華了解到他家的困難，在他個(gè)人申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)審核及時(shí)為張海龍一家辦理了低保。想起往事，張海龍的妻子周錫紅仍然忍不住落淚：“要不是政府送來(lái)了低保金，我真不知道日子怎么過(guò)下去，孩子怎么上學(xué)。”

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　　 像張海龍一樣，如今，我省已有80萬(wàn)貧困農(nóng)民享受到農(nóng)村最低生活保障的溫暖陽(yáng)光。說(shuō)起農(nóng)村低保制度給自己生活帶來(lái)的變遷，困難群眾都形象地稱其為“雪中送炭”，喜悅之情溢于言表：“是黨和政府，給我們撐起了一把遮風(fēng)擋雨的‘溫暖之傘’！” 作為擁有1470多萬(wàn)農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大省，我省仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民由于疾病、殘疾、年老體弱以及自然條件惡劣等原因致貧。他們的衣食冷暖，時(shí)刻牽動(dòng)著省領(lǐng)導(dǎo)的心?！案母锖桶l(fā)展的最終目的，是使包括困難群眾在內(nèi)的全體人民，都能夠共享改革發(fā)展的成果，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求?！苯衲昴瓿醯摹皟蓵?huì)”上，“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保全覆蓋”的一錘定音，顯示了省委、省政府惠民利民、為民解困的決心。而僅僅300多個(gè)日夜之后，這項(xiàng)重若千鈞的民生承諾，已經(jīng)變成吉林農(nóng)民生活中的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)“應(yīng)運(yùn)而生”的措施，促使我省農(nóng)村低保制度建設(shè)日益完善。

　　一組組頗具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，印證了我省農(nóng)村低保制度的穩(wěn)步推進(jìn)。自2005年建立農(nóng)村低保制度以來(lái)，我省不斷加大財(cái)政投入：2005年共計(jì)發(fā)放低保金9630萬(wàn)元；2007年，全省共籌集農(nóng)村低保資金2.88億元。兩年間，低保的基本保障標(biāo)準(zhǔn)由625元提高到693元，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由180元提高到360元，保障人數(shù)由53.5萬(wàn)人擴(kuò)大到80萬(wàn)人。

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　　“該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不進(jìn)?！陛x南縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)民政助理遲天福告訴記者，低保對(duì)象的核定是整個(gè)低保工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是廣大農(nóng)民最為關(guān)注的事情?！耙郧?，低保戶的審核標(biāo)準(zhǔn)不明確，多數(shù)時(shí)候采取的是民主推薦，隨意性很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)‘人情?！?、‘關(guān)系?！葐?wèn)題，老百姓怨氣很大?，F(xiàn)在實(shí)行‘陽(yáng)光操作’，工作程序規(guī)范，‘關(guān)口’把住了，老百姓的怨氣也隨之煙消云散了?！笔斪哟宕迕窀段挠惺侨ツ甑牡捅?duì)象，今年他自己置辦了三輪車到鎮(zhèn)里跑“出租”，收入有了明顯增加，經(jīng)過(guò)核查沒(méi)有被列入保障范圍，但付文有并無(wú)怨言：“審核的過(guò)程明明白白，公平公正，確定的低保對(duì)象都是符合條件、最需要幫助的人，大伙都看在眼里，咱心服口服！”

　　如何確保有限的低保資金發(fā)揮最大效能，切實(shí)保障農(nóng)村貧困人口的基本生活？面對(duì)這一嚴(yán)峻課題，我省各地民政部門針對(duì)農(nóng)村低保戶的貧困原因和貧困狀況，加大了分類施保的力度，突出保障重點(diǎn)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。敦化市將農(nóng)村低保對(duì)象按貧困程度和致貧原因進(jìn)行了分類，采取不同的保障標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們進(jìn)行救助，重點(diǎn)保障那些因重病、重殘、年老體弱和喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致生活長(zhǎng)年貧困的農(nóng)村群眾，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)每年人均700元。